УИД:61RS0019-01-2022-005304-84
Дело № 2а-3772/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 октября 2022 года г. Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:
судьи Соколовой В.О.,
при секретаре Пронжило Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС № 13 по Ростовской области к ФИО2 о взыскании недоимки,
УСТАНОВИЛ:
МИФНС № по РО обратилась в суд с данным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. ФИО2, <дата> года рождения, ИНН № состоит в качестве налогоплательщика на налоговом учете в МИФНС, и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.
ФИО2 исчислены следующие налоги:
- налог на имущество физических лиц за <дата> сумма налога, подлежащего уплате в бюджет составила 4345 руб. со сроком уплаты до <дата>. В связи с несвоевременной оплатой налога на имущество за <дата> ФИО2 начислена пеня в размере 565,72 руб. Период начисления пени с <дата> по <дата>.
Задолженность по уплате налога на имущество за <дата> в размере 4345 руб. взыскана судебным приказом № от <дата> в пользу налогового органа, судебный приказ направлен в ССП, но до настоящего времени задолженность ФИО1 не оплачена.
Задолженность по уплате пени по налогу на имущество за <дата> в размере 565,72 руб. до настоящего времени не оплачена.
- налог на имущество физических лиц за <дата> в размере 768 руб., со сроком уплаты до <дата>. В связи с несвоевременной оплатой налога на имущество за <дата> ФИО2 начислена пеня в размере 32,67 руб. Период начисления пени с <дата> по <дата>.
Задолженность по уплате налога на имущество за <дата> в размере 768 руб., а также по уплате пени по налогу на имущество за 2018 в размере 32,67 руб. до настоящего времени не оплачена.
- налог на имущество физических лиц за <дата> в размере 4836 руб., со сроком уплаты до <дата>. В связи с несвоевременной оплатой налога на имущество за <дата> ФИО2 начислена пеня в размере 10,96 руб. Период начисления пени с <дата> по <дата>.
Задолженность по уплате налога на имущество за <дата> в размере 4836 руб., а также по уплате пени по налогу на имущество за 2019 в размере 10,96 руб. до настоящего времени не оплачена.
- налог на имущество физических лиц за <дата> в размере 5281 руб., со сроком уплаты до <дата>. В связи с несвоевременной оплатой налога на имущество за <дата> ФИО2 начислена пеня в размере 14,52 руб. Период начисления пени с <дата> по <дата>.
Задолженность по уплате налога на имущество за <дата> в размере 5281 руб., а также по уплате пени по налогу на имущество за 2020 в размере 14,52 руб. до настоящего времени не оплачена.
- земельный налог (ОКТМО №) за <дата> Сумма налога, подлежащего уплате в бюджет, составила 1216 руб., со сроком уплаты до <дата>. В связи с несвоевременной оплатой земельного налога за <дата> ФИО2 исчислена пеня в размере 158,31 руб. Период начисления пени с <дата> по <дата>.
Задолженность по уплате земельного налога (ОКТМО №) за <дата> в размере 1216 руб. взыскана по судебном приказу № от <дата> в пользу налогового органа, судебный приказ направлен в ССП, но до настоящего времени задолженность ФИО2 не оплачена.
Задолженность по уплате пени по земельному налогу (ОКТМО №) за <дата> в размере 158,31 руб. до настоящего времени не оплачена.
- земельный налог (ОКТМО №) за <дата>. Сумма налога, подлежащего уплате в бюджет, составила 32 руб., со сроком уплаты до <дата>. В связи с несвоевременной оплатой земельного налога за <дата> ФИО2 исчислена пеня в размере 4,17 руб. Период начисления пени с <дата> по <дата>.
Задолженность по уплате земельного налога (ОКТМО №) за <дата> в размере 32 руб. взыскана по судебном приказу № от <дата> в пользу налогового органа, судебный приказ направлен в ССП, но до настоящего времени задолженность ФИО2 не оплачена.
Задолженность по уплате пени по земельному налогу (ОКТМО №) за <дата> в размере 4,17 руб. до настоящего времени не оплачена.
- земельный налог (ОКТМО №) за <дата>. Сумма налога, подлежащего уплате в бюджет, составила 127 руб., со сроком уплаты до <дата>. В связи с несвоевременной оплатой земельного налога за <дата> ФИО2 исчислена пеня в размере 5,40 руб. Период начисления пени с <дата> по <дата>.
Задолженность по уплате пени по земельному налогу (ОКТМО №) за <дата> в размере 127 руб., пени в 5,40 руб. до настоящего времени не оплачена.
