УИД 61RS0019-01-2021-006980-84
Дело № 2а-4168/21
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«23» ноября 2021 года г. Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:
судьи Завалишиной И.С.,
при секретаре Михайловой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области к Барбашову Александру Анатольевичу о взыскании задолженности по налогу,
УСТАНОВИЛ:
Представитель Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области обратился в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 13 по РО состоит в качестве налогоплательщика Барбашов Александр Анатольевич, ИНН №, зарегистрирован по адресу: <адрес>, 43, и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. Барбашов Александр Анатольевич был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по месту осуществления деятельности в Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области и, в соответствии со ст. 419 НК РФ, являлся плательщиком страховых взносов. (Деятельность прекращена 17.09.2020г.) Сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, подлежащая уплате в бюджет за 2019 год составила 6884,00 руб., со сроком уплаты до 31.12.2019г. В связи с несвоевременной оплатой страховых взносов на ОМС за 2019 год налогоплательщику начислена пеня в размере 20,08 руб.. Период начисления пени с 01.01.2020 г. по 14.01.2020г.. 25.02.2020г. налогоплательщиком Барбашовым А.А. произведена оплата пени по страховым взносам на оме за 2019 год в размере 20,08 руб. 27.08.2020г. налогоплательщиком Барбашовым А.А. произведена частичная оплата страховых взносов на оме за 2019 год в размере 1797,98 руб. Оставшаяся задолженность по уплате страховых взносов на оме за 2019 год в размере 5086,02 руб. до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена. Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года), подлежащая уплате в бюджет за 2019 год с Барбашов А.А. составила 29354,00 руб., со сроком уплаты до 31.l2.2019r. В связи с несвоевременной оплатой страховых взносов ОПС за 2019 год налогоплательщику начислена пеня в размере 84,71 руб. Период начисления пени с 01.01.2020г. по 14.01.2020г. 25.02.2020г. налогоплательщиком Барбашовым А.А. произведена оплата пени по страховым взносам на ОПС за 2019 год в размере 84,71 руб. В период с 21.05.2020г. по 27.08.2020г. налогоплательщиком Барбашовым А.А. произведена частичная оплата страховых взносов на ОПС за 2019 год в размере 13539,94 руб. Оставшаяся задолженность по уплате страховых взносов на ОПС за 2019 год в размере 15814,06 руб. до настоящего времени не оплачена. Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года), подлежащая уплате в бюджет за 2019 год с Барбашов А.А. составила 43356,59 руб., со сроком уплаты до 02.07.2020г. В связи с несвоевременной оплатой страховых взносов ОПС за 2019 год налогоплательщику начислена пеня в размере 58,53 руб. Период начисления пени с 03.07.2020г. по 11.07.2020г. Задолженность по уплате страховых взносов на ОПС за 2019 год в размере 43356,59 руб., а также пени по уплате страховых взносов на ОПС за 2019 год в размере 58,53 руб. до настоящего времени не оплачена. Барбашов Александр Анатольевич будучи зарегистрированным в качестве ИП в соответствии со ст. 346.11 НК РФ на период осуществления деятельности отчитывался по Упрощенной системе налогообложения. Барбашовым А.А. в налоговый орган поданы налоговые декларации по УСН за 2019, согласно которым в 2019 г. сумма налога, подлежащая уплате в бюджет составила 112557,00 руб., со сроком уплаты до 25.10.2019г. В связи с несвоевременной оплатой налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации) за 2019 год налогоплательщику Барбашову А.А. исчислена пеня в размере 4244,34 руб. Период начисления пени с 26.10.2019г. по 11.07.2020г. В период с 13.11.20 19г. по 14.1 0.2020г. налогоплательщиком Барбашовым А.А. произведена частичная оплата налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации) за 2019 год в размере 59526,75 руб., недоимку по пени по УСН за 2019 год налогоплательщик не оплачивал. Оставшаяся задолженность по уплате УСН за 2019 год в размере 53030,25 руб., а также пеня по уплате УСН за 2019 год в размере 4244,34 руб. до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена. Барбашовым А.А. в налоговый орган поданы налоговые декларации по УСН за 2019, согласно которым в 2019 г. сумма налога, подлежащая уплате в бюджет составила 65289,00 руб., со сроком уплаты до 12.05.2020г. В связи с несвоевременной оплатой налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации) за 2019 год налогоплательщику Барбашову А.А. исчислена пеня в размере 674,66 руб. Период начисления пени с 13.05.2020г. по 11.07.2020г. Задолженность по уплате УСН за 2019 год в размере 65289,00 руб., а также пеня по уплате УСН за 2019 год в размере 676,66 руб. до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена. В целях соблюдения порядка досудебного урегулирования спора, в соответствии со ст. 69 НК РФ должнику направлены требования с расчетом задолженности по пене с учетом всех частичных оплат налогоплательщика: от 15.01.2020г. № 759 со сроком уплаты до 13.02.2020г. на сумму: налогов (сборов) 36238,00 руб. (остаток 20900,08 руб.), пени 104,79 руб. (остаток 0,00 руб.); от 12.07.2020г. № 64496 со сроком уплаты до 20.08.2020г. на сумму: налогов (сборов) 183909,59 руб. (остаток 161675,84 руб.), пени 4977,53 руб. Итого начислено по требованиям: 225229,91 руб. Итого не уплачено по требованиям: 187553,45 руб. В связи с неуплатой начисленных платежей в установленный законом срок, в соответствии со ст.75 НК РФ должнику начислены пени (расчет пени прилагается). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Определением мирового судьи судебного участка № 1 Новочеркасского судебного района Ростовской области от 09.07.2021 года, судебный приказ от 28.06.2021г. № 2а-1-583/2021 о взыскании недоимки по налоговым обязательствам с Барбашова А.А., отменен.
