УИД:61RS0019-01-2019-005975-60
дело № 2-343/2020
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«20» февраля 2020 года г. Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:
судьи Вербицкой Е.В.,
при секретаре Марковой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УПФР в г. Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) о перерасчете размера пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что """ ей назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, расчет размера пенсии был произведен из невыгодного для истца заработка и без учета периода работы с """ по """.
Решением УПФР в г. Новочеркасске Ростовской области от """. № не приняты к рассмотрению справки о заработной плате от №. №, № за период работы истца с """ по """ в Бережанском отделении НАСК «Оранта», в связи с отсутствием в них сведений о правопреемственности организаций Бережанской инспекции Госстраха и """ дирекции НАСК «Оранта» ПАО НАСК «Оранта».
С указанным решением истец не согласна.
Согласно ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ при оценке пенсионных прав гражданина учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за """ годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Гражданам, имеющим стаж на территории Украины, применяются нормы Соглашения о гарантиях прав граждан- участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от """.
Ст. 6 Соглашения предусмотрено: назначение пенсий гражданам государств- участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды, которые засчитываются в трудовой стаж.
Исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам государств- участников Соглашения от """. производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (п.11 Распоряжения от """№-р).
При назначении пенсии истцом были представлены в УПФР в г. Новочеркасске следующие документы: справка о заработной плате от """. № и № за периоды работы в Бережанском отделении НАСК «Оранта» с """ по """; трудовая книжка, в которой имеются сведения о периоде работы в НАСК Бережанском отделении """ «Оранта» в период с """ по """, справка от """№, выданная НАСК """ное отделение """ «Оранта» о том, что истец с """ по """ работала в Бережанском отделении НАСК «Оранта», справка от 08.08.2017г. №, выданная ПАО НАСК «Оранта» о переименовании, где имеются сведения о том, что: согласно постановлению ФИО2 от """№ на базе Главного управления государственного страхования ФИО2 создана Украинская коммерческая организация УКРГОССТРАХ; согласно постановлению ФИО2 от """№ на базе УКРГОССТРАХ создано ОАО НАСК «Оранта», согласно протоколу № годового общего собрания ОАО НАСК «Оранта» от """ ОАО НАСК «Оранта» с """ переименовано в ПАО НАСК «Ораната».
Все эти сведения указывают на то, что Страховая компания Оранта является правопреемницей Укргоссраха. Территориальные обособленные структуры (филиалы) этой организации имелись в разных районах ФИО2. Один из таких филиалов располагался по адресу: """, где истец работала в период с """.
Период работы истца в этой организации дополнительно подтвержден справкой работодателя. Наименование организации в справке о периоде работы с """ по """ и в справке о заработной плате за этот же период, выданных работодателем, полностью соответствует.
Пенсионный фонд учел стаж работы с """ по """ однако не учел заработок за указанный период. Заработок, учтенный Пенсионным фондом при назначении пенсии, несмотря на представленные документы, принят за невыгодный для истца период, где истец получала невысокую заработную плату. Согласно пенсионному законодательству граждане имеют право на выбор наиболее выгодного варианта заработка по представленным документам.
Решением УПФР в г. Новочеркасске РО от """№ истцу отказано в перерасчете пенсии по стажу и заработку за период работы с """ по """ из-за отсутствия ответа из Компетентных органов Украины.
С указанным решением истец не согласна. Для подтверждения своего права на перерасчет назначенной истцу пенсии с учетом заработка за работу в НАСК «Оранта» истец предоставила в УПФР г. Новочеркасск копию приказа о приостановлении деятельности обособленных подразделений НАСК «Оранта».
Однако УПФР в г. Новочеркасске указывает на то, что справки о заработной плате не были приняты к рассмотрению и на запрос в Украину ответ не поступил, в связи с чем, истцу отказано в перерасчете пенсии.
Кроме того, в подсчет стажа УПФР в г. Новочеркасске не учтен период работы в Коллективном сельскохозяйственном предприятии «Авангард» с """ по """, т.к. период работы протекал на территории Украины.
