Судья: Тюрин М.Г. Дело № 2-5188/16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 ноября 2016 года город Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области, в составе
председательствующего судьи: Тюрин М.Г.,
при секретаре: Голосной Ю.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Блинова И.В. к Муниципальному управлению МВД России «Новочеркасское» о взыскании задолженности по оплате работы сверх установленной нормы рабочего времени,
У С Т А Н О В И Л:
Блинов И.В. обратился в суд с иском к Муниципальному управлению МВД России «Новочеркасское» о взыскании задолженности по оплате сверхурочных работ, указав, что <дата>, истец в соответствии п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона РФ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от <дата> (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), уволен со службы в органах внутренних дел, с должности дежурного дежурной части отдела полиции №2.
Так как, истец работал в должности оперативного дежурного отдела полиции
№2 М.У МВД России «Новочеркасское» его рабочий график состоял из суточных
дежурств.
Согласно нормативно правовых актов регламентирующих деятельность
дежурных частей МВД России, суточное дежурство включает в себя 24 часовой
рабочий день, после чего 48 часов отдыха.
Однако, согласно приказа руководителя МУ МВД России «Новочеркасское» № от <дата>, а в последствии приказа № от <дата>, рабочий день в суточном наряде составил 26 часов, что на 2 часа превышает установленный законом порядок работы суточного наряда дежурной части.
Так как, работодатель в нарушение ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации, не уведомлял истца в письменной форме о составных частях заработной платы, причитающейся ему соответствующий период, и не предоставлял расчетные листки, то только после увольнения из органов внутренних дел ему стало известно, что переработка за каждую суточную смену которая составляла 2 часа, и никак работодателем не оплачивалась.
Согласно ст. 149 Трудового Кодекса Российской Федерации, оплата труда в случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативно правовыми актами, содержащими нормы трудового права <дата> им было написано заявление на имя начальника МУ МВД России «Новочеркасское» с просьбой разъяснить, в каком порядке ему производилась оплата переработки.
Однако до настоящего времени ответа нет.
В связи с чем, истцом самостоятельно на основании полученных документов, был произведен расчет (приложение расчетный лист), задолженности работодателя за период с 2013 по 2016 год, который составил <данные изъяты>
Просит суд взыскать с Межмуниципального Управления МВД России «Новочеркасское» в пользу истца задолженность за работу сверхустановленного рабочего времени, в период с 2013 по 2016 года, в размере <данные изъяты>
В судебном заседании истец Блинов И.В. поддержал доводы иска, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика Косенко И.А., действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в отзыве, при этом указав, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд за разрешением спора. По настоящее время Блинов И.В. и его законные представители в бухгалтерию Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» для получения расчетных листков не обращались. При обращении Блинова И.В. либо его законных представителей в бухгалтерию Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» расчетные листы будут ему (им) предоставлены.
Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив, представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (ст. 123 ч. 3 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.
Судом установлено, что <данные изъяты> Блинов И.В. проходил службу в органах внутренних дел в должности дежурного дежурной части отдела полиции №2 МУ МВД России «Новочеркасское».
Приказом от <дата>, Блинов И.В. уволен со службы в органах внутренних дел, с должности дежурного дежурной части отдела полиции №2.в соответствии п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона РФ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от <дата> (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).
Блинов И.В. за период службы в Межмуниципальном управлении МВД России "Новочеркасское" с 2013 по 2015 годы использовал: основной и дополнительный отпуска за 2013 год с <дата> по <дата>, а также дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2013 год с <дата> по <дата>, что подтверждается приказом МУ МВД России "Новочеркасское" от <дата>№л/с,
-основной и дополнительный отпуска за 2014 год с <дата> по <дата>, а также дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2014 год с <дата> по <дата> (приказ МУ управления МВД России "Новочеркасское" от <дата>№л/с),
-основной и дополнительный отпуска за 2015 год с <дата> по <дата>, а также дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2015 год с <дата> по <дата> (приказ МУ МВД России "Новочеркасское" от <дата>№л/с).
В период с 2013 по <дата> Блинов И.В. на больничном в связи временной нетрудоспособностью не находился.
