Дело № 2-1826/2012 31 октября 2012 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Новодвинский городской суд Архангельской области
в составе председательствующего судьи Моруговой Е.Б.,
при секретаре Ляпичевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка - Детский сад №17 «Малыш» о возложении обязанности выплаты заработной платы, взыскании неначисленной и невыплаченной заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка - Детский сад № 17 «Малыш» о возложении обязанности выплаты заработной платы, взыскании неначисленной и невыплаченной заработной платы. В обоснование указала, что работает в детском саду в должности <данные изъяты>, однако ответчик начисляет и выплачивает ей заработную плату ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом, на который должен начисляться районный коэффициент и надбавка за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В связи с чем, просит взыскать с ответчика неначисленную и невыплаченную заработную плату за период с июля по сентябрь 2012 года в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и обязать выплачивать ей с 12 октября 2012 года, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации - <данные изъяты> рублей, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, до внесения изменений в Федеральный закон № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений.
Истец о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще. Ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия. Заявленные требования поддержала.
Ответчик МДОУ «Центр развития ребенка - Детский сад № 17 «Малыш» о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении дела без участия своего представителя.
Администрация муниципального образования «Город Новодвинск», привлеченная к участию в деле в качестве 3-го лица, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не усматривают.
В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика и 3-го лица.
Исследовав письменные материалы дела, и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит следующему.
Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истец работает в должности <данные изъяты> муниципального дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка - Детский сад № 17 «Малыш», расположенном в местности, приравненной в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 1991 года № 25 «Об отнесении городов и районов Архангельской области к районам Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» к районам Крайнего Севера. Истцу выплачивается заработная плата с применением районного коэффициента 20 % и надбавки за стаж работы в указанных районах 50%.
Конституцией Российской Федерации предусмотрено, что в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).
В соответствии с Федеральным законом № 106-ФЗ от 01.06.2011 «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с 01.06.2011 установлен в размере <данные изъяты> рублей.
Часть 3 статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Заработная плата работника, согласно части 1 статьи 129 ТК РФ, определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы, который, исходя из положений статьи 133.1 ТК РФ, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Вместе с тем, в силу главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенный в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и процентная надбавка за стаж работы в указанных районах и местностях должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без указанного коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.
Нормы главы 50 ТК РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 настоящего Кодекса.
Следовательно, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. Кроме того, согласно статье 285 ТК РФ лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициента и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.
Согласно представленным расчетным листкам и справки работодателя истцу по основной работе и по совместительству установлен должностной оклад в размере <данные изъяты> руб. Кроме того, истцу начисляются надбавка за стаж, процентная надбавка, доплата за работу в ночное время, а также районный коэффициент 20 %, северная надбавка - 50%. Общий размер заработной платы по основной должности ниже <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Аналогичным образом производится начисление заработной платы по совместительству исходя из фактически отработанного времени.
Таким образом, в нарушение вышеуказанного положения закона истцу за июль, август, сентябрь 2012 года по основной должности и по совместительству начислялась заработная плата без учета районного коэффициента и процентной надбавки, размер которой составлял менее установленного на территории Российской Федерации минимального размера оплаты труда.
При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании заработной платы в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам крайнего Севера являются правомерными.
Истцом представлен расчет недоначисленной и невыплаченной заработной платы по основной должности и по совместительству, согласно которому размер подлежащей взысканию заработной платы без удержания налога на доходы физических лиц за июль, август и сентябрь 2012 года составил <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Данный расчет произведен ответчиком. Представленный расчет никем не оспаривается. До рассмотрения спора в суде недоначисленная заработная плата истцу не выплачена. Доказательств обратного работодателем не представлено.
Кроме того, суд находит правомерными и требования истца в части возложения на ответчика обязанности выплачивать заработную плату в таком размере с 12 октября 2012 года.
В соответствии со статьей 21 ТК РФ работник имеет право на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами, в том числе и путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Указанный способ защиты трудовых прав подлежит применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов работника, требующего их применения. При рассмотрении возникшего спора истцом представлены суду доказательства нарушения трудовых прав на оплату труда в полном размере. На момент рассмотрения и разрешения дела ответчиком не изменена действующая система оплаты труда, включающая в себя размеры фактических выплат работнику, иск ответчик не признал.
Нарушение трудовых прав истца со стороны работодателя доказано, поэтому избранный способ защиты в части возложения на ответчика обязанности выплачивать в будущем заработную плату в соответствии с Федеральным законом будет служить целям восстановления нарушенных прав. Исполнение данной обязанности предполагается при полностью отработанной работником месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда до внесения изменений в Федеральный закон от № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" или до прекращения трудовых отношений.
Согласно статье 103 ГПК РФ и пункту 2 статьи 61.1 БК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета МО «Город Новодвинск», от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления. Размер государственной пошлины определен статьей 333.19 НК РФ и составляет <данные изъяты> руб. по требованиям имущественного характера и <данные изъяты> руб. по требованиям имущественного характера, не подлежащего оценке, а всего <данные изъяты> руб. С учетом затруднительного финансового положения ответчика, что подтверждено представленными документами, суд считает возможным снизить размер государственной пошлины до <данные изъяты> руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка - Детский сад № 17 «Малыш» о возложении обязанности выплаты заработной платы, взыскании неначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворить.
Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка - Детский сад № 17 «Малыш» в пользу ФИО1 неначисленную и невыплаченную заработную плату в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка - Детский сад № 17 «Малыш» выплачивать ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации - 4611 рублей, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, до внесения изменений в Федеральный закон № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений.
Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка - Детский сад № 17 «Малыш» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Новодвинск» в размере <данные изъяты> руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд.
Председательствующий - Е.Б. Моругова
Решение в окончательной форме
изготовлено 4 ноября 2012 года
