дело № 2-1256/19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«12» июля 2019 года г. Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:
судьи Вербицкой Е.В.,
при секретаре Гориной Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ УПФ в г. Новочеркасске о признании незаконными решений, включении периодов работы специальный и страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что <дата>. обратился в ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, предусмотренной п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от <дата>. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия документально подтвержденного страхового и специального стажа требуемой продолжительности.
В страховой и специальный стаж по Списку № не засчитан период работы:
1) с <дата>. по <дата>. в должности электросварщика Днепропетровского СМУ № (трудовая книжка от 12.10.1982г.). Основанием к исключению названного периода из страхового и специального стажа явилось то, что печать на записи об увольнении не читаема. Согласно справки ГУ ПФ Украины в <адрес> предоставить справку о стаже и заработке не представляется возможным, поскольку архивные документы СМУ№ на хранение в архив не поступали, местонахождение предприятия неизвестно.
Данный отказ незаконен. Федеральные законы, принятые до <дата>. и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащие закону №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно п.6 Постановления Правительства РФ от <дата>. № «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Запись в трудовой книжке свидетельствует о том, что <дата>. был принят по переводу на работу в ДСМУ № треста «Криворожгазкоммунстрой» на должность электросварщика 4 разряда.
Время выполнявшихся до <дата>. работ, предусмотренных Списком № (<данные изъяты>) засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком (1991).
Как следует из трудовой книжки, истец был принят ДСМУ № треста «Криворожгазкоммунстрой» на должность электросварщика 4 разряда и начал выполнение работы, дающей право на назначение пенсии на льготных условиях, до внесения в законодательство изменений, ухудшающих положение работника, и рассчитывал на приобретение им пенсионных прав на основе действующего на начало работы законодательства.
Постановлением Правительства РФ от <дата>. № предусмотрено, что вышеуказанный период работы, приходящийся на время действия Списка №, утвержденного Постановлением Совмина ФИО4 от <дата>№ подлежит зачету в специальный стаж вне зависимости от доказанности осуществления истцом работы электросварщика методом ручной сварки.
Информация ответчиком запрашивалась о ДСМУ-2, а следовало запросить информацию о ДСМУ № Треста «Криворожгазкоммунстрой».
Нарушения, допущенные работодателем при заполнении трудовой книжки, а именно, нечитаемый оттиск печати об увольнении, по мнению УПФР в <адрес>, являются виновными действиями работодателя, от которых не должно зависеть законное право на получение трудовой пенсии.
Неисполнение работодателем обязанности по предоставлению в пенсионный фонд сведений о работниках и выполняемых работах с учетом кода льгот в полном объеме и своевременно не может повлечь неблагоприятные последствия и ограничения в пенсионных правах для работника с учетом того обстоятельства, что прочие необходимые условия для назначения пенсии были соблюдены.
Таким образом, в страховой и специальный стаж подлежит включению 6 л. 4 мес.
2) В страховой и специальный стаж по Списку № не засчитан период работы: с <дата> по <дата> – газоэлектросварщик ЗАО «Юм-Чермет».
Такой записи в трудовой книжке нет и никогда не было.
Отказывая в досрочном назначении трудовой пенсии, ответчик сослался на то, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о страховом и специальном стаже заявителя. Согласно справке от <дата>. в приказах по личному составу ФИО2 не значится, зарплата за вышеуказанный период не начислялась, подтвердить период работы заявителя не представляется возможным.
В трудовой книжке, представленной ответчику, внесена запись о работе истца с <дата> по <дата> – газоэлектросварщиком в ЗАО «Юм-Чермет».
Вина истца в том, что на предприятии на момент проверки пенсионным фондом не сохранены наряды выполненных работ, табеля учета рабочего времени и другие документы, подтверждающие занятость истца на определенных работах, которые должны были быть сданы в городской архив в соответствии с действующим законодательством, отсутствует.
Отсутствие дополнительной информации, уточняющей направление организации и характер работы не может влиять на гарантированное пенсионное обеспечение. Обязанность по предоставлению такой информации лежит на работодателе, который в настоящее время ликвидирован.
Кроме того, одним из оснований не включения в специальный стаж периода работы с <дата> по <дата>, по мнению ответчика, является то обстоятельство, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о страховом и специальном стаже истца.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от <дата>№-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона от <дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от <дата> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.
Согласно закону «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования», обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами ПФ РФ.
В соответствии с ч.2 ст. 13 Федерального закона от <дата> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» пенсионный фонд, как страховщик, обязан осуществлять контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации, а также осуществлять контроль за обоснованностью представления документов для назначения (перерасчета) сумм обязательного страхового обеспечения, в том числе, на льготных условиях, в связи с особыми условиями труда.
Неисполнение работодателем обязанности по предоставлению в пенсионный фонд сведений о работниках и выполняемых работах с учетом кода льгот в полном объеме и своевременно не может влечь неблагоприятные последствия и ограничения в пенсионных правах для работника с учетом того обстоятельства, что прочие необходимые условия для назначения пенсии были соблюдены.
Таким образом, в страховой и в специальный стаж подлежит включению 1 мес. 21 д.
3) В страховой и специальный стаж по Списку № не засчитан период работы: с <дата> по <дата> – газоэлектросварщик ЗАО «Юм-Чермет» из-за отсутствие сведений о специальном стаже.