В соответствии с приказом МВД России от <дата>№ дсп «О мерах по совершенствованию деятельности дежурных частей территориальных органов МВД России» для сотрудников, с учетом специфики работы дежурной части, установлен трехсменный и четырехсменный режим работы.
Продолжительность каждой смены установлена в 24 часа. Во время дежурства сотрудникам поочередно предоставляются перерывы, во время которых сотрудник имеет право покидать помещение дежурной части для принятия пищи и кратковременного отдыха общей продолжительностью каждому: при трехсменном дежурстве - 6 часов, при четырехсменном - 4 часа.
Согласно статье 108 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ перерывы для отдыха и питания в рабочее время не включаются и, вследствие этого, оплате не подлежат.
Кроме того в целях упорядочивания, деятельность дежурных частей Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» в Межмуниципальном управлении МВД России «Новочеркасское» имеется приказ № от <дата> «Об утверждении Положения и регламента работы дежурных частей Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» согласно которого в Межмуниципальном управлении МВД России «Новочеркасское» утвержден регламент работы дежурной части, а именно в соответствии с которым установлено, что: прибытие на службу осуществляется в 07.30минут - убытие со службы 09.00минут таким образом продолжительность смены составляет 25ч.30минут.
Данным регламентом установлены периоды отдыха, а именно: обед с 13.00 до 14.00, ужин с 19.00 до 20.00, отдых с 23.00 до 03.00 в совокупности отдых составляет - 6 часов.
Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха регламентирован приказом МВД России от <дата>№ (далее - Порядок, утвержденный приказом МВД России от <дата>№).
Согласно пункту 4 Порядка, утвержденного приказом МВД России от <дата>№, в целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в подразделениях МВД России составляются табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (приложение к указанному Порядку).
Пунктами 9 и 10 вышеназванного Порядка предусмотрено, что сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, предоставляется компенсация в виде дополнительных дней отдыха, а за службу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время - в виде дополнительного времени отдыха, которое можно суммировать и предоставлять в виде дополнительных дней отдыха соответствующей продолжительности.
Кроме того, по желанию сотрудника дополнительные дни отдыха могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску.
Также, согласно пункту 18 Порядка, утвержденного приказом МВД России от <дата>№, по просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха может быть выплачена денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от <дата>№ "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" (далее - Порядок, утвержденный приказом МВД России от N65).
Пунктами 50 - 60 Порядка, утвержденного приказом МВД России от <дата>№, определены основания для выплаты указанной денежной компенсации (рапорт сотрудника, табель учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, приказ руководителя) и порядок расчета размера денежной компенсации.
Сотрудникам, выполняющим служебные обязанности в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании графика сменности, компенсация в виде дополнительного времени отдыха и дополнительных дней отдыха не предоставляется (пункт 13 Порядка, утвержденного приказом МВД России от <дата>№), а выплачивается денежная компенсация, в соответствии с пунктами 61 - 63 Порядка, утвержденного приказом МВД России от <дата>№.
Учитывая изложенное, при решении вопроса о выплате денежной компенсации взамен дополнительных дней отдыха сотрудникам, привлекаемым к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (т.е. по табелю учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, а не по графику сменности), следует руководствоваться пунктами 56 - 59 Порядка, утвержденного приказом МВД России от <дата>№.
Таким образом, из вышеуказанного следует, что требования о выплате денежной компенсации взамен дополнительных дней отдыха сотрудникам, привлекаемым к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени носит заявительный характер.
Сотрудник органов внутренних дел на основании предоставленного им рапорта вправе, получить денежную компенсацию за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в размере не более 120 часов в год.
Предоставление дней отдыха за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, осуществляется только на основании волеизъявления сотрудника, оформленного в виде рапорта.
Если такие рапорта в период прохождения службы не предоставлялись, то сотрудник добровольно не воспользовался своим правом.
Частью 5 статьей 53 Федерального закона от 30.11.2011г. № 342-ФЗ для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности старшего и высшего начальствующего состава, установлен ненормированный служебный день.
В соответствии со статьей 101 Трудового кодекса РФ ненормированный рабочий день — это особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами, установленной для них продолжительности рабочего времени.
