УИД: 61RS0019-01-2019-003469-12
Дело № 2-2929/19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«08» августа 2019 года г. Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:
судьи Вербицкой Е.В.,
при секретаре Гориной Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске о назначении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что решением комиссии по назначению пенсии ГУ-УПФ РФ в г.Новочеркасске от <дата> г. N № истцу было отказано в назначении пенсии, предусмотренной п.2 ч.1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" из-за недостаточной продолжительности страхового стажа. Комиссия установила, что специальный стаж истца по Списку № составляет 1 год 02 мес. 00 дн., а продолжительность страхового стажа составляет 9 лет 09 мес. 14 дн. вместо требуемых 25 лет.
Истец не может согласиться с решением комиссии ГУ-УПФ РФ в г. Новочеркасске об отказе в назначении ему "льготной" пенсии, поскольку считает этот отказ нарушением его конституционного права на пенсионное обеспечение.
<дата>, истец обратился в ГУ-УПФ РФ в г.Новочеркасске с заявлением о назначении пенсии, предусмотренной п. 2 ч.1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях", поскольку <дата> достигал возраста 55 лет и его специальный стаж по Списку № составил более 12,5 лет, а страховой стаж составляет (по его подсчетам) более требуемых 25 лет.
Однако, ответчик отказал истцу в назначении пенсии, не включив в специальный и страховой стаж периоды работы: с <дата> по <дата>, в должности электросварщика Краматорского завода стройматериалов, так как в трудовой книжке имеется исправление даты рождения, в архивных документах отсутствуют документы, с помощью которых можно установить дату рождения работника, а также по мнению ответчика, истец занимал должность, не предусмотренную Списком № (1991 г.); с <дата> по <дата>, в должности электросварщика ручной сварки в производственного объединения «Новокраматорский машиностроительный завод», так как в трудовой книжке имеется исправление даты рождения, а справка компетентного органа, подтверждающая факт работы истца, не содержит ссылки на даты и номера приказов о приеме/увольнении, на повторный запрос в компетентный орган Украины ответ не поступил; с <дата> по <дата>, в должности электросварщика Краматорского комбината крупнопанельного домостроения «Донецкжилстройиндустрия», так как в трудовой книжке имеется исправление даты рождения, а также по мнению ответчика, истец занимал должность, не предусмотренную Списком № (1991 г.). Справка из компетентного органа Украины, уточняющая особый характер труда, в адрес ответчика не поступила; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика предприятия тепловых сетей «Краматорская межрайтеплосеть», так как в трудовой книжке имеется исправление даты рождения, а справка компетентного органа, подтверждающая факт работы истца, не содержит ссылки на даты и номера приказов о приеме/увольнении, на повторный запрос в компетентный орган Украины ответ не поступил; с <дата> по <дата> в должности электросварщика ручной сварки, электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке ЗАО «Новокраматорский машиностроительный завод», так как в трудовой книжке имеется исправление даты рождения, а справка компетентного органа, подтверждающая факт работы истца, не содержит ссылки на даты и номера приказов о приеме/увольнении, на повторный запрос в компетентный орган Украины ответ не поступил. Также ответчик полагает, что занимаемая истцом в период времени с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> должность «электросварщик» не предусмотрена Списком, что противоречит положениям Постановления Совета Министров СССР от <дата>, разделом 33 которого были предусмотрены электросварщики и их подручные.
В страховой стаж не включен период работы: с <дата> по <дата> в колхозе имени Горького по договору найма, так как в трудовой книжке имеется исправление даты рождения, справка из компетентного органа Украины в адрес ответчика не поступила.
Во внимание не приняты справки о заработной плате за период работы с <дата>. по <дата>. и с <дата>. по <дата>., поскольку они представлены истцом ответчику самостоятельно, ответ из компетентного органа Украины по данному вопросу ответчик не получил.