Страхователь ЗАО «Юм-Чермет» не состоял на учете УПФ <адрес>, как организация, имеющая льготные профессии, не представляла перечни рабочих мест, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.
Постановлением Правительства РФ от <дата>. № документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца, в которой указано место работы и должность. Представленная трудовая книжка подтверждает наличие необходимого трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии. Запись в трудовой книжке свидетельствует о том, что в вышеуказанные периоды истец был принят на работу в данную организацию.
Согласно закону «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования», обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами ПФ РФ.
В данном случае ущемление пенсионных прав не может быть поставлено в зависимость от ненадлежащего исполнения работодателем своих обязанностей по постановке на учет в УПФР г. Новочеркасск как организации, имеющей льготные профессии.
Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение страховой пенсии по старости, в том числе и досрочной, от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы пенсионного фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике, включающих в себя предоставление перечня льготных профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии.
Согласно закону «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования», обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами ПФ РФ.
Кроме того, одним из оснований не включения в специальный стаж периода работы с <дата>. по <дата>. по мнению ответчика является то обстоятельство, что выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о специальном стаже заявителя.
Ссылаясь на Постановление Конституционного Суда РФ от <дата>. №-П, считает, что в специальный стаж подлежит включению 4г. 2 мес.19 дн.
4) В страховой и специальный стаж по Списку № не засчитан период работы: с <дата> по <дата> – газоэлектросварщиком ЗАО «Юг-Чермет» из за отсутствия сведений о специальном стаже.
Постановлением Правительства РФ от <дата>. № документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца, в которой указано место работы и должность. Представленная трудовая книжка подтверждает наличие необходимого трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Запись в трудовой книжке свидетельствует о том, что в вышеуказанные периоды истец был принят на работу в газоэлектросварщиком ЗАО «Юг-Чермет».
Кроме того, одним из оснований не включения в специальный стаж периода работы с <дата>. по <дата>. по мнению ответчика является то обстоятельство, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о специальном стаже заявителя.
Период работы, как считает истец, подлежит включению в специальный стаж (2г.11 мес. 3 дн..), основания включения периода аналогичны указанным выше.
5) В страховой и специальный стаж по Списку № не засчитан период работы: с <дата> по <дата> – газоэлектросварщик ООО «Феникс-Строй» из-за отсутствия сведений о специальном стаже.
Страхователь ООО «Феникс-Строй» не состоит на учете УПФР <адрес>, как организация имеющая льготные профессии, не представляла Перечня рабочих мест, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. В настоящее время организация финансово-хозяйственную деятельность не ведет, с учета снята.
Согласно закону «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования», обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами ПФ РФ.
Неисполнение работодателем обязанности по предоставлению в пенсионный фонд сведений о работниках и выполняемых работах с учетом кода льгот в полном объеме и своевременно не может влечь неблагоприятные последствия и ограничения в пенсионных правах для работника с учетом того обстоятельства, что прочие необходимые условия для назначения пенсии были соблюдены.
Кроме того, одним из оснований не включения в специальный стаж периода работы с <дата>. по <дата>., по мнению ответчика, является то обстоятельство, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о специальном стаже заявителя.
Истец ссылается на Постановление Конституционного Суда РФ от <дата>№-П, считает, что в специальный стаж подлежит включению 3г. 8 мес. 19 дн.
6) В страховой и специальный стаж по Списку № не засчитан период работы: с <дата> по <дата> – электрогазосварщик ООО «ДомМонтаж» из-за отсутствия сведений о специальном стаже.
Страхователь ООО «ДомМонтаж» не состоит на учете УПФ <адрес>, как организация имеющая льготные профессии, не представляла Перечни рабочих мест, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.
Кроме того, одним из оснований не включения в специальный стаж периода работы с <дата> по <дата>, по мнению ответчика, является то обстоятельство, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о специальном стаже.
Период работы, как считает истец, подлежит включению в специальный и страховой стаж (1 мес. 25 дн.), основания включения периода аналогичны указанным выше.
7) В страховой и специальный стаж по Списку № не засчитан период работы: с <дата>. по <дата> – электрогазосварщик ООО «Строительная компания «Строй-гарант» из-за отсутствия сведений о специальном стаже.
Страхователь ООО «Строительная компания «Строй-гарант» не состоит на учете УПФ <адрес>, как организация имеющая льготные профессии, не представляла Перечни рабочих мест, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.
Кроме того, одним из оснований не включения в специальный стаж периода работы с <дата>. по <дата>, по мнению ответчика, является то обстоятельство, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о специальном стаже.
Период работы, как считает истец, подлежит включению в специальный и страховой стаж (1 мес.), основания включения периода аналогичны указанным выше.
8) В страховой и специальный стаж по Списку № не засчитан период работы: с <дата>. по <дата> – электрогазосварщик ручной сварки ОАО «Митос Строй» из-за отсутствия сведений о специальном стаже.
Работодатель не подтвердил занятость заявителя на работах предусмотренных Списком в течение полного рабочего дня.