- земельный налог (ОКТМО №) за <дата>. Сумма налога, подлежащего уплате в бюджет, составила 1232 руб., со сроком уплаты до <дата>. В связи с несвоевременной оплатой земельного налога за <дата> ФИО2 исчислена пеня в размере 52,42 руб. Период начисления пени с <дата> по <дата>.
Задолженность по уплате пени по земельному налогу (ОКТМО №) за <дата> в размере 1232 руб., пени в размере 52,42 руб. до настоящего времени не оплачена.
- земельный налог (ОКТМО № за <дата> Сумма налога, подлежащего уплате в бюджет, составила 32 руб., со сроком уплаты до <дата>. В связи с несвоевременной оплатой земельного налога за <дата> ФИО2 исчислена пеня в размере 0,07 руб. Период начисления пени с <дата> по <дата>.
Задолженность по уплате пени по земельному налогу (ОКТМО №) за <дата> в размере 32 руб., пени в 0,07 руб. до настоящего времени не оплачена.
- земельный налог (ОКТМО №) за <дата>. Сумма налога, подлежащего уплате в бюджет, составила 1280 руб., со сроком уплаты до <дата>. В связи с несвоевременной оплатой земельного налога за <дата> ФИО2 исчислена пеня в размере 2,90 руб. Период начисления пени с <дата> по <дата>.
Задолженность по уплате пени по земельному налогу (ОКТМО №) за <дата> в размере 1280 руб., пени в размере 2,90 руб. до настоящего времени не оплачена.
- земельный налог (ОКТМО №) за <дата>. Сумма налога, подлежащего уплате в бюджет, составила 964,61 руб., со сроком уплаты до <дата>. В связи с несвоевременной оплатой земельного налога за <дата> ФИО2 исчислена пеня в размере 1,79 руб. Период начисления пени с <дата> по <дата>.
Задолженность по уплате пени по земельному налогу (ОКТМО №) за <дата> в размере 964,61 руб., пени в размере 1,79 руб. до настоящего времени не оплачена.
В целях соблюдения порядка досудебного урегулирования спора, административному ответчику направлены требования: от <дата>№ со сроком уплаты до <дата> на сумму налога 2127 руб., пени 9,98 руб.; от <дата>№ со сроком уплаты до <дата> пени 551,84 руб. от <дата>№ со сроком уплаты до <дата> на сумму налога 6148 руб., пени 13,92 руб.; от <дата>№ со сроком уплаты до <дата> на сумму налога 6245,61 руб., пени 16,31 руб.
Итого начислено: 15369,54 руб. Итого не уплачено по требованию: 15369,54 руб.
Определением мирового судьи судебного участка № Новочеркасского судебного района <адрес> от <дата>, судебный приказ от <дата>№ о взыскании задолженности по налогам с ФИО2 отменен.
Административный истец просил суд взыскать с ФИО2 недоимки по:
- налогу на имущество физических лиц: пени в размере 565,72 руб. за <дата> налог в размере 768 руб. за <дата>, пени в размере 32,67 руб. за <дата>, налог в размере 4836 руб. за <дата> пени в размере 10,96 руб. за <дата>, налог в размере 5281 руб. за <дата>, пени в размере 14,52 руб. за <дата>;
- земельному налогу с физических лиц (ОКТМО №) пени в размере 4,17 руб. за <дата>,налог в размере 127 руб. за <дата>, пени в размере 5,40 за <дата> налог в размере 32 руб. за <дата> пени в размере 0,<дата>;
- земельному налогу с физических лиц (ОКТМО №) пени в размере 158,31 руб. за <дата>, налог в размере 1232 руб. за <дата>, пени в размере 52,42 руб. за <дата>, налог в размере 1280 руб. за <дата>, пени в размере 2,90 за <дата>, налог в размере 964,61 руб. за <дата> пени в размере 1,79 руб. за <дата>. На общую сумму 15369,54 руб.
Также в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации сведения о судебном заседании размещены на официальном сайте Новочеркасского городского суда Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Представитель МИФНС №13 по РО в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
В отношении административного ответчика дело также рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.
По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.
Согласно ч. 1 ст. 96 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.
Частью 4 указанной статьи предусмотрено, что судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.
Лица, указанные в ч.8 настоящей статьи, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении административного дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (часть 9).
Как следует из материалов дела суд извещал административного ответчика по адресу указанному административным истцом, который соответствует адресу его регистрации, подтвержденному адресной справкой – <адрес>, кВ. 22. Однако на подготовку вернулся конверт с отметкой «об истечении срока хранения», на дату судебного заседания согласно отчету об отслеживании отправления письмо имеет статус «неудачная попытка вручения» (л.д.66,73).