Просил суд взыскать с Барбашова Александра Анатольевича, ИНН №, недоимки по: - Страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: недоимка в размере 5086,02 руб. - за 2019 год, - Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, начисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): недоимка в размере 59170,65 руб. - за 2019 год, пени в размере 58,53 руб. - за 2019 год. Налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации) в размере: недоимка в размере 118319,25 руб. за 2019 год, пени в размере 4919,00 руб. за 2019 год на общую сумму: 187553,45 рублей.
Представитель Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области, в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, при этом указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме.
В судебное заседание Барбашов А.А. не явился, извещен судом надлежащим образом о времени месте разбирательства по делу.
В силу ст. 150, ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Судом установлено, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 13 по РО состоит в качестве налогоплательщика Барбашов Александр Анатольевич, ИНН №, зарегистрирован по адресу: <адрес>, и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.
Из материалов дела следует, что Барбашов Александр Анатольевич был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по месту осуществления деятельности в Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области и, в соответствии со ст. 419 НК РФ, являлся плательщиком страховых взносов. Деятельность прекращена 17.09.2020г.
Сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, подлежащая уплате в бюджет за 2019 год составила 6884,00 руб., со сроком уплаты до 31.12.2019г.
В связи с несвоевременной оплатой страховых взносов на ОМС за 2019 год налогоплательщику начислена пеня в размере 20,08 руб.. Период начисления пени с 01.01.2020 г. по 14.01.2020г.. 25.02.2020г. налогоплательщиком Барбашовым А.А. произведена оплата пени по страховым взносам на оме за 2019 год в размере 20,08 руб. 27.08.2020г. налогоплательщиком Барбашовым А.А. произведена частичная оплата страховых взносов на оме за 2019 год в размере 1797,98 руб. Оставшаяся задолженность по уплате страховых взносов на оме за 2019 год в размере 5086,02 руб. до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.
Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года), подлежащая уплате в бюджет за 2019 год с Барбашов А.А. составила 29354,00 руб., со сроком уплаты до 31.12.2019г.
В связи с несвоевременной оплатой страховых взносов ОПС за 2019 год налогоплательщику начислена пеня в размере 84,71 руб. Период начисления пени с 01.01.2020г. по 14.01.2020г. 25.02.2020г. налогоплательщиком Барбашовым А.А. произведена оплата пени по страховым взносам на ОПС за 2019 год в размере 84,71 руб.
В период с 21.05.2020г. по 27.08.2020г. налогоплательщиком Барбашовым А.А. произведена частичная оплата страховых взносов на ОПС за 2019 год в размере 13539,94 руб. Оставшаяся задолженность по уплате страховых взносов на ОПС за 2019 год в размере 15814,06 руб. до настоящего времени не оплачена.
Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года), подлежащая уплате в бюджет за 2019 год с Барбашов А.А. составила 43356,59 руб., со сроком уплаты до 02.07.2020г.
В связи с несвоевременной оплатой страховых взносов ОПС за 2019 год налогоплательщику начислена пеня в размере 58,53 руб. Период начисления пени с 03.07.2020г. по 11.07.2020г. Задолженность по уплате страховых взносов на ОПС за 2019 год в размере 43356,59 руб., а также пени по уплате страховых взносов на ОПС за 2019 год в размере 58,53 руб. до настоящего времени не оплачена.
Как следует из материалов дела, Барбашов Александр Анатольевич будучи зарегистрированным в качестве ИП в соответствии со ст. 346.11 НК РФ на период осуществления деятельности отчитывался по Упрощенной системе налогообложения. При этом, Барбашовым А.А. в налоговый орган поданы налоговые декларации по УСН за 2019, согласно которым в 2019 г. сумма налога, подлежащая уплате в бюджет составила 112557,00 руб., со сроком уплаты до 25.10.2019г.