Учитывая, что истец зарегистрирована в качестве застрахованного лица позднее """, основным документом, подтверждающим периоды работы на территории Украины должна являться только трудовая книжка установленного образца. Это требует Постановление № от """, Соглашение о гарантиях прав граждан – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от """., а также Распоряжение Правления ПФ РФ от """№р.
Трудовая книжка истца содержит необходимые сведения за период работы с """ по """. Записи в трудовую книжку внесены с учетом требований инструкции по заполнению трудовых книжек. Записи заверены печатью и подписью, не имеется подчисток и исправлений. Кроме того, за указанный период работы в трудовой книжке в разделе «Трудовое участие в общественном хозяйстве» имеются дополнительные сведения о выработанном трудовом участии в этот период и оплате за это участие, заверенное печатью и подписями должностного лица. Это является дополнительным доказательством того, что записи в трудовую книжку внесены обоснованно и период с """ по """, подтвержденный оплатой, должен включаться в стаж истца.
Истец указывает, что ни в одном из законодательных актов, регулирующих права граждан на пенсионное обеспечение, в том числе и в Соглашении от """, не имеется требований о включении в стаж периодов работы на территории другого государства только при дополнительном подтверждении справками компетентных органов того государства.
Все необходимые документы, на основании которых Управление ПФР в г. Новочеркасске вынесло решение, предоставлялись истцом при подаче заявления о назначении пенсии. В связи с чем недоплата пенсии из-за неучета заработка за период работы с """ по """ и стажа за период работы с """ по """ возникла со дня назначения истцу пенсии, т.е. с """.
Истец просит обязать Управление ПФ РФ в г. Новочеркасске произвести перерасчет размера пенсии с учетом заработной платы за период работы с """. по """ с даты назначения пенсии, с """. Обязать УПФ РФ в г. Новочеркасске произвести перерасчет размера пенсии с учетом стажа за период работы с """ по """ с даты назначения пенсии с """.
Впоследствии истец уточнила исковые требования, просила произвести перерасчет пенсии с """. с учетом справок о заработной плате № от """., № от """№ от """., выданных «Национальной страховой компанией «""" за период работы с """.
ФИО1 в судебное заседание явилась, просила уточненные исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика – ФИО5, действующая по доверенности, просила отказать в удовлетворении исковых требований.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд считает, что исковые требования ФИО1 к УПФР в г. Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) о перерасчете размера пенсии, подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
Граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени (п. 3 Приказа Минтруда России от 17.11.2014 N 884н).
Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч.2 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Согласно ч.7 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.
В соответствии с п.1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях (ч. 6 ст. 23 ФЗ «О страховых пенсиях»).
В случае проведения проверки достоверности документов, необходимых для перерасчета размера страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца (ч.7 ст. 23 ФЗ «О страховых пенсиях»).
Материалами пенсионного дела подтверждается, что ФИО1 является получателем пенсии с """.
Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от """. №, комиссия рассмотрела заявление ФИО1 о возможности зачета в страховой стаж периода работы с """. и справки о заработной плате от """. №. Комиссией принято решение об отказе в зачете заработной платы по справке от """. №, т.к. заявителем не представлена справка о переименовании организации. Не принята к рассмотрению справка о стаже № от """., т.к. в справке отсутствуют сведения о переименовании организации.
""". ФИО1 обратилась в УПФ РФ в г. Новочеркасске с заявлением о перерасчете размера пенсии. Решением УПФ РФ в г. Новочеркасске № от """. ФИО1 отказано в зачете заработной платы по справке от """. №, т.к. заявителем не представлена справка о переименовании организации. Не принята к рассмотрению справка о стаже № от """., т.к. в справке отсутствуют сведения о переименовании организации. Из решения следует, что согласно справке от """№, выданной Бережанским отделением НАСК «Оранта» ФИО1 работала в данной организации в должности участкового инспектора """. по """. В справке имеется колонтитул, который читается так: Украина «Национальная акционерная страховая компания (НАСК) """ное отделение """ и печать, оттиск которой читается как: ОРАНТА Украина Национальная акционерная страховая компания. """ное отделение """ «Оранта». Сведения о переименовании организации в справке отсутствуют. Справка о заработной плате от """. № за период с """. по """, выданная на имя ФИО1, имеет угловой штамп: Украина. Публичное акционерное общество. Национальная акционерная страховая компания «Оранта» Тернопольская областная дирекция печать и оттиск которой читается как: Тернопольская областная дирекция """, публичное акционерное общество Национальная акционерная страховая компания «Оранта». В данной справке отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Украины в полном объеме, а также отсутствуют сведения о переименовании организации.