Согласно п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.15 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).
При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абз. 1 и 2 ст. 165.1 ГК РФ, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.
Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Таким образом, суд приходит к выводу о надлежащем извещении административного ответчика и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
В силу ст. 150, ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.
Согласно статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Данному требованию корреспондирует содержание п. 1 ст. 3 НК РФ.
В силу пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Судом установлено, что административный ответчик ФИО2, <дата> года рождения, ИНН № состоит в качестве налогоплательщика на налоговом учете в МИФНС, и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.
Статья 45 НК РФ предусматривает, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (ч. 1 ст. 69 НК РФ).
Согласно п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Общим условием для возникновения налоговой обязанности служит наличие объекта налогообложения.
Согласно ст.360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
Согласно статье 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ.
Согласно статье 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.
Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Так же судом установлено, что административному ответчику начислены следующие налоги:
- налог на имущество физических лиц за <дата> сумма налога, подлежащего уплате в бюджет составила 4345 руб. со сроком уплаты до <дата>. В связи с несвоевременной оплатой налога на имущество за <дата> ФИО2 начислена пеня в размере 565,72 руб. Период начисления пени с <дата> по <дата>.
Задолженность по уплате налога на имущество за <дата> в размере 4345 руб. взыскана судебным приказом № от <дата> в пользу налогового органа, судебный приказ направлен в ССП, но до настоящего времени задолженность ФИО2 не оплачена.
Задолженность по уплате пени по налогу на имущество за <дата> в размере 565,72 руб. до настоящего времени не оплачена.
- налог на имущество физических лиц за <дата> в размере 768 руб., со сроком уплаты до <дата>. В связи с несвоевременной оплатой налога на имущество за <дата> ФИО2 начислена пеня в размере 32,67 руб. Период начисления пени с <дата> по <дата>.
Задолженность по уплате налога на имущество за <дата> в размере 768 руб., а также по уплате пени по налогу на имущество за 2018 в размере 32,67 руб. до настоящего времени не оплачена.
- налог на имущество физических лиц за <дата> в размере 4836 руб., со сроком уплаты до <дата>. В связи с несвоевременной оплатой налога на имущество за <дата> ФИО2 начислена пеня в размере 10,96 руб. Период начисления пени с <дата> по <дата>.
Задолженность по уплате налога на имущество за <дата> в размере 4836 руб., а также по уплате пени по налогу на имущество за 2019 в размере 10,96 руб. до настоящего времени не оплачена.
- налог на имущество физических лиц за <дата> в размере 5281 руб., со сроком уплаты до <дата>. В связи с несвоевременной оплатой налога на имущество за <дата> ФИО2 начислена пеня в размере 14,52 руб. Период начисления пени с <дата> по <дата>.
Задолженность по уплате налога на имущество за <дата> в размере 5281 руб., а также по уплате пени по налогу на имущество за 2020 в размере 14,52 руб. до настоящего времени не оплачена.
- земельный налог (ОКТМО №) за <дата> Сумма налога, подлежащего уплате в бюджет, составила 1216 руб., со сроком уплаты до <дата>. В связи с несвоевременной оплатой земельного налога за <дата> ФИО2 исчислена пеня в размере 158,31 руб. Период начисления пени с <дата> по <дата>.
Задолженность по уплате земельного налога (ОКТМО №) за <дата> в размере 1216 руб. взыскана по судебном приказу №<дата> от <дата> в пользу налогового органа, судебный приказ направлен в ССП, но до настоящего времени задолженность ФИО2 не оплачена.
Задолженность по уплате пени по земельному налогу (ОКТМО <дата>) за <дата> в размере 158,31 руб. до настоящего времени не оплачена.
- земельный налог (ОКТМО №) за <дата>. Сумма налога, подлежащего уплате в бюджет, составила 32 руб., со сроком уплаты до <дата>. В связи с несвоевременной оплатой земельного налога за <дата> ФИО2 исчислена пеня в размере 4,17 руб. Период начисления пени с <дата> по <дата>.
Задолженность по уплате земельного налога (ОКТМО №) за <дата> в размере 32 руб. взыскана по судебном приказу № от <дата> в пользу налогового органа, судебный приказ направлен в ССП, но до настоящего времени задолженность ФИО2 не оплачена.
Задолженность по уплате пени по земельному налогу (ОКТМО №) <дата> в размере 4,17 руб. до настоящего времени не оплачена.