Трудовая книжка, оформленная в установленном законом порядке, записи в которую надлежащим образом внес работодатель, в этой связи является документом, выданным в надлежащем порядке и не может быть проигнорирована на том основании, что компетентные органы не развеяли сомнения, возникшие у ответчика, поскольку сведения о работе истца ничем не опровергнуты. Описка в указании даты рождения работника, содержащаяся в трудовой книжке истца, тем не менее не требует установления факта принадлежности документа. Принадлежность истцу трудовой книжки подтверждается в том числе и тем фактом, что первая запись № ней об учебе истца в СПТУ №<адрес> имеет ссылку на диплом Г№, запись № о службе в СА имеет ссылку на военный билет МН №, которые среди прочих документов были предъявлены истцом ответчику, в военном билете истца также имеется запись об окончании в <дата>. ГПТУ №<адрес>.
Ответчиком самостоятельно истребованы и получены из компетентных органов документы о трудовой деятельности истца, подтверждающие и факт работы, и выполнение истцом работы, предусмотренной Списком № в оспариваемые периоды работы.
Истцом самостоятельно предоставлялись некоторые документы о трудовой деятельности, в частности, справки № и № от <дата> о заработной плате, архивная справка о работе №, льготные справки №-к, №-к, №-к из Новокраматорского машиностроительного завода, которые не приняты ответчиком во внимание только лишь потому, что они получены и представлены истцом самостоятельно, без участия компетентного органа Украины.
Истец полагает такое требование незаконным, нарушающим права истца, поскольку ненадлежащее исполнение компетентными органами обязанностей (некорректные справки, в которых отсутствует часть необходимых ответчику сведений, игнорирование запросов) при таком подходе исключает возможность реализации права на досрочное пенсионное обеспечение по субъективным причинам.
Если бы оспоренные выше периоды были включены ответчиком в страховой и специальный стаж, продолжительность страхового стажа составила бы 38 лет, то есть более требуемых 25 лет, а специального - 29 лет, то есть более 12,5 лет, и истец смог бы реализовать конституционное право на социальное обеспечение. Отказ ГУ-УПФ РФ в г.Новочеркасске в этой связи является незаконным.
Просит признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г.Новочеркасске N № от <дата> об отказе ФИО1 в назначении пенсии. Обязать ГУ-УПФ РФ в г.Новочеркасске назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию, предусмотренную пп.2 ч.1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях " с <дата>, включив в страховой и специальный стаж периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, включив в страховой стаж период работы с <дата> по <дата>, произвести оценку пенсионных прав ФИО1 с учетом справок о заработной плате № от <дата>, № от <дата>.
ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что на удовлетворении исковых требований настаивает. Представитель истца – ФИО2, действующая на основании ордера и доверенности, в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель ГУ-УПФ РФ в г. Новочеркасске – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований.
Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, представителя ответчика, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске о назначении досрочной страховой пенсии, подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <дата>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Из материалов дела следует, что <дата>. ФИО1 обратился в УПФ РФ в г. Новочеркасске с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением УПФ РФ в г. Новочеркасске № от <дата>. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии досрочно, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>., в связи с отсутствием страхового и специального стажа требуемой продолжительности. Страховой стаж ФИО1 составляет 09 лет 09 месяцев 14 дней (при требуемом стаже 25 лет), специальный стаж по Списку № составляет 1 год 02 месяца 00 дней (при требуемом 12 лет 06 мес.).
Указанным решением в страховой и специальный стаж истца по Списку № не засчитаны периоды работы: с <дата>. по <дата>. – электросварщиком Краматорского завода стройматериалов, поскольку согласно представленным документам, не представляется возможным определить характер работы заявителя; с <дата>. по <дата>. – электросварщиком ручной сварки Производственного объединения «Новокраматорский машиностроительный завод», поскольку в целях оказания содействия повторно направлен запрос справки, уточняющей особый характер труда в компетентный орган Украины, ответ по настоящее время не поступил; с <дата>. по <дата>. – электросварщиком Краматорского комбината крупнопанельного домостроения «Донецкжилстройиндустрия», поскольку, согласно представленным документам не представляется возможным определить характер работы заявителя, в целях оказания содействия для подтверждения страхового и специального стажа заявителя направлен запрос справки, уточняющей особый характер труда в компетентные органы Украины, ответ по настоящее время не поступил; с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>. – электрогазосварщиком Предприятия тепловых сетей «Краматорская межрайтеплосеть», поскольку в целях оказания содействия повторно направлен запрос справки, уточняющей особый характер труда в компетентный орган Украины, ответ по настоящее время не поступил; с <дата>. по <дата>. – электросварщиком ручной сварки, электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке ЗАО «Новокраматорский машиностроительный завод», поскольку в целях оказания содействия повторно направлен запрос справки, уточняющей особый характер труда в компетентный орган Украины, ответ по настоящее время не поступил. В страховой стаж истца не засчитаны периоды работы: с <дата>. по <дата>. – работа по договору найма на строительство животноводческих помещений <данные изъяты> Украины, поскольку в целях содействия для подтверждения страхового стажа заявителя направлен запрос справки о стаже и о выработке минимума трудового участия в компетентные органы Украины, ответ по настоящее время не поступил.
Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от <дата>, подписанным Украиной.
Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от <дата> пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.
Согласно требований ч. 2 ст. 6 Соглашения от <дата> "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения "(названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины) для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до <дата>.
Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до <дата>, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения от <дата>).
Как следует из Письма Министерства Социальной защиты населения РФ от <дата> N 1-369-18 пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от <дата> (<адрес>, Туркменистан, <адрес>, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.
В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от <дата> N 99р (в ред. от <дата>) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашением от <дата>, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от <дата>, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от <дата> N 203-16).
В соответствии с п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от <дата> N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" (зарегистрировано в Минюсте РФ <дата>, регистрационный N 1056) документы о стаже работы и заработке, предоставляемые из государств - бывших республик СССР должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вышеизложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все необходимые реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом, форма документа может быть произвольной.
Согласно ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <дата> N №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно п.1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от <дата>. № «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшему на момент заполнения трудовой книжки истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.
Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью (п.5 Постановления).
Согласно п. 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от <дата>№ "О трудовых книжках рабочих и служащих" ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.
Аналогичное положение содержится в п.45 Постановления Правительства РФ от 16.04. 2003 № "О трудовых книжках" (вместе с "Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей").
Судом установлено, что <дата>. года на имя ФИО1, <дата> года рождения (впоследствии число исправлено на № оформлена трудовая книжка БТ-I №.
Согласно решению УПФ РФ в г. Новочеркасске от <дата>. для подтверждения страхового и специального стажа заявителем представлена трудовая книжка от <дата>., в которой в дате рождения заявителя имеется исправление, не заверенное в установленном порядке.
Суд полагает, что исправление даты рождения в трудовой книжке истца не является основанием для ущемления его права на пенсионное обеспечение. Помимо этого, данный недочет в части заполнения трудовой книжки носит формальный характер и не ставит под сомнение принадлежность трудовой книжки истцу.
Согласно сведениям трудовой книжки БТ-I №, оформленной <дата>., ФИО1 <дата>. принят в ЦИК электросварщиком 4 разряда в Краматорский завод стройматериалов на основании приказа № от <дата>.; <дата>. уволен согласно ст. 36 п. 3 (призыв в Сов. Армию) на основании приказа № от <дата>.; <дата>. принят в механический цех № электросварщиком ручной сварки 4 разряда в Производственное объединение «Новокраматорский машиностроительный завод» на основании приказа № от <дата>.; <дата>. уволен по собственному желанию по ст. 38 КзоТ УССР на основании приказа № от <дата>.; <дата>. принят электросварщиком по 5 разряду в формовочный цех в Краматорский комбинат крупнопанельного домостроения «Донецкжилстройиндустрия» на основании приказа № от <дата>.; <дата>. уволен по ст. 38 КЗоТ УССР по собственному желанию на основании приказа №-к от <дата>.; <дата>. принят на работу в колхоз имени <данные изъяты> по договору найма на строительство животноводческих помещений; <дата>. уволен с работы согласно поданного заявлению по соглашению сторон; <дата>. принят электросварщиком 4 разряда на Предприятие тепловых сетей «Краматорская межрайтеплосеть» на основании приказа №-к от <дата>.; <дата>. уволен по ст. 38 КЗоТ Украины по собственному желанию на основании приказа №-к от <дата>.; <дата>. принят электрогазосварщиком 5 разряда на основании приказа № от <дата>.; <дата>. уволен по собственному желанию ст. 38 КЗоТ Украины на основании приказа № от <дата>.; <дата>. принят электросварщиком ручной сварки 2 разряда ЗАО «Новокраматорский машиностроительный завод» на основании приказа № от <дата>.; <дата>. переведен внутри ЧПС электросварщиком ручной сварки 4 разряда на основании приказа № от <дата>.; <дата>. переведен в ЧПС электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке 4 разряда на основании приказа № от <дата>.; <дата>. установлен 5 разряд электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке на основании приказа № от <дата>.; <дата>. переведен в отдел главного сварщика электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке 5 разряда на основании приказа № от <дата>.; <дата>. переведен в отдел главного сварщика электрогазосварщиком занятым на резке и ручной сварке 6 разряда на основании приказа № от <дата>.; <дата>. уволен по собственному желанию ст. 38 КЗоТ Украины на основании приказа № от <дата>.
