Дело № 2а-394/2023
36RS0023-01-2023-000438-76
Решение
именем Российской Федерации
Новохоперский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Матасовой Ю.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Бугаевым А.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании сумм пени и штрафов,
установил:
истец межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Воронежской области (далее по тексту - ИФНС № 3 по Воронежской области) обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании сумм пени и штрафов.
Требования мотивированы тем, что на налоговом учете в ИФНС № 3 по Воронежской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 Согласно выписке из ЕГРИП от 21.09.2023 года ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (главы КФХ) 28.04.2017 года, с 09.01.2022 года глава КФХ отсутствует в связи с окончанием срока действия документа, подтверждающего право на временное или постоянное проживание в Российской Федерации. В соответствии со ст.ст. 419, 432 НК РФ, Федеральным законом от 03.07.2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» ФИО1 является плательщиком страховых взносов. ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года, а также по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года) оплатил.
Налогоплательщик имеет задолженность за несвоевременную уплату страховых взносов. Пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года в размере 70 руб. 07 коп. за период с 01.10.2018 года по 01.12.2018 года.
Пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года) в размере 357 руб. 23 коп. за период с 01.10.2018 года по 01.12.2018 года.
ФИО1 является налогоплательщиком налога на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателе, нотариусов, занимающихся частной практиков, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ.
Согласно решению № 2618 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 18.10.2021 года в отношении ФИО1 поведена камеральная налоговая проверка в период с 24.08.2021 года по 31.08.2021 года на основании представленной налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма № 3-НДФЛ) (уточненная декларация) за 2019 год ФИО1 представил первичную декларацию за 2019 год – 17.06.2021 года. Сумма налога к уплате по декларации за 2019 год составляет 23 400 руб., уплата налога произведена 16.06.2021 года.
ФИО1 имеет задолженность за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателе, нотариусов, занимающихся частной практиков, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ в размере 2 942 руб. 16 коп. за период с 16.07.2019 года по 15.06.2021 года (требование № 81465 от 16.12.2021 года).
Согласно решению № 2619 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 18.10.2021 года в отношении ФИО1 проведена камеральная налоговая проверка в период с 24.08.2021 года по 31.08.2021 года на основании представленной налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма № 3-НДФЛ) (уточненная декларация) за 2020 год ФИО1 представил первичную декларацию за 2020 год – 13.07.2021 года. Сумма налога к уплате, начисленная по декларации за 2020 год составила 23 400 руб., уплата налога произведена 07.07.2021 года.
ФИО1 имеет задолженность за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ в размере 1 148 руб. 94 коп. за период с 16.07.2020 года по 30.08.2021 года (требование № 49349 от 31.08.2021 года).
Строка 1 требования №49349 от 31.08.2021 года в размере 1 729 руб. 26 коп. состоит из суммы в размере 1 503 руб. 84 коп. и суммы в размере 225 руб. 42 коп.
1503 руб. 84 коп. – 354 руб. 90 коп. (сумма уплаты пени по требованию №49349 от 31.08.2021 года) = 1 148 руб. 94 коп. (текущий остаток задолженности по требованию №49349 от 31.08.2021 года)
225 руб. 42 коп. – 225 руб. 42 коп. (сумма уплаты пени по требованию №49349 от 31.08.2021 года) = 0 руб. 00 коп.
Текущий остаток задолженности по пене по требованию №49349 от 31.08.2021 года составляет 1 148 руб. 94 коп.
Согласно решению №99 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 13.03.2020 года в отношении ФИО1 проведена камеральная налоговая проверка в период с 28.01.2019 года по 29.04.2019 года на основании представленной единой (упрощенной) налоговой декларации за 12 месяцев 2018 года. Срок представления данной декларации не позднее 21.01.2019 года. ФИО1 представил декларацию 28.01.2019 года, то есть с нарушением установленного законодательством срока представления, тем самым совершил виновное противоправное деяние, за которое предусмотрена налоговая ответственность по п. 1 ст. 119 НК РФ. Непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 1 000 руб. Количество просроченных месяцев равно 1. Сумма неуплаченного налога - 0 руб. Размер штрафа – 5 % (не менее 1 000 руб.). Выставлено требование №14951 от 17.07.2020 года на сумму 1 000 руб.