В связи с несвоевременной оплатой налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации) за 2019 год налогоплательщику Барбашову А.А. исчислена пеня в размере 4244,34 руб. Период начисления пени с 26.10.2019г. по 11.07.2020г. В период с 13.11.20 19г. по 14.1 0.2020г. налогоплательщиком Барбашовым А.А. произведена частичная оплата налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации) за 2019 год в размере 59526,75 руб., недоимку по пени по УСН за 2019 год налогоплательщик не оплачивал. Оставшаяся задолженность по уплате УСН за 2019 год в размере 53030,25 руб., а также пеня по уплате УСН за 2019 год в размере 4244,34 руб. до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.
Кроме того, Барбашовым А.А. в налоговый орган поданы налоговые декларации по УСН за 2019, согласно которым в 2019 г. сумма налога, подлежащая уплате в бюджет составила 65289,00 руб., со сроком уплаты до 12.05.2020г. В связи с несвоевременной оплатой налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации) за 2019 год налогоплательщику Барбашову А.А. исчислена пеня в размере 674,66 руб. Период начисления пени с 13.05.2020г. по 11.07.2020г. Задолженность по уплате УСН за 2019 год в размере 65289,00 руб., а также пеня по уплате УСН за 2019 год в размере 676,66 руб. до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, ч. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Согласно ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Как следует из ч.ч. 1, 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, пеней, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, если иное не предусмотрено НК РФ. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.
В п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Из представленных материалов следует, что в целях соблюдения порядка досудебного урегулирования спора, в соответствии со ст. 69 НК РФ должнику направлены требования с расчетом задолженности по пене с учетом всех частичных оплат налогоплательщика:
- от 15.01.2020г. № 759 со сроком уплаты до 13.02.2020г. на сумму: налогов (сборов) 36238,00 руб. (остаток 20900,08 руб.), пени 104,79 руб. (остаток 0,00 руб.);
- от 12.07.2020г. № 64496 со сроком уплаты до 20.08.2020г. на сумму: налогов (сборов) 183909,59 руб. (остаток 161675,84 руб.), пени 4977,53 руб. Итого начислено по требованиям: 225229,91 руб., не уплачено по требованиям: 187553,45 руб..
Определением мирового судьи судебного участка № 1 Новочеркасского судебного района Ростовской области от 09.07.2021 года, судебный приказ от 28.06.2021г. № 2а-1-583/2021 о взыскании недоимки по налоговым обязательствам с Барбашова А.А., отменен.
Административное исковое заявление подано в суд 06.10.2021 года.
Таким образом, заявление о выдаче судебного приказа подано налоговым органом мировому судье с пропуском шестимесячного срока, установленного для подачи заявления, исчисляемого со дня истечения срока для уплаты задолженности по требованиям: - от 15.01.2020г. № 759 со сроком уплаты до 13.02.2020г. на сумму: налогов (сборов) 36238,00 руб. (остаток 20900,08 руб.), пени 104,79 руб. (остаток 0,00 руб.); - от 12.07.2020г. № 64496 со сроком уплаты до 20.08.2020г. на сумму: налогов (сборов) 83909,59 руб. (остаток 161675,84 руб.), пени 4977,53 руб., в связи с чем на дату обращения с настоящим административным иском в суд административный истец утратил право на принудительное взыскание соответствующих обязательных платежей. В данной ситуации предъявление Межрайонной ИФНС России № 13 административного искового заявления в пределах установленного ч. 3 ст. 48 НК РФ шестимесячного срока со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа правового значения не имеет.
Последующее обращение МИФНС N 13 по РО с административным иском о взыскании задолженности в пределах шестимесячного срока, исчисляемого со дня вынесения определения об отмене судебного приказа, как того требуют положения пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, в рассматриваемом случае, не свидетельствует о соблюдении Инспекцией установленных действующим законодательством сроков взыскания, поскольку принудительное взыскание налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное статьей 48 Налогового кодекса РФ, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством. При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены. Мировым судьей же, в свою очередь, срок на обращение МИФНС N 13 по РО с заявлением о взыскании с Барбашова А.А. задолженности по налогу при вынесении судебного приказа не был проверен.
Иных доказательств в обоснование своей позиции административным истцом не предоставлено.
В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ).
Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных названным кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Каких-либо аргументов о наличии уважительных причин пропуска срока обращения Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Барбашова А.А. задолженности по указанным требованиям административным истцом не приведено и соответствующих доказательств суду не представлено.
При таких обстоятельствах в удовлетворении административного искового заявления о взыскании задолженности по страховым взносам надлежит отказать.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области к Барбашову Александру Анатольевичу о взыскании задолженности по налогу, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме.
Судья: И.С. Завалишина
Решение в окончательной форме изготовлено 30 ноября 2021 года.