Не соответствует требованиям закона условие о необходимости дополнительного подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня. Трудовая книжка, являющаяся основным документом работника, не содержит условий о приеме заявителя на работу на условиях сокращенного либо неполного рабочего дня, что дает суду основание считать постоянную занятость на работе во вредных условиях подтвержденной.
Кроме того, одним из оснований не включения в специальный стаж периода работы с <дата>. по <дата>, по мнению ответчика, является то обстоятельство, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о специальном стаже заявителя.
Период работы, как считает истец, подлежит включению в специальный стаж (1 мес.29 дн.), основания включения периода аналогичны указанным выше.
9) В страховой и специальный стаж по Списку № не засчитан период работы: с 01.04.2015г. по <дата> – электрогазосварщик ООО «Юг-Строй» из-за отсутствия сведений о специальном стаже. Работодатель не подтвердил занятость заявителя на работах предусмотренных Списком в течение полного рабочего дня.
Не соответствует требованиям закона условие о необходимости дополнительного подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня. Трудовая книжка, являющаяся основным документом работника, не содержит условий о приеме заявителя на работу на условиях сокращенного либо неполного рабочего дня, что дает суду основание считать постоянную занятость на работе во вредных условиях подтвержденной.
Кроме того, одним из оснований не включения в специальный стаж периода работы с <дата>. по <дата>, по мнению ответчика, является то обстоятельство, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о специальном стаже заявителя.
Период работы, как считает истец, подлежит включению в специальный стаж (29 дн.), основания включения периода аналогичны указанным выше.
Таким образом, ответчик не включил в подсчет страхового стажа истца периоды работы продолжительностью 17г. 9м.25дн.
Истец просит признать незаконным решение Новочеркасского ГУ УПФ РФ об отказе в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии. Признать за ФИО2 право на досрочную страховую пенсию, предусмотренную п.2 с.1 ст. 30 ФЗ РФ от<дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать Новочеркасский ГУ УПФ РФ включить в страховой и в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии на основании п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 17г.9м.25дн., состоящий из следующих периодов работы:
1) с <дата>. по <дата>. - электросварщиком Днепропетровского СМУ № треста «Криворожгазкоммуестрой» (6л.4мес)
2) с <дата> по <дата> – газоэлектросварщиком ЗАО «Юм-Чермет» (1мес.21дн.);
3) с <дата> по <дата> – газоэлектросварщиком ЗАО «Юм-Чермет» (4г.2 мес.19 дн.)
4)с <дата> по <дата> – газоэлектросварщиком ЗАО «Юг-Чермет» (2г.11 мес.3 дн.);
5) с <дата> по <дата> – газоэлектросварщиком ООО «Феникс-Строй» (3г. 8 мес. 19 дн.);
6) с <дата> по <дата> – электрогазосварщиком ООО «ДомМонтаж» (1мес.25 дн.
7) с <дата>. по <дата> – электрогазосварщиком ООО «Строительная компания «Строй-гарант» из-за отсутствия сведений о специальном стаже.
8) с <дата>. по <дата> – электрогазосварщиом ручной сварки ОАО «Митос Строй» (1мес.29 дн.);
9) с <дата>. по <дата> – электрогазосварщиком ООО «Юг-Строй» (29 дн.). Назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения.
Впоследствии истец уточнил исковые требования, указал, что в ходе рассмотрения иска <дата>. ГУ УПФ РФ в <адрес> было вынесено решение о назначении страховой пенсии и включены периоды работы в страховой и специальный стаж. В страховой и специальный стаж по Списку 32 не засчитаны периоды работ:
1) с <дата> по <дата> – электросварщиком Днепропетровского СМУ № треста «Криворожгазкоммунстрой» (трудовая книжка от <дата>.). Основанием к исключению названного периода из страхового и специального стажа явилось то,что печать на записи об увольнении не читаема. Согласно справке ГУ УПФ Украины в <адрес> предоставить справку о стаже и заработке не представляется возможным, поскольку архивные документы СМУ № на хранение в архив не поступали, местонахождение предприятия неизвестно».
Основания, по которым истец полагает данный период (1г. 2 мес. 23 дн.) подлежит включению в страховой и специальный стаж, аналогичны указанным в первоначальном иске.
2)<дата> по <дата> – газоэлектросварщиком ЗАО «Юм-Чермет» (1мес. 21 д).
3) <дата> по <дата> –газоэлектросварщиком ЗАО «Юм-Чермет» (4г. 2 мес.19 дн).
4) с <дата> по <дата> – газоэлектросварщиком ЗАО «Юг-Чермет» (2г. 11 мес. 3 дн).
5) с <дата> по <дата> – электросварщиком ООО «Феникс-Строй» (3г.8 мес. 19 дн.)
6) <дата> по <дата> – электросварщиком ООО «ДомМонтаж» (1 мес. 25 дн.).
7) <дата> по <дата> – электросварщиком ООО «Строительная компания «Строй-Гарант» (1 мес.)
8) <дата> по <дата> – электрогазосварщиком ручной сварки ОАО «Митос Строй» ( 1 мес. 29 дн.).
9) с <дата>. по <дата>. – электрогазосварщиком ООО «Юг-Строй» (29 дн.).