Штрафы за налоговые правонарушения, установленные Главой 16 НК РФ (штрафы за непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества, расчета по страховым взносам) за 2019 год в размере 7 020 руб. 00 коп.
Согласно решению №2618 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 18.10.2021 года в отношении ФИО1 проведена камеральная налоговая проверка в период с 24.08.2021 года по 31.08.2021 года на основании представленной налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма №3-НДФЛ) (уточненная декларация) за 2019 год. Срок представления декларации за 2019 год - 30.07.2020 года. ФИО1 представил первичную декларацию за 2019 год - 17.06.2021 года. Количество месяцев со дня, установленного для ее представления - 11 месяцев. Сумма налога к уплате по декларации за 2019 год составляет 23 400 руб. 00 коп., уплата налога произведена 16.06.2021 года.
Расчет суммы штрафа:
23 400 руб. 00 коп. (сумма налога) * 30% = 7 020 руб. 00 руб. (выставлено требование №63232 от 07.12.2021 года на сумму 7 020 руб. 00 коп.).
Штрафы за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ (штрафы за непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества, расчета по страховым взносам) за 2020 год в размере 3 510 руб. 00 коп.
Согласно решению № 2619 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 18.10.2021 года в отношении ФИО1 проведена камеральная налоговая проверка в период с 24.08.2021 года по 31.08.2021 года на основании представленной налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма №3-НДФЛ) (уточненная декларация) за 2020 год. Срок представления декларации за 2020 год - 30.04.2021 года. ФИО1 представил первичную декларацию за 2020 год - 13.07.2021 года. Количество месяцев со дня, установленного для ее представления - 3 месяца. Сумма налога к уплате по декларации за 2020 год составляет 23 400 руб. 00 руб., уплата налога произведена 07.07.2021 года. Усматриваются признаки налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ.
Расчет суммы штрафа:
23 400 руб. 00 коп. (сумма налога) * 5% * 3 (кол-во месяцев со дня, установленного для представления налоговой декларации) = 3 510 руб. 00 коп. (выставлено требование №63234 от 07.12.2021 года на сумму 3 510 руб. 00 коп.).
Штрафы за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ (штрафы за непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества расчета по страховым взносам) за 9 месяцев 2019 года в размере 1 000 руб. 00 коп.
Согласно решению №3352 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 09.11.2021 года в отношении ФИО1 проведена камеральная налоговая проверка в период с 14.06.2021 года по 14.09.2021 года на основании представленной единой (упрощенной) налоговой декларации (первичной декларации) за 9 месяцев 2019 года. Срок представления данной декларации не позднее 20.10.2019 года. ФИО1 представил декларацию 14.06.2021 года, то есть с нарушением установленного законодательством срока представления, тем самым совершил виновное противоправное деяние, за которое предусмотрена налоговая ответственность по п.1 ст. 119 НК РФ. Размер штрафа - 5 % (не менее 1 000 руб.). Выставлено требование №2198 от 24.01.2022 года на сумму 1 000 руб. 00 коп.
Штрафы за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ (штрафы за непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества расчета по страховым взносам) за 2020 г. в размере 1 000 руб. 00 коп.
Согласно решению №3351 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 09.11.2021 года в отношении ФИО1 проведена камеральная налоговая проверка в период с 14.06.2021 года по 14.09.2021 года на основании представленной единой (упрощенной) налоговой декларации (первичной декларации) за 12 месяцев 2020 года. Срок представления данной декларации не позднее 20.01.2021 года. ФИО1 представил декларацию 14.06.2021 года, то есть с нарушением установленного законодательством срока представления, тем самым совершил виновное противоправное деяние, за которое предусмотрена налоговая ответственность по п.1 ст. 119 НК РФ. Размер штрафа - 5 % (не менее 1 000 руб.). Выставлено требование №2199 от 24.01.2022 года на сумму 1 000 руб. 00 коп.
