. . РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 05 февраля 2021 года город Новокуйбышевск Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Бегишевой Н.В. при секретаре Инжеватовой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 228/2021 по иску ФИО5 к О МВД России по г. Новокуйбышевску о признании незаконными и отмене приказов от 30.09.2020 года <№>, <№>, обязании выплатить ежемесячную денежную премию, компенсации морального вреда, УСТАНОВИЛ: ФИО5 обратилась в суд с вышеуказанным иском к МВД России по г. Новокуйбышевску и просила суд признать незаконным и отменить приказ О МВД России по г. Новокуйбышевску <№> от 30.09.2020 года, признать незаконным и отменить наложенное приказом О МВД России по г. Новокуйбышевску <№> от 30.09.2020 года дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора, обязать выплатить не выплаченную, на основании приказа <№> от 30.09.2020 года, премию за добросовестное выполнение служебных обязанностей, за один месяц, начиная с 30.09.2020 года, взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб. В обоснование исковых требований указывает, что проходит службу в органах внутренних дел РФ в должности участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН О МВД России по г. Новокуйбышевску с <Дата>. Приказом <№> от <Дата> была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора за нарушение служебной дисциплины, выразившейся в нарушении требований ч.4 ст. 41 УПК РФ в части обязательного выполнения указаний прокурора, п.17 должностного регламента, утвержденного и.о. начальника ОУУП и ПДН О МВД России по г. Новокуйбышевску ФИО2 от <Дата> в части ведения учета полученных на исполнение материалов, а также контроля за сроками и качеством исполнения указанных материалов, и п.1,2 ч.1 ст. 12 ФЗ РФ от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации». 30.09.2020 года приказ <№> отменен приказом О МВД России по г. Новокуйбышевску <№> от 30.09.2020 года врио начальника МВД России по г. Новокуйбышевску ФИО1, что является нарушением- в соответствии с ч.5 ст. 51 ФЗ РФ от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» право изменить или отменить дисциплинарное взыскание, наложенное нижестоящим руководителем (начальником), если оно не соответствует тяжести совершенного сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка имеет вышестоящий руководитель (начальник). Приказ <№> отменен в судебном порядке. В период его действия врио начальника МВД России по г. Новокуйбышевску ФИО1 изданы приказы <№> от 30.09.2020 года, <№> от 30.09.2020 года о привлечении ее к дисциплинарной ответственности по основаниям, изложенным в приказе <№>. В качестве основания привлечения к дисциплинарной ответственности в приказе <№> л/с от 30.09.2020 года указан рапорт и.о. начальника ОУУП и ПДН О МВД России по г. Новокуйбышевску ФИО2 о проведении служебной проверки по факту непринятия решения по материалам проверки за 2019 год <№>, за 2020 год: <№> (вх. <№> от 13.05.2020), (вх. <№> от 13.05.2020), <№> (вх. <№> от 18.05.2020), <№> (ах.<№> от 18.05.2020), <№> (вх. <№> от 27.05.2020), КУСП <№> от 20.05.2020. На момент издания приказа <№> л/с она уже была привлечена к дисциплинарной ответственности по тем же самым материалам проверки. Однако, за каждый случай нарушения служебной дисциплины сотрудника органов внутренних дел может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание. В судебном заседании ФИО5 требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Представитель ответчика О МВД России по г. Новокуйбышевску - ФИО6 с требованиями, заявленными ФИО5 относительно приказа <№> от 30.09.2020 года не согласилась просила суд отказать в их удовлетворении. При этом не возражала против удовлетворения требований о признании незаконным и отмене приказа от 30.09.2020 года <№>. Размер компенсации морального вреда считает разумным в размере 1 000 руб. Изучив основания заявленных требований, возражений, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Служба в органах внутренних дел Российской Федерации является особым видом государственной службы. Отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, урегулированы специальными нормативными правовыми актами: Федеральными законами от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 г. №3-ФЗ «О полиции». В силу ст. 21 Федерального закона от 30.11.2011 г. №342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел при заключении контракта обязуется выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) и соблюдать ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также внутренний служебный распорядок федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 12 названного Закона сотрудник органов внутренних дел обязан знать и исполнять должностной регламент (должностную инструкцию) и положения иных документов, определяющие его права и служебные обязанности, исполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников), а также руководствоваться законодательством Российской Федерации при получении приказа либо распоряжения прямого или непосредственного руководителя (начальника), заведомо противоречащих законодательству Российской Федерации. В соответствии с положениями ст. 47 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ служебная дисциплина в органах внутренних дел означает соблюдение сотрудниками органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, Присягой, дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, приказами и распоряжениями прямых и непосредственных руководителей (начальников) порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав. На основании статьи 50 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) строгий выговор; 4) предупреждение о неполном служебном соответствии; 5) перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел; 6) увольнение со службы в органах внутренних дел. Согласно части 8 статьи 51 указанного Федерального закона до наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника органов внутренних дел, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. В случае отказа сотрудника дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя в соответствии со статьей 52 настоящего Федерального закона может быть проведена служебная проверка. Согласно части 3 статьи 52 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при проведении служебной проверки в отношении сотрудника органов внутренних дел должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению: 1) фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка; 2) вины сотрудника; 3) причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка; 4) характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка; 5) наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в органах внутренних дел. Служебная проверка проводится в течение тридцати дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проведения служебной проверки по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя может быть продлен, но не более чем на тридцать дней. В срок проведения служебной проверки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника органов внутренних дел, в отношении которого проводится служебная проверка, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время отсутствия сотрудника на службе по иным уважительным причинам (часть 4 статьи 52 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Результаты служебной проверки представляются руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, в письменной форме в виде заключения не позднее чем через три дня со дня завершения проверки. Указанное заключение утверждается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем, принявшими решение о проведении служебной проверки, не позднее чем через пять дней со дня представления заключения (часть 5 статьи 52 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Сотрудник органов внутренних дел, в отношении которого проводится служебная проверка, обязан давать объяснения в письменной форме по обстоятельствам проведения служебной проверки, если это не связано со свидетельствованием против самого себя, а также имеет право представлять заявления, ходатайства и иные документы, обжаловать решения и действия (бездействие) сотрудников, проводящих служебную проверку, руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, знакомиться с заключением по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, потребовать провести проверку своих объяснений с помощью психофизиологических исследований (обследований) (часть 6 статьи 52 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ). В заключении по результатам служебной проверки указываются установленные факты и обстоятельства, предложения, касающиеся наложения на сотрудника органов внутренних дел дисциплинарного взыскания (часть 7 статьи 52 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ). Заключение по результатам служебной проверки подписывается лицами, ее проводившими, и утверждается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем, принявшими решение о проведении служебной проверки (часть 8 статьи 52 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ). Приказом МВД России от 26.03.2013 № 161 утвержден Порядок проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации. В соответствии с пунктом 14 Порядка поручение сотруднику о проведении служебной проверки оформляется в виде резолюции на свободном от текста месте документа, содержащего сведения о наличии основания для ее проведения. Допускается оформление резолюции на отдельном листе или на специальном бланке с указанием регистрационного номера и даты документа, к которому она относится. Решение о проведении служебной проверки должно быть принято не позднее двух недель с момента получения соответствующим руководителем (начальником) информации, являющейся основанием для ее проведения (пункт 15 Порядка). Дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через две недели со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, а в случае проведения служебной проверки или возбуждения уголовного дела - не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки или вынесения окончательного решения по уголовному делу. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке (ч. 6 ст. 51 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ). До наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника органов внутренних дел, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме (ч. 8 ст. 81 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ). О наложении на сотрудника органов внутренних дел дисциплинарного взыскания издается приказ руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя (ч. 9 ст. 51 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ). Уполномоченный руководитель обязан в течение трех рабочих дней ознакомить сотрудника органа внутренних дел под расписку с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождение его в отпуске или в командировке, а также время, необходимое для прибытия сотрудника к месту ознакомления с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания или для доставки указанного приказа к месту службы сотрудника (ч. 11 ст. 51 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ). Дисциплинарное взыскание в соответствии с п. 40 дисциплинарного Устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации № 1377 от 14 октября 2012 должно соответствовать тяжести совершенного проступка и степени вины. При определении вида дисциплинарного взыскания принимаются во внимание: характер проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, прежнее поведение сотрудника, совершившего проступок, признание им своей вины, его отношение к службе, знание правил ее несения и другие обстоятельства. В соответствии с частью 4 статьи 72 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении. Постановлением Правительства РФ от 25.06.2012 N 621 «Об утверждении Положения о совмещении обязанностей на службе в органах внутренних дел Российской Федерации» утверждено Положение о совмещении обязанностей на службе в органах внутренних дел Российской Федерации, устанавливающее порядок и условия выполнения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации наряду с выполнением служебных обязанностей по замещаемой должности в органах внутренних дел Российской Федерации обязанностей по иной должности в органах внутренних дел. В соответствии с п.2-4 Положения совмещение обязанностей допускается в пределах подразделения центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, образовательной организации, научной, медико-санитарной и санаторно-курортной организации системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, окружного управления материально-технического снабжения системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также иной организации и подразделения, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел. Совмещение обязанностей допускается по равнозначной или нижестоящей должности в органах внутренних дел (далее - должность), по которой установлены обязанности, аналогичные обязанностям по замещаемой сотрудником должности, либо по иной должности при условии, что сотрудник соответствует квалификационным требованиям по совмещаемой должности. Совмещение обязанностей допускается по вакантным и невакантным должностям. Совмещение обязанностей по невакантной должности допускается в случаях временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске или в командировке, обучения с отрывом от выполнения служебных обязанностей, временного отстранения от выполнения служебных обязанностей сотрудника, замещающего эту должность (п.5). Согласно п.7-11 Положения совмещение обязанностей может осуществляться по инициативе сотрудника или руководителя (начальника), имеющего право назначения на должность, с согласия сотрудника, выраженного в письменной форме. Совмещение обязанностей оформляется приказом руководителя (начальника), имеющего право назначения на должность. В приказе о совмещении обязанностей указываются объем и содержание обязанностей, возлагаемых на сотрудника по совмещаемой должности, срок (период), на который устанавливается совмещение обязанностей, а также размер дополнительной выплаты за совмещение обязанностей. Общий размер дополнительной выплаты за совмещение обязанностей в течение полного календарного месяца не может превышать месячный оклад в соответствии с совмещаемой должностью, в том числе при совмещении обязанностей двумя и более сотрудниками. Сотрудник вправе отказаться от совмещения обязанностей, предупредив об этом руководителя (начальника), имеющего право назначения на должность, в письменной форме не позднее чем за 3 рабочих дня до даты предполагаемого прекращения совмещения обязанностей. Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО5 с <Дата> по <Дата> являлась сотрудником органов внутренних дел, служила в должности участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН О МВД России по г. Новокуйбышевску с <Дата>, имеет звание капитана полиции. Должностным регламентом участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних О МВД России по г. Новокуйбышевску капитана полиции ФИО5, утвержденным и.