Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 декабря 2010 года п.Красная Заря
Краснозоренский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Блохиной В.В.
при секретаре Назаровой В.Н.
истца Барабановой Л.Г. представителя ответчика Юр.лицо1 ФИО4
рассмотрев в судебном заседании материалы гражданского дела по иску Барабановой Людмилы Григорьевны к Юр.лицо1 о взыскании недополученной пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Барабанова Людмила Григорьевна обратилась с иском к Юр.лицо1 (далее Управление ) о признании действий незаконными и взыскании недополученной пенсии по старости в сумме 117857 рублей 77 копеек. В обоснование своих требований указала, что с 25 июня 1976 года по 07 августа 1987 года она с семьей проживал в (...адрес обезличен...), после чего переехала в (...адрес обезличен...). В связи с событиями на Чернорбыльской АЭС (...адрес обезличен...) относится к зоне проживания с правом на отселение, в связи с чем пенсия по старости должна быть ей назначена с уменьшением возраста на два года. 30.04.2009 г.она обратилась в Юр.лицо1 с вопросом о досрочном назначении, на что сотрудники Юр.лицо1 ответили, что права на досрочное назначении пенсии у нее не возникло. В связи с получением от специалистов Юр.лицо1 недостоверной информации, она несвоевременно обратилась за назначением пенсии по старости на льготных основаниях. Пенсия ей была назначена только с момента повторного обращения в управление с 24.09.2010года,спустя 17 месяцев с момента возникновения права на нее и ее первого обращения в Управление.
Юр.лицо1 в своих возражениях исковые требования Барабановой Л.И. не признало, указав что согласно ст.19 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов. За назначением досрочной пенсии по ЧАЭС Барабанова Л.И. в Управление не обращалась, получила консультацию при встрече на улице. Работая главным бухгалтером на Краснозоренском маслозаводе Барабанова Л.Г. сама указала себя в списке уходящих на пенсию в 2011 году. Лишь при обращении в 23 сентября 2011 года в Юр.лицо1 Барабанова Л.Г. указала, что жила ранее в (...адрес обезличен...),после предоставления ею необходимых документов, ей была назначена пенсия.
В судебном заседании истец Барабанова Л.Г. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Суду показала, что 29 апреля 2009 года ей звонили родственники и (...адрес обезличен...) и сказали, что она вправе пойти на пенсию досрочной в связи с проживанием ранее в их городе. 30 апреля 2009 года Барабанова Л.Г. позвонила в Юр.лицо1 на телефон специалиста ФИО2, поинтересовалась имеет ли право на досрочную пенсию и подробно объяснила, что проживала в (...адрес обезличен...), на что ФИО2 ответила, что прожить в (...адрес обезличен...) надо было не менее 3 лет, при этом пояснила, что можно получить информацию также у специалиста ФИО1 Барабанова в тот же день позвонила ФИО1 и получила от нее ту же информацию об отсутствии права на назначение досрочной пенсии. В мае 2009 года около здания Юр.лицо1 она встретила руководителя управления ФИО3 и задала ей тот же вопрос о праве на досрочную пенсию, на что ФИО3 также пояснила, что ей необходимо прожить было в Болхове более 3 лет. В сентябре 2010 года от юриста она получила консультацию о наличии права на досрочную пенсию в связи с проживанием в зоне проживания с правом на отселение в период с момента катастрофы на ЧАЭС и по 30 июня 1986 года. После этого обратилась вновь в Юр.лицо1 23 сентября 2010года и ей сразу же была назначена досрочная пенсия с этой даты. Поскольку специалисты Юр.лицо1 по телефону неправильно ее консультировали, она не смогла своевременно обратиться с заявлением о назначении пенсии по вине Юр.лицо1 . По ее мнению Юр.лицо1 признало факт ее обращения, поскольку в своем ответе, ей адресованном 14.10.2010г. № 699, указано, что она действительно обращалась к специалистам в устной форме, однако без указания адреса прежнего места жительства и без предоставления документов.
Представитель ответчика Юр.лицо1 ФИО4 в судебном заседании исковые требования Барабановой Л.И. не признала, сославшись на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Суду показала, что Барабанова Л.Г. до 23 сентября 2010 года ни в устной, ни в письменной форме в Управление не обращалась. Сотрудники Управления не дают консультации по поводу назначении пенсии по телефону, при поступлении такой просьбы предлагают предъявить документы для оценки пенсионных прав на личном приеме.
Свидетель ФИО2 в судебном заседании отрицала факт обращения Барабановой Л.Г. к ней за консультацией по телефону. Суду показала, что летом 2010 года на улице Барабанова обратилась к ней с вопросом имеется ли в управлении справка о размере ее заработной платы в связи с ее уходом на пенсию в следующем году. ФИО2 предложила Барабановой обратиться в Юр.лицо1 , где и посмотрят необходимую информацию. О том, что Барабанова проживала в (...адрес обезличен...), ей известно не было, в сведениях, предоставленных Краснозоренским маслозаводом, где работала Барабанова, указана дата предположительного ухода на пенсию как 2011год и отметки об особых условиях проживания, не имеется.
Свидетель ФИО3 суду показала, что сотрудники Юр.лицо1 оценку пенсионных прав по телефону не производят, консультации без предоставления документов не дают. Впервые Барабанова Л.Г. обратилась в Юр.лицо1 с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с катастрофой на ЧАЭС, в сентябре 2010 года. В письме от 14.10.2010г. в адрес Барабановой указано, что она обращалась в устной форме к специалистам Управления не потому, что факт обращения действительно имел место, а потому, что Барабанова указывала на это в своем заявлении. Кроме того, имелось в виду обращение Барабановой на улице к специалисту ФИО2 по вопросу о справке по заработной плате.