Учитывая, что сведениями трудовой книжки подтверждается осуществление ФИО1 трудовой деятельности в период с <дата>. по <дата>. по договору найма на строительство животноводческих помещений <адрес>, суд полагает, что данный период работы подлежит включению в страховой стаж истца.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от <дата>).
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от <дата> N № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от <дата> N № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <дата>
Ранее действующий Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от <дата> N 1173), который в разделе XXXII предусматривал профессию "электросварщики и их подручные".
Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> N № право на льготное пенсионное обеспечение установлено электросварщикам ручной сварки (поз. 23200000-19906) раздела XXXIII "Общие профессии".
Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно пункту 11 Правил от <дата> N № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно архивной справке Отдела трудового архива Краматорского городского совета Украины № от <дата>., в документах архивного фонда «Краматорский завод Стройматериалы» (переименование согласно исторической справки: с <дата> по <дата> годы – Краматорский кирпичный завод им. Орджоникидзе, с <дата> года – Краматорский завод «Стройматериалы» государственного специализирвоанного треста «Сталинстройкерамик», с <дата> года – Краматорское заводоуправление стройматериалов, с <дата> года – производственный кооператив «Керамик», с марта № года – Краматорский завод «Стройматериалы» <адрес> ассоциации «Облагрострой») (так в документе) значится, что: начисление заработной платы в расчетных ведомостях на ПИБ «ФИО1» (так в документе) значится в <дата> года – <дата> года; в графе «должность» указаны следующие записи: в <дата> – «эл. сварщик» (на языке оригинала». Документы по кадровым вопросам (приказы по личному составу, личные карточки, личные дела, табеля) за <дата> год на хранение в отдел трудового архива Краматорского городского совета не поступали (акт о недостаче архивных дел Краматорский завод «Стройматериалы» от <дата>. №). Предоставить полную справку нет возможности.
Таким образом, материалами дела подтверждается, что в период трудовой деятельности с <дата>. по <дата>. электросварщиком Краматорского завода стройматериалов, истец осуществлял деятельность, предусмотренную Списком №, в связи с чем, указанный период подлежит включению в страховой и специальный стаж ФИО1
При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что решение УПФ РФ от <дата>. в части не включения указанного выше периода в страховой и специальный стаж, является незаконным.
Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной основе Частного акционерного общества «Новокраматорский машиностроительный завод» №-к от <дата>., ФИО1 работал полный рабочий день с <дата>. по <дата>. в Производственном объединении «Новокраматорский машиностроительный завод» в качестве электросварщика ручной сварки в производстве – общие профессии механосборочного цеха №, в соответствии с разделом 32 списка № Постановления Совета Министров СССР от <дата>. №. В указанный период ФИО1 работал в режиме полной рабочей недели с полным рабочим днем.