о. начальника ОУУП и ПДН О МВД России по г. Новокуйбышевску майором полиции ФИО2<Дата>, на истца были возложены обязанности по подчинению начальнику ОУУП и ПДН Отдела и заместителю начальника ОУУП и ПДН Отдела (п.3). При возложении на УУП временного исполнения обязанностей по иной должности, совмещении обязанностей по должности УУП, а также исполнения дополнительных обязанностей в особых условиях, обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». При этом возложение на участкового уполномоченного полиции обязанностей, не связанных с обслуживанием административного участка допускается только на основании письменного поручения начальника территориального органа МВД России на районном уровне либо лица, его замещающего (п.5). За УУП приказом начальника Отдела закрепляется административный участок (п.6). В соответствии с п.17 должностного регламента, УУП ведет учет полученных на исполнение материалов, а также контроль за сроками и качеством исполнения указанных материалов, вверенных ему УУП. Приказом О МВД России по г. Новокуйбышевску за подписью врио начальника ФИО1<№> от <Дата> (п.3), в соответствии с п.1 ст. 31 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» временно возложено исполнение обязанностей по невакантной должности: по должности участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новокуйбышевска на капитана полиции ФИО5 (Б-<№>), участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних того же отдела с <Дата> по <Дата> на период отпуска старшего лейтенанта полиции ФИО3, с дополнительной выплатой в размере 10% должностного оклада, с исполнением обязанностей в полном объеме. Основание: рапорт ФИО2 от <Дата>. Приказом <№> от <Дата> истец ФИО5 привлечена к дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора за нарушение служебном дисциплины, выразившееся в нарушении требований ч.4 ст. 41 УПК РФ в части обязательного выполнения указаний прокурора, п.17 должностного регламента, утвержденного и.о. начальника ОУУП и ПДН О МВД России по г. Новокуйбышевску ФИО2 от <Дата> в части ведения учета полученных на исполнение материалов, а также контроля за сроками и качеством исполнения указанных материалов, и п.1,2 ч.1 ст. 12 ФЗЗ РФ от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации». Также, согласно данному приказу, истца лишили права получения премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей УУП ОУУП и ПДН О МВД России по г. Новокуйбышевску, в течение одного месяца со дня привлечения к административной ответственности. 31.07.2020 года ФИО5 подан рапорт на имя начальника О МВД России по г. Новокуйбышевску полковника полиции ФИО4 с просьбой разрешить служебный спор. С целью защиты нарушенных прав ФИО5 обратилась в суд с иском к О МВД России по г. Новокуйбышевску и просила суд признать незаконным приказ и отменить приказ О МВД России по г. Новокуйбышевску от 18.05.2020г. <№> в части совмещения обязанностей по должности участкового уполномоченного полиции на период отсутствия ФИО3, признать незаконным и отменить наложенное на нее приказом МВД России по г. Новокуйбышевску от <Дата><№> дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора, обязать выплатить ежемесячную денежную премию за июль 2020г. в размере 5 973,30 руб., компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб. Решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 22.10.2020 года по гражданскому делу <№> требования ФИО5 удовлетворены частично. Суд решил: «Признать незаконным приказ О МВД России по г. Новокуйбышевску <№> от 13 июля 2020г. Обязать О МВД России по г. Новокуйбышевску выплатить ФИО5 не выплаченную, на основании приказа <№> от 13 июля 2020г., премию за добросовестное выполнение служебных обязанностей, за один месяц начиная с 13.07.2020г. Взыскать с О МВД России по г. Новокуйбышевску в пользу ФИО5 компенсацию морального вреда – 5 000 руб. В удовлетворении остальной части требований отказать». Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 26.01.2021 года решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 22.10.2020 года отменено в части отказа в удовлетворении требований истца о признании незаконным и отмене приказа <№> от 12.05.2020 года в части установления совмещения ФИО5 обязанностей, принято в данной части новое решение, которым «Признать незаконным и отменить приказ О МВД России по г. Новокуйбышевску от 12.05.2020 года <№> в части установления совмещения ФИО5 обязанностей по должности участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних с <Дата> по <Дата> на период отпуска старшего лейтенанта полиции ФИО3». В остальной части решение суда от 22.10.2020 года оставлено без изменения. Основанием для отмены решения в указанной части послужило то, что в рапорте от 13.05.2020 года отсутствует подпись ФИО5 о согласии с совмещением должности на период отпуска другого сотрудника, об ознакомлении с должностной инструкцией. Отдельно выраженное в письменной форме согласие на совмещение обязанностей, как того требует п.7 Положения о совмещении обязанностей на службе в органах внутренних дел Российской Федерации, истцом не предоставлялось. Доказательств обратного ответчиком не представлено, судом не установлено. Таким образом, приказ <№> от 12.05.2020 года издан с нарушением норм действующего законодательства, в отсутствие письменного согласия работника на возложенное на него совмещение обязанностей, в связи с чем является незаконным и подлежит отмене. Разрешая требования ФИО5 о признании незаконным и отмене приказа О МВД России по г. Новокуйбышевску <№> от 30.09.2020 года, суд не усматривает правовых оснований для их удовлетворения. В соответствии с положениями ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Оспариваемым приказом О МВД России по г. Новокуйбышевску <№> от 30.09.2020 года