Просит признать незаконными решения Новочеркасского ГУ УПФ РФ от <дата> и <дата>. в отношении ФИО2 Обязать включить в страховой и специальный стаж вышеуказанные периоды в размере 12г. 8 м. 17 дн. Произвести перерасчет пенсии с <дата>.
ФИО2, извещен о времени и месте судебного заседания телеграммой с уведомлением о вручении по адресу, указанному в иске. Телеграмма не доставлена, адресат по данному адресу не проживает. Представитель истца – ФИО3, действующий по доверенности, пояснил, что о времени и месте судебного заседания истец извещен. Просил в части включенных ответчиком в страховой стаж периодов, зачесть периоды работы в специальный стаж, а по периодам, которые ответчиком не зачтены в страховой стаж, включить периоды работы в специальный и в страховой стаж. Уточненные исковые требования просил удовлетворить на основании доводов, указанных в исковом заявлении.
Представитель ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске ФИО5, просила вынести решение в соответствии с требованием законодательства.
Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, суд считает, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
Федеральным законом от <дата> N 350-ФЗ в Федеральный закон от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" внесены изменения. В силу ч.2 ст. 10 Федерального закона от <дата> N 350-ФЗ, за гражданами, достигшими до <дата> возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.
В силу п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ( в редакции на дату подачи заявления) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В силу ч.3 ст. 30 ФЗ от <дата> № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст. 30 ФЗ от <дата> № 400-ФЗ)
В соответствии пунктом «б» Постановления Правительства РФ <дата>. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются следующие Списки: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от <дата> N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <дата>.
<дата>. ФИО2 обратился в УПФ РФ в г. Новочеркасске с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от <дата>. № 400-ФЗ.
Решением УПФ РФ в г. Новочеркасске от <дата>. ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии досрочно в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» с <дата>. в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности.
Решением УПФ РФ в г. Новочеркасске в страховой и в специальный стаж по Списку № не засчитаны периоды работы:
С <дата> по <дата> – электросварщиком Днепропетровского строительно-монтажного управления № (трудовая книжка). Указанный период не включен по следующим основаниям. При установлении пенсий в рамках соглашения с бывшими республиками ФИО4 территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников Соглашения, путем направления запросов в адрес компетентных учреждения (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии с соблюдением сроков, установленных пенсионным законодательством Российской Федерации, выносится на основании документов о трудовом (страховом) стаже и заработке, поступивших от указанных органов, при их надлежащем подтверждении. В трудовой книжке заявителя печать на записи об увольнении не читаема. Согласно справке Главного управления пенсионного фонда Украины в <адрес>, предоставить справку о стаже и заработке не представляется возможным, поскольку архивные документы Строительно-монтажного управления № на хранение в архив не поступали, местонахождение предприятия неизвестно.
С <дата> по <дата> – газоэлектросварщиком ЗАО «Юм-Чермет» (трудовая книжка от <дата>., выписка из индивидуально лицевого счета застрахованного лица <дата>., справка от <дата>№). Указанный период не включен в связи с тем, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о страховом и специальном стаже заявителя. Согласно справке от <дата>. № ГКУРО «Архив документов по личному составу Ростовской области», в приказах по личному составу ФИО2 не значится, заработная плата за вышеуказанный период не начислялась. Таким образом, подтвердить период работы заявителя не представляется возможным.
В специальный стаж по Списку № не засчитаны периоды работы:
С <дата> по <дата> – газоэлектросварщиком ЗАО «Юм-Чермет» (трудовая книжка от <дата>., выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от <дата>., справка от <дата>. №). Указанный период не включен ответчиком в связи с тем, что согласно представленным документам (трудовая книжка, архивная справка) непредставляется возможным определить занятость заявителя на работах, предусмотренных Списком. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о специальном стаже заявителя. Страхователь ЗАО «Юм-Чермет» не состоял на учете в УПФР Октябрьского района г.Ростов-на-Дону как организация имеющая льготные профессии, не представляла Перечни рабочих мест, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.
С <дата> по <дата> – газоэлектросварщиком ЗАО «Юг-Чермет» (трудовая книжка <дата>., выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от <дата>. Указанный период не включен ответчиком в связи с тем, что согласно представленным документам (трудовая книжка, архивная справка) непредставляется возможным определить занятость заявителя на работах, предусмотренных Списком. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о специальном стаже заявителя. Страхователь ЗАО «Юг-Чермет» состоял на учете в УПФР Октябрьского района г.Ростов-на-Дону как организация имеющая льготные профессии, представлял перечни рабочих мест, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение только за <дата>. В Перечнях поименована профессия «крановщик козлового крана» структурного – Волгоградский филиал. В настоящее время организация снята, в связи с ликвидацией – <дата>. Таким образом, работодатель не подтвердил занятость заявителя на работах, предусмотренных Списком полный рабочий день.
С <дата>. по <дата> – электрогазосварщиком ООО «Фениск-Строй» (трудовая книжка от <дата>., выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от <дата>). Указанный период не включен ответчиком в связи с тем, согласно представленным документам (трудовая книжка, архивная справка) непредставляется возможным определить занятость заявителя на работах, предусмотренных Списком. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о специальном стаже заявителя. Страхователь ООО «Феникс- строй» не состоит на учете в УПФ г. Новочеркасска, как организация, имеющая льготные профессии, перечни рабочих мест, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение не представляет. В настоящее время организация финансово-хозяйственную деятельность не ведет, с учета не снята.