Решением УПФ РФ в г. Новочеркасске РО № от """. рассмотрен акт проверки заработной платы на ФИО1, за период ее работы с №. по №. в Бережанском отделении НАСК «Оранта», справка о заработной плате от """. № за период с """., справка от """. №, выданная Бережанским отделением НАСК «Оранта». В решении установлено, что акт проверки заработной платы № от """ Главного управления пенсионного фонда Украины в """ на ФИО1, за период работы с """. заверен подписью и печатью организации Тернопольская областная дирекция ПАТ НАСК «ОРАНТА». Согласно справке от """. №ФИО1 работала в Бережанском отделении """ в должности участкового инспектора с """. Сведения о переименовании организации отсутствует. Решением УПФ РФ в г. Новочеркасске от """. не принят к рассмотрению акт проверки заработной платы № от """ поступивший из Главного управления пенсионного фонда Украины в """ в связи с отсутствием в нем сведений о переименовании организации.
""". ФИО1 обратилась с заявлением о перерасчете размера пенсии, к заявлению приложены справка о заработной плате, справка работодателя, справка о реорганизации.
Решением УПФ РФ в г. Новочеркасске РО № от """. не приняты к рассмотрению справки о заработной плате от """. №, № выданные ФИО1, в связи с отсутствием в них сведений о правопреемственности организаций Бережанской инспекции Госстраха и """ дирекцией НАСК «Оранта» Публичного акционерного общества «Национальная акционерная страховая компания «Оранта».
""". ФИО1 обратилась в УПФ РФ в г. Новочеркасске РО с заявлением о перерасчете размера пенсии приложив справку о переименовании № от """.
""". начальником УПФР г. Новочеркасска направлен запрос № в Главное управление Пенсионного фонда Украины в """ о предоставлении в адрес Управления копии приказа № от """. ОАО Национальной страховой компании «Оранта» """ дирекции о приостановлении деятельности обособленных подразделений НАСК «Оранта».
Решением УПФ РФ в г. Новочеркасске приостановлен срок рассмотрения заявления до """.
""". в Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда в г. Новочеркасске поступил ответ на запрос № из Пенсионного фонда Украины Тернопольское объединение управление Пенсионного фонда Украины """ (справка №., сопроводительное письмо № от """).
Решением УПФ РФ в г. Новочеркасске № от """ФИО1 отказано в проведении перерасчета размера пенсии по стажу и заработку за период с """. по """ из-за отсутствия ответа из Компетентных органов ФИО2.
Оценив представленные доказательства суд приходит к выводу, что справка о переименовании № от №. поступила в УПФ РФ в г. Новочеркасске до принятия решения № от """. и была истребована ответчиком в целях подтверждения достоверности представленных истцом сведений, в связи с чем, ее дальнейший перевод (с украинского на русский язык) за переделами сроков принятия решения по заявлению о перерасчете от """. не может повлиять на право пенсионера произвести перерасчет пенсии с учетом заявления от """. и приложенных к нему документов, т.е. с """. Кроме того, суду не представлено доказательств того, что истцу были даны ответчиком разъяснения о необходимости перевода поступившей из Пенсионного фонда Украины справки в срок до """.
При изложенных обстоятельствах, суд считает, что исковые требования ФИО1 к УПФР в г. Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) о перерасчете размера пенсии, подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к УПФР в г. Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) о перерасчете размера пенсии, удовлетворить частично.
Обязать УПФР в г. Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с учетом справок о заработной плате № от """г., № от """., № от """., выданных «Национальной страховой компанией «ОРАНТА» Тернопольская областная дирекция, за период работы с """.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: Е.В. Вербицкая
Решение в окончательной форме изготовлено 28 февраля 2020 года.