врио начальника МВД России по г. Новокуйбышевску ФИО1, был отменен ранее изданный <№> от 13.07.2020 года. Истец считает, что процедура его отмены проведена с нарушением и пояснила в судебном заседании, что в соответствии с ч.5 ст. 51 ФЗ РФ от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» право изменить или отменить дисциплинарное взыскание, наложенное на нее, мог только начальник О МВД России по г. Новокуйбышевску ФИО4 либо начальник ГУ МВД России по Самарской области. Однако фактов и доказательств того, что проведением таковой процедуры отмены приказа каким-либо образом нарушены ее права, ФИО5 не представила, о наличии таковых не сообщила. Более того, приказ <№> от 13.07.2020 года был признан незаконным и отменен в судебном порядке решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 22.10.2020 года по гражданскому делу <№>. Требования ФИО5 о признании незаконным и отмене приказ О МВД России по г. Новокуйбышевску <№> от 30.09.2020 г. суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению. В качестве основания привлечения к дисциплинарной ответственности в приказе <№> от 30.09.2020 года указан рапорт и.о. начальника ОУУП и ПДН О МВД России по г. Новокуйбышевску ФИО2 о проведении служебной проверки по факту непринятия решения по материалам проверки за 2019 год <№>, за 2020 год: <№> (вх. <№> от 13.05.2020), (вх. <№> от 13.05.2020), <№> (вх. <№> от 18.05.2020), <№> (ах.<№> от 18.05.2020), <№> (вх. <№> от 27.05.2020), КУСП <№> от 20.05.2020. Оспариваемым приказом <№> от 30.09.2020 года истец ФИО5 привлечена к дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора за нарушение служебном дисциплины, выразившееся в нарушении требований ч.4 ст. 41 УПК РФ в части обязательного выполнения указаний прокурора, п.17 должностного регламента, утвержденного и.о. начальника ОУУП и ПДН О МВД России по г. Новокуйбышевску ФИО2 от <Дата> в части ведения учета полученных на исполнение материалов, а также контроля за сроками и качеством исполнения указанных материалов, и п.1,2 ч.1 ст. 12 ФЗЗ РФ от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации». Также, согласно данному приказу, истца лишили права получения премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей УУП ОУУП и ПДН О МВД России по г. Новокуйбышевску, в течение одного месяца со дня привлечения к административной ответственности. Содержание данного приказа аналогично содержанию приказу <№> от 13.07.2020 года, признанного судом незаконным. Более того, как указано выше, приказ <№> от 12.05.2020 года, предусматривающий возложение на ФИО5 по совместительству обязанностей УУП ОУУП и ПДН О МВД России по г. Новокуйбышевску ФИО3, признан судом апелляционной инстанции изданным с нарушением норм действующего законодательства, незаконным и отменен. Привлечение истца к дисциплинарной ответственности приказом <№> от 30.09.2020 года вновь основано на неисполнении ФИО5 обязанностей ведения учета полученных на исполнение материалов, а также контроля за сроками и качеством исполнения указанных материалов, возложенных на нее с совмещением должности на период отпуска другого сотрудника- ФИО3, что является безусловным основанием для признания судом незаконным и отмене приказа О МВД России по г. Новокуйбышевску <№> от 30.09.2020 г., а также возложении на ответчика обязанности выплатить ФИО5 не выплаченной на основании приказа <№> от 30 сентября 2020 г., премию за добросовестное выполнение служебных обязанностей, за один месяц, начиная с 30.09.2020 года Согласно ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Согласно п.63 Постановления № 2 Пленума Верховного суда от 17 марта 2004 г., на основании ст.ст.21, 237 ТК РФ суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, задержке выплаты заработной платы). Поскольку наложение дисциплинарного взыскания, лишение выплаты премии за добросовестное исполнение обязанностей истцом произошло в результате неправомерных действий ответчика, нарушившего процедуру привлечения сотрудника к ответственности, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО7 имеет право на компенсацию морального вреда. Между тем, определяя размер компенсации, заявленной истцом в размере 50 000 руб., руководствуясь положениями ст.151 ГК РФ, ст.237 ТК РФ, суд исходит из необходимости соблюдения принципа разумности и справедливости и считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию в размере 10 000 руб. Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования ФИО5 подлежат частичному удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Требования ФИО5 - удовлетворить частично. Признать незаконным и отменить приказ О МВД России по г. Новокуйбышевску <№> от 30.09.2020 г. Обязать О МВД России по г. Новокуйбышевску выплатить ФИО5 не выплаченную, на основании приказа <№> от 30 сентября 2020 г., премию за добросовестное выполнение служебных обязанностей, за один месяц начиная с 30.09.2020 года Взыскать с О МВД России по г. Новокуйбышевску в пользу ФИО5 компенсацию морального вреда – 10 000 (десять тысяч) руб. В удовлетворении требований в части о признании незаконным и отмене приказа от 30.09.2020 года <№> - отказать. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 12 февраля 2021 года. Судья /подпись/ Н.В.Бегишева . |