Согласно архивной справке ЧАО «Новокраматорский машиностроительный завод» № от <дата>. ФИО1 <дата>. принят в механосборочный цех № электросварщиком ручной сварки 4 разряда на основании приказа № от <дата>.; <дата>. переведен в механосборочном цехе № электросварщиком ручной сварки 5 разряда на основании приказа № от <дата>.; <дата>. уволен по собственному желанию, ст. 38 КЗоТ УССР на основании приказа № от <дата>.; <дата>. принят в газопаросиловой цех электросварщиком ручной сварки 2 разряда на основании приказа № от <дата>.; <дата>. переведен в газопаросиловом цехе электросварщиком ручной сварки 4 разряда на основании приказа № от <дата>.; <дата>. переведен в газопаросиловом цехе электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке 4 разряда на основании приказа № от <дата>.; <дата>. переведен в газопаросиловом цехе электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке 5 разряда на основании приказа № от <дата>.; <дата>. переведен в отдел главного сварщика электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке 5 разряда на основании приказа № от <дата>.; <дата>. переведен в отделе главного сварщика электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке 6 разряда на основании приказа № от <дата>.; <дата>. уволен по собственному желанию в связи с переездом в другую местность, ст. 38 КЗоТ Украины на основании приказа № от <дата>.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания решения УПФ РФ в г. Новочеркасске от <дата>. незаконным в части не включения в страховой и специальный стаж по Списку № периода работы истца с <дата>. по <дата>. – электросварщиком ручной сварки Производственного объединения «Новокраматорский машиностроительный завод», включения в страховой и специальный стаж по Списку № периода трудовой деятельности ФИО1 с <дата>. по <дата>. – электросварщиком ручной сварки Производственного объединения «Новокраматорский машиностроительный завод».
Относительно исковых требований о включении в страховой и специальный стаж по Списку № периода работы ФИО1 с <дата>. по <дата>. – электросварщиком Краматорского комбината крупнопанельного домостроения «Донецкжилстройиндустрия», суд приходит к следующему.
Поскольку до вступления в силу Соглашения от <дата> гражданам государств - участников Соглашения учитывался трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР, и представление сведений от компетентного органа государства-участника Соглашения не требуется, то с учетом трудовой книжки, период трудовой деятельности с <дата>. по <дата>. – электросварщиком Краматорского комбината крупнопанельного домостроения «Донецкжилстройиндустрия», подлежит включению в страховой стаж и специальный стаж по Списку №. При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что решение УПФ РФ в г. Новочеркасске от <дата>. в части не включения указанного выше периода, в страховой и специальный стаж по Списку № является незаконным.
Согласно справке Производственной единицы «Краматорскмежрайтеплосеть» от <дата>. №, ФИО1 работал полный рабочий день в ПЕ «Краматорскмежрайтеплосеть» и в период с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>. выполнял в производстве «Общие профессии» по профессии электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, что предусмотрено Списком № раздел ХХХIII подраздел № Постановления КМУ № от <дата>. За период с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>. – 12 лет 3 месяца 6 дней.
Согласно сведениям, представленным Управлением Пенсионного фонда Украины в <адрес>, Согласно базы АРМ ОССВ предприятие тепловых сетей «Краматорская межрайтеплосеть» уплачивало страховые взносы на ФИО1 за периоды с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>.
Оценивая представленные доказательства, трудовую книжку, ответ из Пенсионного фонда Украины, справку, суд приходит к выводу, что в страховой и специальный стаж истца подлежат включению периоды трудовой деятельности с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>. – электросварщиком Предприятия тепловых сетей «Краматорская межрайтеплосеть».
Пунктом 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от <дата> N № "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" установлено, что периоды работы по найму после <дата> (после вступления в силу Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от <дата> подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Согласно сведениям, представленным Управлением Пенсионного фонда Украины в <адрес>, Согласно базы АРМ ОССВ ЧАО «НКМЗ» уплачивало страховые взносы на ФИО1 за период с <дата>. по <дата>.
Учитывая, представленные сведения об уплате обязательных страховых взносов, суд приходит к выводу, что в страховой и специальный стаж по Списку № подлежит включению период работы истца с <дата>. по <дата>. электросварщиком ручной сварки, электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке ЗАО «Новокраматорский машиностроительный завод». Таким образом, исковые требования о включении в страховой и специальный стаж по Списку № указанного периода работы, подлежат удовлетворению частично.
В материалы дела представлены: справка № от <дата>. о заработной плате ФИО1 за период с <дата>. по <дата>., справка № от <дата>. за период с <дата>. по <дата>. Областного коммунального предприятия «Донецктеплокоммунэнерго».