Свидетель ФИО1 суду показала, что Барабанова Л.Г. к ней с вопросом о назначении досрочной пенсии в связи с проживанием в (...адрес обезличен...) по телефону не обращалась. Впервые Барабанова обратилась в сентябре 2010года,когда ей была оказана помощь в сборе необходимых документов и назначена пенсия.
Судом исследовались журналы приема граждан специалистами Управления за 2009-2010г.,согласно которым Барабанова Л.Г. обратилась с заявлением о назначении пенсии в связи с проживанием в зоне проживания с правом на отселения -(...адрес обезличен...) 24 сентября 2010 года.
Из списка ООО « Краснозоренский маслозавод», направленного в Управление 22.06.2005г., следует, что Барабанова Л.Г. уходит на пенсию в 2011 году. (л.д.57). Данный список подписан гл.бухгалтером Барабановой Л.Г., кем в тот период времени являлась истец.
В индивидуальных сведениях застрахованного лица Барабановой Л.Г., содержатся сведения о ее трудовом стаже, однако, сведений о территориальных условиях, не имеется.
Таким образом, несмотря на то, что специалисты Юр.лицо1 в соответствии с « Порядком организации и проведения управлениями ПФР в городах и районах области заблаговременной (предварительной) работы по сбору, проверке, подготовке информации на застрахованных лиц, претендующих на установление трудовых пенсий», утвержденного Юр.лицо1 21 ноября 2008 года, обязаны проводить работу по оценке пенсионных прав застрахованных лиц не позднее чем за три месяца до обращения застрахованного лица с заявлением об установлении пенсии, в данном случае сведениями о праве Барабановой Л.Г. на досрочную пенсию с 29 апреля 2009 года специалисты Юр.лицо1 не располагали.
Специалист ФИО6 суду показала, что установленного порядка оценки пенсионных прав гражданина не имеется. Специалисты Юр.лицо1 дают консультации на поставленные вопросы. За три месяца до предполагаемой даты назначения пенсии с гражданином проводится работа.
Как установлено в судебном заседании, телефонные звонки, поступающие в Юр.лицо1 , не фиксируются.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», общеустановленный возраст, определяющий право на трудовую пенсию по старости для женщин составляет 55 лет при наличии страхового стажа не менее 5 лет.
Согласно ст. 33 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1 гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона (постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение), пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.
В силу примечания к ст. 35 данного Закона, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года.
Из Разъяснения от 19 апреля 2000 г. № 4,утвержденного Постановлением от 19 апреля 2000г. № 33 Министерства труда и социального развития Российской Федерации следует, что назначение пенсий по возрасту гражданам, добровольно выехавшим из зоны проживания с правом на отселение, производится с уменьшением возраста в зависимости от продолжительности их постоянного проживания, работы или факта пребывания в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на основании перечня населенных пунктов, находящихся в границах этих зон, утверждаемого Правительством Российской Федерации.
Как следует из адресной справки (л.д.19) и трудовой книжки (л.д.9-17 ) Барабанова Л.Г. с 25 июня 1976 года по 07 августа 1987 года проживала в (...адрес обезличен...), а с 02 июня 1975 года по 31 марта 1988 года работала на предприятиях (...адрес обезличен...), территория которого на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года № 1582 « Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ( в редакции Постановления Правительства РФ от 07.04.2005г. № 197) отнесена с к зоне проживания с правом на отселение.
Таким образом, у Барабановой Л.Г. имелось право на снижение пенсионного возраста на 2 года в связи с проживанием в зоне проживания с правом на отселение в период с начала катастрофы на ЧАЭС 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 г. Однако, доказательств тому, что Барабанова Л.Г. несвоевременно обратилась в Управление пенсионного фонда за назначением досрочной пенсии по вине ответчика, суду не предоставлено.
Письмо Юр.лицо1 от 11.10.2010г., в котором имеется ссылка на обращение Барабановой Л.Г. к специалистам Юр.лицо1 на улице в устной форме, не может являться основанием для удовлетворения требований истца, поскольку в нем не содержится сведений о существе и дате обращения.
Согласно ст.19 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права. Днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления со всеми необходимыми документами.
Конституционный Суд в Определении от 24 марта 2005г. № 76-о по жалобе ФИО5 (который оспаривал п.п.1,2 и 4 ст.19 Федерального закона) указал, что данные нормы наделяют гражданина свободой действий по реализации(отказу от реализации)этого права (на обращение) и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии.
Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
С учетом изложенного истец Барабанова Л.Г. обязана была доказать факт обращения в какой либо форме к ответчику за консультацией по вопросу досрочного назначения пенсии в связи с ее проживанием и работой в зоне проживания с правом на отселения- (...адрес обезличен...) с момента возникновения права на нее 29 апреля 2009г. до момента фактического обращения 24 сентября 2010года, а также получение неверной информации, что препятствовало своевременному обращению за назначением досрочной пенсии. Однако, доказательство тому истцом не предоставлено, в связи с чем иск удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Барабановой Людмилы Григорьевны к Юр.лицо1 о взыскании недополученной пенсии, ОТКАЗАТЬ.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Краснозоренский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий Блохина В.В.