Согласно пункта 1.6 приказа МВД России от <дата>№ «О дополнительном отпуске за ненормированный служебный день.. ..» сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в количестве: 10 календарных дней - высшему начальствующему составу, 9 календарных дней - старшему начальствующему составу, 7 календарных дней - рядовому, младшему и среднему начальствующему составу.
Согласно приложению к приказу МВД России от <дата>№ «О дополнительном отпуске за ненормированный служебный день.. ..» в перечень должностей рядового состава, младшего и среднего начальствующего состава, при замещении которых сотрудникам органов внутренних дел РФ может устанавливаться ненормированный служебный день, в том числе относится и подразделение дежурной части (выписки из приказов Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» от <дата>№л/с, от <дата>№л/с, от <дата>№л/с, от <дата>№л/с).
В части 4 ст. 72 Закона о службе N 342-ФЗ предусмотрено право сотрудника ОВД или гражданина, поступающего на службу в ОВД либо ранее состоявшего на службе в ОВД, в целях разрешения служебного спора обратиться к руководителю ФОИВ в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд.
При этом определены сроки такого обращения: по общему правилу - три месяца со дня, когда сотрудник ОВД или гражданин узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ст.392 ТК РФ); в целях разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в ОВД, - один месяц со дня ознакомления с приказом об увольнении.
Блинов И.В., исходя из занимаемой им должности оперативного дежурного дежурной части отдела полиции № 2 Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское», знал порядок привлечения сотрудников к несению службы, предоставления льгот и гарантий за данную работу, ежемесячно получал денежное довольствие и был согласен с его размером, в связи с чем суд считает, что он без уважительной причины пропустил предусмотренный ст.392 ТК РФ трехмесячный срок обращения в суд.
Блинов И.В. ежемесячно получал заработанную плату и дополнительные выплаты, которые переводились ему на банковскую карточку, в связи с чем в день получения заработанной платы он должен был знать, какие суммы начислены ему за работу. Следовательно, срок для обращения в суд у Блинова И.В. начал исчисляться с момента получения им заработанной платы за конкретный месяц.
У Блинова И.В. требования связаны с размером заработной платы за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени. Такие нарушения не могут рассматриваться как длящиеся, поскольку имели место при расчете заработной платы за каждый отработанный месяц. Денежное довольствие за текущий месяц выплачивалось (зачислялось на банковскую карту) истцу один раз в месяц, в пределах 20-25 чисел, т.е. о неправильном начислении денежного довольствия истец знал или должен был знать соответственно в каждом из месяцев при получении довольствия.
Перечисление выплат Блинову И.В. производилось по его рапорту на банковскую карту.
Доходы физического лица отнесены к его персональным данным (п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных"), бухгалтерией Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" в целях обеспечения конфиденциальности данных, сотрудникам выдаются расчетные листы персонально в руки.
Суд считает не подлежащим удовлетворению исковые требования Блинова И.В. о взыскании с ответчика задолженности по оплате работы сверх установленной нормы рабочего времени, суд при этом принимает во внимание возражения ответчика о том, что указанные требования истцом предъявлены за пределами срока, предусмотренного ч. 1 ст. 392 ТК РФ, согласно которой работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
При этом суд исчислил срок для обращения в суд с момента, когда истец узнала или должна была узнать о нарушении своих трудовых прав на оплату работы сверх установленной нормы - с момента получения ежемесячных выплат заработной платы.
Ходатайства о восстановлении процессуального срока на подачу иска истец не заявлял. Уважительных причин для его восстановления не привел.
Ответчик заявил ходатайства о пропуске истцом срока исковой давности, просил применить последствия пропуска срока исковой давности.
При таких обстоятельствах, учитывая, что срок исковой давности истцом пропущен, о восстановлении этого срока он не просил, а ответчик заявил ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности, суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясьст.ст.194- 199ГПК РФ,суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Блинова И.В. к Муниципальному управлению МВД России «Новочеркасское» о взыскании задолженности по оплате работы сверх установленной нормы рабочего времени, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено «05» декабря 2016 года.
Судья:
