Новочеркасский городской суд Ростовской области
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Новочеркасский городской суд Ростовской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело №2-211\11
Решение
Именем Российской Федерации
15 июня 2011 года.
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе судьи Клочковой Л.П. при секретаре Егоровой И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске о перерасчете пенсии
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 в рамках гражданского дела №номер о неисполнении судебного решения Нерюнгринского горсуда, подала дополнительные исковые требования, в котором просила обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в выполнить в отношении нее постановления Правительства Российской Федерации о поднятии базовой и страховой части пенсии, изданных с 1 апреля 2006 года, по настоящее время, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске в соответствии с судебными решениями от применить при исчислении ее пенсии с 01.2002 года, произвести перерасчет валоризации с коэффициентом 1,7,проводимой в январе 2010 года.
ФИО1 изменила исковые требования в порядке статьи 39 ГПК РФ, и просила обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Новочеркасске в соответствии с судебным решением от применять при исчислении ее пенсии районный коэффициент 1,7, произвести перерасчет неоплаченной суммы пенсии с в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.03.2006 года №165,Постановление Правительства от 28.07.2006 г.№466,увеличить страховую часть пенсии за работу в 2005 году и 2007 году, выплатить недоплату в размере 1154,45 рублей, произвести перерасчет валоризации с коэффициентом 1,7.
Определением суда от исковые требования о перерасчете пенсии были выделены в отдельное производство., производство по делу было приостановлено, до вступления в законную силу решения суда о понуждении ГУ УПФ в г. Новочеркасске исполнить решение Нерюнгринского горсуда.
Определением суда от производство по делу было возобновлено.
ФИО1 с учетом изменений и дополнений исковых требований\л.д.40,41,46\, просила признать ее право на индексацию пенсии по Постановлениям Правительства от 24 марта 2006 года №165,Постановления Правительства от 28 июля 2006 года №466,на перерасчет страховой части пенсии по поступившим денежным средствам на ее индивидуальный персонифицированный счет в 2005 г. на сумму рублей,в 2007 году на сумму рубля и в 2008 году на сумму рублей, в также обязать ГУ УПФ РФ в г. Нерюнгри Республика Саха и ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске признать ее право на перерасчет страховой части пенсии по поступившим денежным средствам на ее индивидуальный персонифицированный счет в 2005,2007 и 2008 году, и право на индексацию пенсии по Постановлениям Правительства от и .
В судебном заседании ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2, поддержали исковые требования, изложенные на л.д.46, заявив, что требования ФИО1 сводятся к признанию ее права на индексацию пенсии на основании Постановлений Правительства и перерасчете страховой части пенсии по поступившим денежным средствам на ее счет за работу в 2005, 2007 и 2008 годах. Настаивали на том, что, требований к ответчикам об обязании произвести перерасчет пенсии с учетом индексации на основании Постановлений Правительства за 2006 год и с учетом увеличения страховой части пенсии за счет поступлений за 2005,2097 и 2008 годах, ФИО1 не предъявляет, и суд не вправе их рассматривать в настоящем деле. Требования заявлены в связи с тем, что Пенсионный фонд РФ в г. Нерюнгри в 2006 году, а затем Пенсионный фонд РФ в г. Новочеркасске не проиндексировали размер ее пенсии на основании Постановлений Правительства от 2006 года. Не была и увеличена страховая часть ее пенсии в связи с поступлениями денежных средств на ее счет за 2005,2007 и 2008 года. Она не согласна с позицией Пенсионного фонда Российской Федерации, что она не имеет право на индексацию пенсии на основании указанных Постановлений Правительства и увеличение размера страховой части пенсии в связи с поступлением отчислений за работу, по причине того, что ее пенсия была проиндексированна на коэффициент 1,7 на основании решений Нерюнгринского горсуда от , а затем оставалась в фиксированном положении. Просили признать право ФИО1 на индексацию пенсии и перерасчет страховой части, обязать ответчиков признать за ней такое право, без обязания ответчиков произвести перерасчет пенсии с учетом Постановлений Правительства № 165 и № 466 и поступлений страховых отчислений.
В судебном заседании представитель ГУ УПФ в г. Новочеркасске ФИО3, действующая по доверенности, исковые требования ФИО1 о признании за ней права и обязании Пенсионный фонд признать право на перерасчет пенсии с учетом Постановлений Правительства за 2006 год,и поступлений страховых платежей за 2005, 2007, 2008 год, не признала, пояснив, что защите подлежит только нарушенное право. Право ФИО1 ответчиком не нарушено, так как индексация ее пенсии на основании Постановлений Правительства за 2006 год № 165 и № 466 производилась, однако размер пенсии не изменялся, поскольку индексировался размер пенсии исчисленный с коэффициентом 1,4, ее размер не превышал зафиксированный размер пенсии, ранее установленный с учетом индекса 1,7 на основании решения Нерюнгринского горсуда. Пересчитывалась и страховая часть пенсии с учетом поступлений, однако размер пенсии был зафиксирован в размере, исчисленном с применением коэффициента 1,7 на основании решения суда, и размер пенсии не превышал фиксированного. Пенсионный фонд признает право ФИО1 на индексацию и перерасчет, производит их, поэтому требования заявлены необоснованно. Просила в иске отказать.
Представитель ГУ УПФ РФ в г. Нерюнгри в суд не явился, о дне рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Суд определил дело рассмотреть в его отсутствие.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
Судом установлено, что ФИО1 с является получателем трудовой пенсии, которая впервые назначалась УПФ РФ в г. Нерюнгри Республика Саха. С по настоящее время пенсия выплачивается УПФ РФ в г. Новочеркасске, в связи с переездом ФИО4 к новому месту жительства.
Согласно части 9 статьи 37 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 213-ФЗ индексация размеров трудовых пенсий производится в соответствии с пунктом 6 статьи 17 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ,
В соответствии с пунктом 6 статьей 17 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер страховой части трудовой пенсии по старости (включая фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости) индексируются в следующем порядке:
1) при росте цен за каждый календарный квартал не менее чем на 6 процентов - один раз в три месяца с 1-го числа месяца, следующего за первым месяцем очередного квартала, то есть с 1 февраля, 1 мая, 1 августа и 1 ноября;
2) при меньшем уровне роста цен, но не менее чем на 6 процентов за каждое полугодие - один раз в шесть месяцев, то есть с 1 августа и 1 февраля, если в течение соответствующего полугодия не производилась индексация в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта;
3) в случае роста цен за соответствующее полугодие менее чем на 6 процентов - один раз в год с 1 февраля, если в течение года не производилась индексация в соответствии с подпунктами 1 и 2 настоящего пункта;
4) коэффициент индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяется Правительством Российской Федерации исходя из уровня роста цен за соответствующий период;
5) в случае, если годовой индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации превысит суммарный коэффициент произведенной индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца за этот же год (подпункты 1 - 3 настоящего пункта), с 1 апреля следующего года производится дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца на разницу между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и указанным коэффициентом. При этом дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца (с учетом ранее произведенной индексации) не может превышать индекс роста доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий по старости и трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца.
Пунктом 8 указанной статьи предусмотрено, что размер накопительной части трудовой пенсии по старости подлежит ежегодной индексации с 1 июля года, следующего за годом, на который приходится ее назначение или перерасчет в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи, с учетом доходов от инвестирования средств пенсионных накоплений.
Пунктом 9 установлено, что лицам, осуществлявшим работу и (или) иную деятельность, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, после назначения накопительной части трудовой пенсии по старости один раз в три года производится перерасчет размера указанной части трудовой пенсии по старости с учетом дополнительных пенсионных накоплений, отраженных в специальной части индивидуального лицевого счета, за период, истекший со дня назначения указанной части трудовой пенсии по старости либо со дня последнего перерасчета ее размера, произведенного в соответствии с настоящим пунктом.
По смыслу указанной нормы Закона, установленный пенсионеру размер пенсии и получаемый им, подлежит индексации на коэффициент, утвержденный Правительством РФ.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 марта 2006 г. N 165 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОЭФФИЦИЕНТА ИНДЕКСАЦИИ С 1 АПРЕЛЯ 2006 Г. БАЗОВОЙ ЧАСТИ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ И КОЭФФИЦИЕНТА ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО УВЕЛИЧЕНИЯ С 1 АПРЕЛЯ 2006 Г. РАЗМЕРА СТРАХОВОЙ ЧАСТИ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ» коэффициент индексации с 1 апреля 2006 г. базовой части трудовой пенсии составил - 1,085; коэффициент дополнительного увеличения с 1 апреля 2006 г. размера страховой части трудовой пенсии -в размере 1,063.
Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2006 года № 466» Об УТВЕРЖДЕНИИ КОЭФФИЦИЕНТА ИНДЕКСАЦИИ С 1 АВГУСТА 2006 Г. СТРАХОВОЙ ЧАСТИ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ» был утвержден коэффициент индексации с 1 августа 2006 г. страховой части трудовой пенсии в размере 1,062.
Судом установлено, что истица на момент вступления в законную силу Постановления Правительства РФ от 24 марта 2006 года-1 апреля 2006 года, имела размер пенсии- рублей., в том числе базовая часть- рублей, страховая часть- рублей.
Такой размер пенсии у ФИО1 сохранялся до , т. е. фактически индексация размера пенсии на основании Постановлений Правительства от 24 марта и 28 июля 2006 года, не производилась.
Доводы представителя ответчика, что реализация Постановлений Правительства, предусматривающих индексацию пенсии с 1 апреля 2006 года и с 1 августа 2006 года, обеспечена статьей 17 ФЗ « О трудовых пенсиях» и Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года №25 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализации гражданами права на трудовые пенсии», которым подтверждена правомерность применения районного коэффициента 1,4, ошибочны, не основаны на законе.
Размер пенсии ФИО1 на достиг размера рублей с учетом коэффициента 1,7 по решению Нерюнгринского суда от .
Ссылка ответчика на Постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 18 апреля 2007 года №891, которым был размер пенсии зафиксирован с 1 апреля 2006 года, т. е. с учетом которого размер пенсии, установленный на 1 апреля 2006 года, не индексировался в соответствии с Постановлениями Правительства до момента достижения фиксированного размера пенсии, необоснованна, поскольку размер, индексация и перерасчет пенсии устанавливается законодательством.
Законом РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предусматривает ограничение прав пенсионера на увеличения размера пенсии путем индексации на основании Постановления Правительства, не предусмотрено таких ограничений и в Постановлениях Правительства от 24 марта 2006 года и 28 июля 2006 года.
Судом также установлено, и не оспаривалось представитель ответчика, что размер страховой части пенсии ФИО1, установленный на 1 апреля 2006 год в сумме рублей, в связи с поступившими денежными средствами на ее индивидуальный персонифицированный счет за расчетные периоды: 2005 году на сумму рублей, в 2007 году на сумму рубля и в 2008 году на сумму рублей не увеличивался, что противоречит пункту 6 статьи 17 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ.
В связи с чем, суд полагает, что исковые требования ФИО1 о признании за ней права на индексацию трудовой пенсии на основании Постановлений Правительства за 2006 год и увеличения страховой части пенсии в связи с поступившими платежами по страховым взносам обоснованны и заявленные требования в этой части подлежат удовлетворению.
Доводы представителя ответчика- УПФ РФ в г. Новочеркасске, что право ФИО1 на индексацию пенсии и перерасчет страховой части пенсии не нарушено, признается ответчиком, не соответствуют фактических обстоятельствам дела, а поэтому суд признает, что действиями ответчика оспаривается субъективное право истца, которое подлежит защите.
Поскольку в соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права, суд полагает возможным вынести решение лишь о признании права, без вынесения решения об обязании УПФ в г. Новочеркасске произвести перерасчет пенсии ФИО1
Принимая такое решение, суд учитывает, что суд не вправе устанавливать для заинтересованного лица конкретный способ реализации судебной защиты и что использование одного из способов защиты права не исключает самой возможности последующего применения другого способа тем же лицом.
При этом суд также учитывает, что ФИО1 возражала против разрешения судом требований об обязании ответчиков произвести перерасчет пенсии при признании такого за ней права судом.
Суд полагает, что истцом необоснованно заявлены требования об обязании ответчиков признать за ней право, поскольку такого способа защиты права статьей 12 Г РФ не предусмотрено.
Кроме того, необоснованно предъявление требований к УПФ РФ в г. Нерюнгри Республика Саха.
В соответствии с п. 1 статьи 18 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата трудовой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.
Согласно пункту 18 ПРАВИЛ ВЫПЛАТЫ ПЕНСИИ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" И "О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ при смене пенсионером места жительства пенсионное дело пересылается к новому месту жительства, при поступлении пенсионного дела территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства пенсионера оформляет распоряжение о постановке дела на учет и продлении выплаты пенсии.
Пунктом 18.1 указанных Правил предусмотрено, что в случае обнаружения ошибки, допущенной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при выплате пенсии, в том числе ошибки, допущенной по данным, содержащимся в документах, необходимых для выплаты и доставки пенсии, указанным органом производится устранение данной ошибки, исходя из норм законодательства Российской Федерации.
Таким образом, к органу Пенсионного фонда РФ по новому месту жительства переходят все обязательства по выплате пенсии, в связи с чем, споры, возникающие с выплатой пенсий, предъявляются к данному территориальному органу Пенсионного фонда.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Признать право ФИО1 на индексацию страховой части пенсии на 1, 063 и индексацию базовой части пенсии на 1, 085 на основании Постановления Правительства РФ от 24,03.2006 года №165 и на индексацию страховой части пенсии на 1,062 на основании Постановления Правительства РФ от 28 июля 2006 года.
Признать право ФИО1 на перерасчет страховой части пенсии по поступившим денежным средствам на ее индивидуальный персонифицированный счет в 2005 году на сумму рублей, в 2007 году на сумму рублей и в 2008 году на сумму рублей.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через
Новочеркасский горсуд в течение 10 дней со дня принятия решения в
окончательной форме.
Судья: Клочкова Л.П. На момент опубликования не вступило в законную силу.