Штрафы за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ (штрафы за непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества расчета по страховым взносам) за 6 месяцев 2020 года в размере 1 000 руб. 00 коп.
Согласно решению №3350 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 09.11.2021 года в отношении ФИО1 проведена камеральная налоговая проверка в период с 14.06.2021 года по 14.09.2021 года на основании представленной единой (упрощенной) налоговой декларации (первичной декларации) за 6 месяцев 2020 года. Срок представления данной декларации не позднее 20.07.2020 года. ФИО1 представил декларацию 14.06.2021 года, то есть с нарушением установленного законодательством срока представления, тем самым совершил виновное противоправное деяние, за которое предусмотрена налоговая ответственность по п.1 ст. 119 НК РФ. Размер штрафа - 5 % (не менее 1 000 руб.). Выставлено требование №2200 от 24.01.2022 года на сумму 1 000 руб. 00 коп.
Штрафы за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ (штрафы за непредставление налоговой декларации расчета финансового результата инвестиционного товарищества расчета по страховым взносам) за 9 месяцев 2020 года в размере 1 000 руб. 00 коп.
Согласно решению №3349 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 09.11.2021 года в отношении ФИО1 проведена камеральная налоговая проверка в период с 14.06.2021 года по 14.09.2021 года на основании представленной единой (упрощенной) налоговой декларации (первичной декларации) за 9 месяцев 2020 года. Срок представления данной декларации не позднее 20.10.2020 года. ФИО1 представил декларацию 14.06.2021 года, то есть с нарушением установленного законодательством срока представления, тем самым совершил виновное противоправное деяние, за которое предусмотрена налоговая ответственность по п.1 ст. 119 НК РФ. Размер штрафа - 5 % (не менее 1 000 руб.). Выставлено требование №2201 от 24.01.2022 года на сумму 1 000 руб. 00 коп.
Штрафы за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ (штрафы за непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества расчета по страховым взносам) за 3 месяца 2021 года в размере 1 000 руб. 00 коп.
Согласно решению №3348 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 09.11.2021 года в отношении ФИО1 проведена камеральная налоговая проверка в период с 16.06.2021 года по 16.09.2021 года на основании представленной единой (упрощенной) налоговой декларации (первичной декларации) за 3 месяца 2020 года. Срок представления данной декларации не позднее 20.04.2021 года. ФИО1 представил декларацию 16.06.2021 года, то есть с нарушением установленного законодательством срока представления, тем самым совершил виновное противоправное деяние, за которое предусмотрена налоговая ответственность по п.1 ст. 119 НК РФ. Размер штрафа - 5 % (не менее 1 000 руб.). Выставлено требование №2202 от 24.01.2022 года на сумму 1 000 руб. 00 коп.
Штрафы за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ (штрафы за непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества расчета по страховым взносам) за 3 месяца 2020 года в размере 1 000 руб. 00 коп.
Согласно решению №3357 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 09.11.2021 года в отношении ФИО1 проведена камеральная налоговая проверка в период с 14.06.2021 года по 14.09.2021 года на основании представленной единой (упрощенной) налоговой декларации (первичной декларации) за 3 месяца 2020 года. Срок представления данной декларации не позднее 20.04.2020 года. ФИО1 представил декларацию 14.06.2021 года, то есть с нарушением установленного законодательством срока представления, тем самым совершил виновное противоправное деяние, за которое предусмотрена налоговая ответственность по п.1 ст. 119 НК РФ. Размер штрафа - 5 % (не менее 1 000 руб.). Выставлено требование №2210 от 24.01.2022 года на сумму 1 000 руб. 00 коп.
Штрафы за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ (штрафы за непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества расчета по страховым взносам) за 12 месяцев 2019 года в размере 1 000 руб. 00 коп.