Решением УПФ РФ в г. Новочеркасске от <дата>. к рассмотрению не приняты справки о заработной плате от <дата>. №, от <дата>. № Областного коммунального предприятия «Донецктеплокоммунэнерго», поскольку они не подтверждены компетентным органом Украины.
Учитывая, что судом включены в страховой и специальный стаж периоды трудовой деятельности ФИО1 с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., суд полагает возможным принять к зачету при назначении истцу страховой пенсии досрочно, справок о заработной плате Областного коммунального предприятия «Донецктеплокоммунэнерго» № от <дата>., № от <дата>.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Принимая во внимание, что судом удовлетворены исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения УПФ в г. Новочеркасске от <дата>. в части не включения в страховой и специальный стаж периодов работы: с <дата>. по <дата>. – электросварщиком Краматорского завода стройматериалов; с <дата>. по <дата>. – электросварщиком ручной сварки Производственного объединения «Новокраматорский машиностроительный завод»; с <дата>. по <дата>. – электросварщиком Краматорского комбината крупнопанельного домостроения «Донецкжилстройиндустрия»; с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>. – электрогазосварщиком Предприятия тепловых сетей «Краматорская межрайтеплосеть»; с <дата>. по <дата>. – электросварщиком ручной сварки, электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке ЗАО «Новокраматорский машиностроительный завод», а также в части не включения в страховой стаж периода работы с <дата>. по <дата>. – работа по договору найма на строительство животноводческих помещений <адрес> Украины, обязании ответчика включить указанные периоды в стаж истца, то на <дата>. специальный и страховой стаж ФИО1 составляет более требуемой продолжительности. Суд считает возможным назначить ФИО1 страховую пенсию досрочно с момента возникновения права, т.е. с <дата>.
Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске о назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочеркасске № 251769/19 от 18.06.2019г. в части не включения в страховой стаж ФИО1 периода трудовой деятельности с <дата>. по <дата>. – работа по договору найма на строительство животноводческих помещений Сахновщинского района Харьковской области Украины, в страховой и специальный стаж по Списку № периодов трудовой деятельности: с <дата>. по <дата> – электросварщиком Краматорского завода стройматериалов; с <дата>. по <дата>. – электросварщиком ручной сварки Производственного объединения «Новокраматорский машиностроительный завод»; с <дата>. по <дата>. – электросварщиком Краматорского комбината крупнопанельного домостроения «Донецкжилстройиндустрия»; с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>. – электрогазосварщиком Предприятия тепловых сетей «Краматорская межрайтеплосеть»; с <дата>. по <дата>. – электросварщиком ручной сварки, электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке ЗАО «Новокраматорский машиностроительный завод».
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочеркасске включить в страховой стаж ФИО1 период трудовой деятельности с <дата>. по <дата>. – работа по договору найма на строительство животноводческих помещений Сахновщинского района Харьковской области Украины.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочеркасске включить в страховой и специальный стаж по Списку № ФИО1 периоды трудовой деятельности: с <дата>. по <дата>. – электросварщиком Краматорского завода стройматериалов; с <дата>. по <дата>. – электросварщиком ручной сварки Производственного объединения «Новокраматорский машиностроительный завод»; с <дата>. по <дата>. – электросварщиком Краматорского комбината крупнопанельного домостроения «Донецкжилстройиндустрия»; с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата> – электрогазосварщиком Предприятия тепловых сетей «Краматорская межрайтеплосеть»; с <дата>. по <дата>. – электросварщиком ручной сварки, электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке ЗАО «Новокраматорский машиностроительный завод».
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочеркасске назначить ФИО1 страховую пенсию досрочно с <дата>.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочеркасске принять к зачету при назначении ФИО1 страховой пенсии досрочно справку о заработной плате № от <дата>. Областного коммунального предприятия «Донецктеплокоммунэнерго», справку о заработной плате № от <дата>. Областного коммунального предприятия «Донецктеплокоммунэнерго».
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: Е.В. Вербицкая
Решение в окончательной форме изготовлено «13» августа 2019 года.