С <дата> по <дата> – электросварщиком ООО «ДомМонтаж» (трудовая книжка от <дата>., выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от <дата>.). Указанный период не включен ответчиком в связи с тем, согласно представленным документам (трудовая книжка, архивная справка) непредставляется возможным определить занятость заявителя на работах, предусмотренных Списком. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о специальном стаже заявителя. Страхователь ООО «ДомМонтаж» не состоит на учете в УПФР г. Новочеркасска как организация имеющая льготные профессии, перечни рабочих мест, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение не представляет.
С <дата>. по <дата>. электрогазосварщиком ООО «Строительная компания Строй-Гарант» (трудовая книжка от <дата>., выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от <дата>.). Указанный период не включен ответчиком в связи с тем, согласно представленным документам (трудовая книжка, архивная справка) непредставляется возможным определить занятость заявителя на работах, предусмотренных Списком. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о специальном стаже заявителя. Страхователь ООО «Строительная компания «Строй –Гарант» не состоит на учете в УПФ г. Новочеркасска, как организация имеющая льготные профессии, перечни рабочих мест, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение не представляет. Кроме того, периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 статьи 27 Закона « О трудовых пенсиях в РФ» от <дата>№ и имевшие место после 01.01.2013г. засчитываются в страховой стаж на соответствующих видах работ при условии начисления и уплаты страховых взносов по дополнительным тарифам, установленным ст. 58.3 Закона №212-ФЗ, работодатель не производил уплату страховых взносов по дополнительным тарифам.
С <дата>. по <дата>. – электросварщиком ручной сварки ОАО «Митос Строй» (трудовая книжка от <дата>., выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от <дата>.). Указанный период не включен ответчиком, в связи с тем, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о специальном стаже заявителя. Страхователь ОАО «Митос Строй» состоял на учете в УПФР г. Новочеркасска как организация, имеющая льготные профессии, представлял Перечни рабочих мест, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в период с <дата> по <дата>., в том числе на рабочих по профессии «Электросварщик ручной сварки» предоставляло. Таким образом, работодатель не подтвердил занятость заявителя на работах предусмотренных Списком в течение полного рабочего дня.
С <дата>. по <дата>. – электрогазосварщиком ООО «Юг-Строй» (трудовая книжка от <дата>., выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от <дата>.). Указанный период не включен ответчиком, в связи с тем, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о специальном стаже заявителя. Страхователь ООО «Юг-Строй» состоял на учете в УПФР г. Новочеркасска как организация, имеющая льготные профессии, представлял Перечни рабочих мест, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в период с <дата> по <дата>., в том числе на рабочих по профессии «Электросварщик ручной сварки». Таким образом, работодатель не подтвердил занятость заявителя на работах предусмотренных Списком в течение полного рабочего дня.
Согласно решению УПФ РФ в г. Новочеркасске от <дата>. страховой стаж ФИО2 составляет 27 лет 06 месяцев 02 дня (при требуемом стаже 25 лет), специальный стаж по Списку №2 составляет 6 лет 05 месяцев 15 дней (при требуемом 12 лет 06 месяцев).
Решением УПФ РФ в г. Новочеркасске от <дата>. при повторном рассмотрении документов, ФИО2 назначена страховая пенсия в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от <дата>. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» с <дата>. Страховой стаж ФИО2 составляет 30 лет 06 месяцев 13 дней, специальный стаж по Списку № составляет 13 лет 02 месяца 01 день (при требуемом 12 лет 06 месяцев).
В страховой и в специальный стаж по Списку № не засчитаны периоды: с <дата> по <дата>. – электросварщик Днепропетросвкого строительно-монтажного управления № треста «Криворожгазкомунстрой»; с <дата> по <дата> – газоэлектросварщик ЗАО «Юм-Чермет». Основания не включения данных периодов работы в специальный и страховой стаж аналогичны, которые указаны в решении от <дата>.
В специальный стаж не засчитаны периоды: <дата> по <дата> –газоэлектросварщиком ЗАО «Юм-Чермет», с <дата> по <дата> – газоэлектросварщиком ЗАО «Юг-Чермет», с <дата> по <дата> – электросварщиком ООО «Феникс-Строй», <дата> по <дата> – электросварщиком ООО «ДомМонтаж»; <дата> по <дата> – электросварщиком ООО «Строительная компания «Строй-Гарант»; <дата> по <дата> – электрогазосварщиком ручной сварки ОАО «Митос Строй»; с <дата>. по <дата>. – электрогазосварщиком ООО «Юг-Строй». Основания не включения данных периодов в специальный стаж аналогичны, которые указаны в решении от <дата>.
Согласно записи в трудовой книжке ФИО6 <дата>. принят по переводу электросварщиком ДСМУ-2 треста «Криворожгазкоммунстрой» ; <дата> уволен в соответствии со ст. 36 п.1 КЗОТ Украины (по соглашению сторон).
Период работы с <дата>. по <дата>. электросварщик Днепропетровского строительно-монтажного управления № треста «Криворожгаз коммунстрой» включен в специальный стаж истца, в связи с тем, что организация ликвидирована и документы, опровергающие занятость заявителя в должности электросварщика занятого на резке и ручной сварке отсутствуют.