Согласно решению №3356 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 09.11.2021 года в отношении ФИО1 проведена камеральная налоговая проверка в период с 14.06.2021 года по 14.09.2021 года на основании представленной единой (упрощенной) налоговой декларации (первичной декларации) за 12 месяцев 2019 года. Срок представления данной декларации не позднее 20.01.2020 года. ФИО1 представил декларацию 14.06.2021 года, то есть с нарушением установленного законодательством срока представления, тем самым совершил виновное противоправное деяние, за которое предусмотрена налоговая ответственность по п.1 ст. 119 НК РФ. Размер штрафа - 5 % (не менее 1 000 руб.). Выставлено требование №2211 от 24.01.2022 года на сумму 1 000 руб. 00 коп.
Штрафы за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ (штрафы за непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества расчета по страховым взносам) за 6 месяцев 2019 года в размере 1 000 руб. 00 коп.
Согласно решению №3355 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 09.11.2021 года в отношении ФИО1 проведена камеральная налоговая проверка в период с 14.06.2021 года по 14.09.2021 года на основании представленной единой (упрощенной) налоговой декларации (первичной декларации) за 6 месяцев 2019 года. Срок представления данной декларации не позднее 20.07.2019 года. ФИО1 представил декларацию 14.06.2021 года, то есть с нарушением установленного законодательством срока представления, тем самым совершил виновное противоправное деяние, за которое предусмотрена налоговая ответственность по п.1 ст. 119 НК РФ. Размер штрафа - 5 % (не менее 1 000 руб.). Выставлено требование №2212 от 24.01.2022 года на сумму 1 000 руб. 00 коп.
В соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику выставлены требования от 13.12.2018 года №7168, от 31.08.2021 года №49349, от 16.12.2021 года №81465, от 17.07.2020 года № 14951, от 07.12.2021 года №63232, от 07.12.2021 года №63234, от 24.01.2022 года №2198, от 24.01.2022 года №2199, от 24.01.2022 года №2200, от 24.01.2022 года №2201, от 24.01.2022 года №2202, от 24.01.2022 года №2210, от 24.01.2022 года №2211, от 24.01.2022 года №2212 об уплате налога, страховых взносов, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и (или) в сумме начисленной на сумму недоимки пени.
До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №15 по Воронежской области обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, на обязательное пенсионное страхование, по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ, по штрафам за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ (штрафы за оставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества расчета по страховым взносам). Определением от 10.04.2023 года мировой судья судебного участка №1 в Новохоперском судебном районе Воронежской области отказал в принятии заявления о выдаче судебного приказа. Задолженность ФИО1 до настоящего времени не оплачена.
Административный истец, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, просит взыскать с административного ответчика ФИО2 в свою пользу:
пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года в размере 70 руб. 07 коп. за период с 01.10.2018 года по 01.12.2018 года;
пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 года) в размере 357 руб. 23 коп. за период с 01.10.2018 года по 01.12.2018 года;
пени по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ с учетом частичной уплаты составляет 4 091 руб. 10 коп. за период с 16.07.2019 года по 30.08.2021 года;
- штрафы за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ (штрафы за непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества, расчета по страховым взносам) за 12 месяцев 2018 года в размере 1 000 руб. 00 коп.;
- штрафы за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ (штрафы за непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества, расчета по страховым взносам) за 2019 год в размере 7 020 руб. 00 коп.;
- штрафы за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ (штрафы за непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества, расчета по страховым взносам) за 2020 год в размере 3 510 руб. 00 коп.;
- штрафы за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ (штрафы за непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества расчета по страховым взносам) за 9 месяцев 2019 года в размере 1 000 руб. 00 коп.;
- штрафы за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ (штрафы за непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества расчета по страховым взносам) за 2020 год в размере 1 000 руб. 00 коп.;
- штрафы за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ (штрафы за непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества расчета по страховым взносам) за 6 месяцев 2020 года в размере 1 000 руб. 00 коп.;
- штрафы за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ (штрафы за непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества расчета по страховым взносам) за 9 месяцев 2020 года в размере 1 000 руб. 00 коп.;
- штрафы за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ (штрафы за непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества расчета по страховым взносам) за 3 месяца 2021 года в размере 1 000 руб. 00 коп.;
- штрафы за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ (штрафы за непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества расчета по страховым взносам) за 3 месяца 2020 года в размере 1 000 руб. 00 коп.;
- штрафы за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ (штрафы за непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества расчета по страховым взносам) за 12 месяцев 2019 года в размере 1 000 руб. 00 коп.;
- штрафы за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ (штрафы за непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества расчета по страховым взносам) за 6 месяцев 2019 года в размере 1 000 руб. 00 коп., а всего на общую сумму 24 048 руб. 40 коп.