Суд считает, что период работы с <дата> по <дата>. подлежит включению в специальный страховой стаж, а со <дата> по <дата>. в страховой стаж по следующим основаниям.
Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от <дата>, подписанным: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Согласно требований ч. 2 ст. 6 Соглашения от <дата> "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины) для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до <дата>.
В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ФИО4 (Приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от <дата> N 99р (в ред. от <дата>) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ФИО4"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашением от <дата>, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО4. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от <дата>, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от <дата> N №).
Из пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N № следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).
В соответствии с п.11 Постановление Правительства РФ от <дата> N 1015"Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Одним из оснований отказа в принятии к зачету данного периода ответчиком указано, нечитаемая печать записи об увольнении.
Истцом представлен перевод с украинского штампа на странице 4 трудовой книжки БТ-I № «Днепропетровское строительно-монтажное управление № треста «Криворожгазкоммунстрой», <адрес>* и перевод печати на стр. 6-7 трудовой книжки по внешнему кругу «*Днепропетровское арендно-строительное управление №*».
При оценке о возможности включения данного периода в страховой стаж истца суд учитывает, что в пенсионном деле отсутствуют сведения о разъяснениях истцу ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске в порядке ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» при приеме заявления о необходимости предоставления дополнительных документов в части возможности подтверждения спорного периода.
Согласно п.4 раздела II Приказа Минздравсоцразвития РФ от <дата> N 258н
"Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Из ответа заместителя начальника ГУ ПФ Украины в <адрес> от <дата>. № на запрос ГУ УПФ РФ в <адрес> о предоставлении информации об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Украины за ФИО1 за период с <дата> до <дата> следует, что страховой стаж учитывается по данным персонифицированного учета с <дата>, а за периоды работы до <дата> – на основании записей трудовой книжки и других документов, выданных по месту работы, службы, обучения и архивных учреждений, при этом данные об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Украины не требуется.
До <дата> применяется Список N 2 утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от <дата> N 1173, после <дата> применяется Список N 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> N 10, а также Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные Постановлением Правительства РФ от <дата> N 516.
Списком N 2 Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. Постановлением Совета Министров СССР от <дата> N 1173) разделом XXXII общие профессии предусмотрены: электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.
Согласно Списку N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> N 10 разделом XXXIII "Общие профессии", код позиции 23200000-19906, предусмотрены электросварщики ручной сварки, под электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электрогазосварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуатоматических машинах; газосварщики.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от <дата> N 5. В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от <дата>, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от <дата> N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности рекомендовано засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости, но только до <дата>, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Таким образом, подлежит включению в специальный страховой стаж период с <дата>. по <дата>., поскольку после <дата>. подлежит документальному подтверждению занятость на работах в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. На основании записей в трудовой книжке суд считает возможным включить в страховой стаж период работы со <дата> по <дата>.
ФИО2 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования <дата>.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ).
Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от <дата> N 258н.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии работнику.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:
постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <дата> N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
По данной категории дел бремя доказывания факта занятости на работах с особыми условиями труда, в том числе, в течение полного рабочего дня, возложена именно на истца.
Согласно записи в трудовой книжке ФИО2 <дата>. принят на работу газоэлектросварщиком в ЗАО «Юм-Чермет», <дата>. уволен по собственному желанию.
Период работы с <дата>. по <дата>. согласно сведениям о стаже включен ответчиком в страховой стаж.
Согласно Архивной справке ГКУ РО «АДЛС» от <дата>. в документах архивного фонда ЗАО «Юм-Чермет» в приказах по личному составу за <дата>. -<дата>. имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО2, <дата> г.р., <дата>. принят – ведомость начисления заработной платы за <дата>., <дата>. уволен – ведомость начисления заработной платы за <дата> Основание: лицевые счета по заработной плате за <дата>. В лицевых счетах по заработной плате занимаемая должность ФИО2 не указана. В приказах по личному составу за <дата>. фамилия ФИО2 не значится.
Архивной справкой № от <дата>. подтверждается выплата заработной платы истцу за период с <дата>. по <дата>
Учитывая архивные справки, отсутствие в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведений о работе в организации после <дата>., то суд приходит к выводу, что оснований для включения в страховой стаж ФИО2 периода работы с <дата>. по <дата>. не имеется. Каких-либо доказательств, подтверждающих особый характер работы и условий труда, постоянную занятость в спорный период времени ФИО2 не предоставлено, в связи с чем, также нет оснований для включения периода работы с <дата>. по <дата>. в специальный страховой стаж. Период работы с <дата>. по <дата>. также суд не находит оснований для включения в специальный страховой стаж по изложенным выше мотивам.
Согласно записи трудовой книжки ФИО2 <дата>. принят газоэлектросварщиком на производственный участок ЗАО «Юг-Чермет». <дата>. уволен по собственному желанию. Истец просит включить период работы с <дата>. по <дата>. – газоэлектросварщиком в ЗАО «Юг-Чермет» в специальный стаж.
Ответчиком указанный период включен в страховой стаж, что подтверждается сведениями о стаже из пенсионного дела.