Представитель административного истца надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, уважительных причин неявки не сообщил.
Административный ответчик надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, возражений на иск не предоставил.
С учетом положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства (далее по тексту - КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена ст. 57 Конституции Российской Федерации.
Аналогичные положения закреплены в пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ).
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 17.12.1996 года № 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги распространяется на налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; плательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.
При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога; требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ).
Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить пени (п. 1).
Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Анализ взаимосвязанных положений п.п. 1 - 3 ст. 48 НК РФ и указанной нормы КАС РФ также свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пени, штрафов. При пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.
В то же время, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 08.02.2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце втором п. 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (п. 2 ст. 48 НК РФ, ч. 3 ст. 123.4, ч. 1 ст. 286, ст. 287 Кодекса).
В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням со дня истечения срока, установленного для исполнения требования об уплате налога и пеней, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.
Как следует из материалов административного дела, межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Воронежской области выставила должнику ФИО1 требование № 14951 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 17.07.2020 года, где установлен срок для добровольного погашения задолженности до 27.08.2020 года;
требование № 49349 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 31.08.2021 года, где установлен срок для добровольного погашения задолженности до 28.09.2021 года;
требование № 63232 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 07.12.2021 года, где установлен срок для добровольного погашения задолженности до 27.12.2021 года;
требование № 63234 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 07.12.2021 года, где установлен срок для добровольного погашения задолженности до 27.12.2021 года;
требование № 81465 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 16.12.2021 года, где установлен срок для добровольного погашения задолженности до 08.02.2022 года;
требование № 14951 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 17.07.2020 года, где установлен срок для добровольного погашения задолженности до 27.08.2020 года;
требование № 2202 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 24.01.2022 года, где установлен срок для добровольного погашения задолженности до 04.03.2022 года;
требование № 2201 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 24.01.2022 года, где установлен срок для добровольного погашения задолженности до 04.03.2022 года;
требование № 2200 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 24.01.2022 года, где установлен срок для добровольного погашения задолженности до 04.03.2022 года;
требование № 2199 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 24.01.2022 года, где установлен срок для добровольного погашения задолженности до 04.03.2022 года;
требование № 2198 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 24.01.2022 года, где установлен срок для добровольного погашения задолженности до 04.03.2022 года;
требование № 2212 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 24.01.2022 года, где установлен срок для добровольного погашения задолженности до 04.03.2022 года;
требование № 2211 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 24.01.2022 года, где установлен срок для добровольного погашения задолженности до 04.03.2022 года;
требование № 2210 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 24.01.2022 года, где установлен срок для добровольного погашения задолженности до 04.03.2022 года.
Определением мирового судьи судебного участка № 1 в Новохоперском судебном районе Воронежской области от 10.04.2023 года в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, налогу на доходы физических лиц, штрафов, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере на общую сумму 24 048 руб. 40 коп., отказано.
В силу приведенного выше разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, отказ мирового судьи в вынесении судебного приказа не препятствовал налоговому органу обратиться в суд с настоящим административным иском.
Вместе с тем, с настоящим административным исковым заявлением ИФНС № 3 по Воронежской области обратилась 22.09.2023 года, то есть по истечении предусмотренного законом шестимесячного срока обращения в суд, исчисляемого со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.
Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, ИФНС № 3 по Воронежской области не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.
Исходя из изложенного, поскольку материалами дела установлено, что налоговым органом пропущен срок обращения в суд с административным исковым заявлением, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании сумм пени и штрафов – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежском областном суде через Новохоперский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ю.Ю. Матасова
Решение в окончательной форме изготовлено 22.11.2023 года.
Судья Ю.Ю. Матасова