Согласно архивной справке ГКУ РО «АДЛС» № от <дата>. документы ЗАО «Юг-Чермет» за <дата>-<дата>. на хранение в ГКУ РО «АДЛС» не поступали. Сведениями о местонахождении документов архив не располагает.
Из решения УПФ РФ в <адрес> от <дата>. следует, что ЗАО «Юг-Чермет» состоял на учете в УПФ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, как организация имеющая льготные профессии, представлял Перечни рабочих мест, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение только за 2001г. В перечнях поименована профессия «крановщик козлового крана» структурного подразделения – Волгоградский филиал. В настоящее время организация снята с учета в связи с ликвидацией.
Поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о специальном стаже заявителя, справки, подтверждающие особый характер работы и условий труда, постоянную занятость в спорный период времени ФИО2 не представил, суд не находит оснований для включения периода работы с <дата>. по <дата>. в специальный страховой стаж.
Согласно записи в трудовой книжке ФИО2 <дата>. принят электрогазосварщиком 5 разряда в ООО «Феникс-Строй». <дата>. уволен по собственному желанию, п.3 ст. 77 ТК РФ.
Согласно сведениям о стаже из пенсионного дела, период работы с <дата>. по <дата>. включен ответчиком в страховой стаж.
Из справки ООО «Фениск-Строй» № от <дата>. следует, что ФИО2 работал в ООО «Фениск-Строй» электрогазосварщиком с <дата>. по <дата> (средняя заработная плата составляла <данные изъяты> руб.).
Согласно ответу начальника ОПУ и ВС на запрос от <дата>., ООО «Феникс-Строй» в <дата>. вела финансово-хозяйственную деятельность, страховые взносы в ПФР начисляла и уплачивала. Индивидуальные сведения на ФИО2 были предоставлены организацией ООО «Феникс-Строй» за период с <дата>. по <дата>.
Из решения ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске от <дата>. следует, что ООО «Феникс-Строй» не состоит на учете в УПФР г. Новочеркасска как организация, имеющая льготные профессии. Перечни рабочих мест, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не представляет.
Учитывая, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о специальном стаже, ФИО2 доказательств, подтверждающих работу в особых условиях труда и полной занятости не предоставлены, суд считает, что оснований для включения периода работы с <дата>. по <дата>. в специальный страховой стаж не имеется.
Согласно записи в трудовой книжке ФИО2 <дата>. принят на работу электрогазосварщиком 5 разряда в ООО «ДомМонтаж»; <дата> уволен в порядке перевода в ОАО «Митос Строй».
Период работы с <дата>. по <дата>. включен ответчиком в страховой стаж, что подтверждается сведениями о стаже из пенсионного дела.
Согласно ответу начальника ОПУ и ВС на запрос от <дата>. ООО «ДомМонтаж» финансово-хозяйственную деятельность в <дата>. осуществляла, страховые взносы в ПФР начисляла и уплачивала. Индивидуальные сведения на ФИО2 были предоставлены организацией ООО «ДомМонтаж» за период с <дата>. по <дата>.
Из решения ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске следует, что ООО «ДомМонтаж» не состоит на учете в УПФР г. Новочеркасска, как организация, имеющая льготные профессии. Перечни рабочих мест, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не представляет.
Поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о специальном стаже заявителя, справки, подтверждающие особый характер работы и условий труда, постоянную занятость в спорный период времени ФИО2 не представил, суд не находит оснований для включения периода работы с <дата> по <дата> в специальный страховой стаж.
Согласно записи в трудовой книжке ФИО2, <дата>. принят на работу электрогазосварщика в ООО Строительная компания «Строй-Гарант»; <дата>. уволен по собственному желанию согласно п.3 ст. 77 ТК РФ.
Период с <дата>. по <дата>. включен в страховой стаж ответчиком что подтверждается данными о стаже из пенсионного дела.
Согласно ответу начальника ОПУ и ВС на запрос от <дата>. организация ООО «Строй-Гарант» финансово-хозяйственную деятельность в <дата>. вела. Страховые взносы начисляла и уплачивала. Индивидуальные сведения на ФИО2 были представлены организацией ООО «Строй-гарант» за период с <дата>. по <дата>.
Из решения ГУ УПФ в г. Новочеркасске от <дата>. следует, что ООО «Строительная компания «Строй-Гарант» не состоит на учете в УПФР г. Новочеркасска, как организация имеющая льготные профессии.
Учитывая, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о специальном стаже, ФИО2 доказательств, подтверждающих работу в особых условиях труда и полной занятости, не предоставил, суд считает, что оснований для включения периода работы с <дата>. по <дата>. в специальный страховой стаж не имеется.
Согласно записи в трудовой книжки ФИО2 <дата>. – принят на работу электрогазосварщиком ручной сварки 5 разряда в ОАО «Митос Строй»; <дата> уволен в порядке перевода в ООО «Юг- Строй».
Период работы с <дата> по <дата> включен ответчиком в страховой стаж, что подтверждается данными о стаже.
Согласно письму начальника ОПУ и ВС на запрос от <дата>. ООО «Митос Строй» в <дата>. данная организация финансово-хозяйственную деятельность вела, страховые взносы в ПФР начисляла и уплачивала. Индивидуальные сведения на ФИО2 были представлены организацией ООО «Митос Строй» за период с <дата>. по <дата>.
Согласно решению УПФ в г. Новочеркасска от <дата>. в специальный стаж по Списку № ФИО2 включены периоды работы с <дата> по <дата>. Страхователь ОВО «Митос Строй» состоял на учете в УПФР г. Новочеркасска как организация имеющая льготные профессии, представлял Перечни рабочих мест, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение в период с <дата> по <дата>, в том числе, на рабочих по профессии «Электросварщик ручной сварки».
Согласно справке ОАО «Митос Строй» от <дата>. ФИО2 работал в должности электрогазосварщик 5 разряда с <дата>. по <дата>., позиция 23200000-19756 раздел XXXIII Список №. Периоды работы по инициативе администрации организации в режиме неполной рабочей недели в связи с сокращением объема производства (при полном рабочем дне), либо неполного рабочего дня не находился. Периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, работник не находился.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии работнику.
Оценив представленные доказательства, учитывая справку ОАО «Митос-строй» о льготных условиях труда, сведения из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, суд приходит к выводу, что неисполнение работодателем обязанности по предоставлению в пенсионный орган сведений и документов, подтверждающих специальный стаж, не может служить препятствием к реализации права работника на пенсионное обеспечение в льготном порядке, поэтому период работы <дата>. по <дата>. подлежит включению в специальный страховой стаж.
Согласно сведениям трудовой книжки ФИО2 <дата>. принят на работу электрогазосварщиком 5 разряда в ООО «Юг-Строй». <дата>. уволен по инициативе работника п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ.
Период работы <дата> по <дата> включен ответчиком в страховой стаж истца согласно данным о стаже из пенсионного дела.
Согласно решению ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске от <дата>. ФИО2 включены в специальный стаж периоды работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. – электрогазосварщик ООО «Юг-Строй». Страхователь ООО «Юг-Строй» состоял на учете в УПФР г. Новочеркасска как организация имеющая льготные профессии, представлял Перечни рабочих мест, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение в период с <дата>. по <дата>., в том числе на рабочих по профессии «электрогазосварщик».
Согласно справке начальника ОПУ и ВС на запрос от <дата> ООО «Юг-Строй» вело финансово-хозяйственную деятельность в <дата>., страховые взносы в ПФР начисляла и уплачивала. Индивидуальные сведения на ФИО2 были представлены организацией ООО «Юг-Строй» за период с <дата>. по <дата>.
Согласно справке ООО «Юг-Строй» от <дата>. ФИО2 работал в должности электрогазосварщик 5 разряда с <дата>. по <дата>.., позиция 23200000-19756 раздел XXXIII Список №. Периоды работы по инициативе администрации организации в режиме неполной рабочей недели в связи с сокращением объема производства (при полном рабочем дне), либо неполного рабочего дня не находился. Периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, работник не находился. С 01.04.2015г. по 30.04.2015г. находился в отпуске без сохранения заработной платы.
Руководствуясь п5 Постановления Правительства РФ от <дата> N №, суд считает, что период административного отпуска (без сохранения заработной платы) с <дата>. по <дата>. в специальный стаж не включается, поскольку зачету подлежат только периоды ежегодных основного и дополнительного отпусков.
При изложенных обстоятельствах суд считает, что оснований для включения периода с <дата>. по <дата>. – отпуск без сохранения заработной платы в специальный стаж истца не имеется.
В соответствии с ч.1 ст. 22 Федеральный закон от <дата> N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Учитывая, что судом частично удовлетворены исковые требования ФИО2 в части включения в специальный страховой стаж периодов работы: с <дата>. по <дата>. электросварщиком Днепропетровского строительно-монтажного управления № треста «Криворожгазкомунстрой», с <дата>. по <дата>.- электросварщиком ручной сварки ОАО «Митос Строй», в страховой стаж периода работы с <дата> по <дата>. электросварщиком Днепропетровского строительно-монтажного управления № треста «Криворожгазкомунстрой», то решения УПФ РФ в г. Новочеркасске от <дата>. и от <дата>.г. в части не включения данных периодов суд признает незаконными. С учетом включенных периодов, подлежат оценке пенсионные права истца (перерасчет) с даты возникновения права, с <дата>.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к ГУ УПФ в г. Новочеркасске о признании незаконными решений, включении периодов работы специальный и страховой стаж, удовлетворить частично.
Признать незаконными решения УПФ РФ в г. Новочеркасске от <дата>., от <дата>. в части отказа включить ФИО2 в специальный страховой стаж периодов работы: с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., в страховой стаж периода работы: с <дата>. по <дата>.
Обязать ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске включить ФИО2 в специальный страховой стаж периоды работы: с <дата>. по <дата>. электросварщиком Днепропетровского строительно-монтажного управления № треста «Криворожгазкомунстрой», с <дата>. по <дата>.- электросварщиком ручной сварки ОАО «Митос Строй», в страховой стаж: период работы с <дата> по <дата>. - электросварщиком Днепропетровского строительно-монтажного управления № треста «Криворожгазкомунстрой, с <дата>.
Обязать ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске произвести ФИО2 оценку пенсионных прав (перерасчет) с учетом периодов работы: с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: Е.В. Вербицкая
Решение в окончательной форме изготовлено 12 июля 2019 года.