- земельный налог (ОКТМО №) за <дата> Сумма налога, подлежащего уплате в бюджет, составила 127 руб., со сроком уплаты до <дата>. В связи с несвоевременной оплатой земельного налога за <дата> ФИО2 исчислена пеня в размере 5,40 руб. Период начисления пени с <дата> по <дата>.
Задолженность по уплате пени по земельному налогу (ОКТМО №) за <дата> в размере 127 руб., пени в 5,40 руб. до настоящего времени не оплачена.
- земельный налог (ОКТМО №) за <дата>. Сумма налога, подлежащего уплате в бюджет, составила 1232 руб., со сроком уплаты до <дата>. В связи с несвоевременной оплатой земельного налога за <дата> ФИО2 исчислена пеня в размере 52,42 руб. Период начисления пени с <дата> по <дата>.
Задолженность по уплате пени по земельному налогу (ОКТМО №) за <дата> в размере 1232 руб., пени в размере 52,42 руб. до настоящего времени не оплачена.
- земельный налог (ОКТМО №) за <дата> Сумма налога, подлежащего уплате в бюджет, составила 32 руб., со сроком уплаты до <дата>. В связи с несвоевременной оплатой земельного налога за <дата> ФИО2 исчислена пеня в размере 0,07 руб. Период начисления пени с <дата> по <дата>.
Задолженность по уплате пени по земельному налогу (ОКТМО №) за <дата> в размере 32 руб., пени в 0,07 руб. до настоящего времени не оплачена.
- земельный налог (ОКТМО №) за <дата>. Сумма налога, подлежащего уплате в бюджет, составила 1280 руб., со сроком уплаты до <дата>. В связи с несвоевременной оплатой земельного налога за <дата> ФИО2 исчислена пеня в размере 2,90 руб. Период начисления пени с <дата> по <дата>.
Задолженность по уплате пени по земельному налогу (ОКТМО №) за <дата> в размере 1280 руб., пени в размере 2,90 руб. до настоящего времени не оплачена.
- земельный налог (ОКТМО № за <дата>. Сумма налога, подлежащего уплате в бюджет, составила 964,61 руб., со сроком уплаты до <дата>. В связи с несвоевременной оплатой земельного налога за <дата> ФИО2 исчислена пеня в размере 1,79 руб. Период начисления пени с <дата> по <дата>.
Задолженность по уплате пени по земельному налогу (ОКТМО №) за <дата> в размере 964,61 руб., пени в размере 1,79 руб. до настоящего времени не оплачена.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
П. 1 ст. 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов и дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога).
Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. В пункте 3 этой же статьи указано, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4 ст. 75 НК РФ).
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п.5 ст. 75 НК РФ).
В соответствии с действующим законодательством административному ответчику начислении пени.
В целях соблюдения порядка досудебного урегулирования спора, административному ответчику направлены требования: от <дата>№ со сроком уплаты до <дата> на сумму налога 2127 руб., пени 9,98 руб.; от <дата>№ со сроком уплаты до <дата> пени 551,84 руб. от <дата>№ со сроком уплаты до <дата> на сумму налога 6148 руб., пени 13,92 руб.; от <дата>№ со сроком уплаты до <дата> на сумму налога 6245,61 руб., пени 16,31 руб.
Итого начислено: 15369,54 руб. Итого не уплачено по требованию: 15369,54 руб.
В связи с невыполнением ФИО2 требований об уплате налога и пеней, административный истец <дата> обратился к мировому судье о выдаче судебного приказа.
Определением мирового судьи судебного участка № Новочеркасского судебного района <адрес> от <дата>, судебный приказ от <дата>№ о взыскании задолженности по налогам с ФИО2 отменен.
Суд при рассмотрении административного дела о взыскании обязательных платежей и санкций обязан поверить в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли установленный законом срок обращения в суд (часть 6 статьи 289 КАС РФ).
В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Согласно п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Таким образом, п. 3 ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Проверив расчет задолженности по недоимки и пени за 2020 год, представленный административным истцом, суд признает его верными, соответствующими требованиям действующего законодательства, поскольку с заявлением о выдаче судебного приказа на указанные суммы административный истец обратился в течение шестимесячного срока с даты, указанной в требовании от <дата>№ (л.д.44-46).
При таких обстоятельствах, административные исковые требования о взыскании с административного ответчика недоимки и пени за 2020 год по земельному налогу и пени, по налогу на имущество и пени подлежат удовлетворению, поскольку ФИО2 не представлено доказательств уплаты недоимки и пени.
В силу закона административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания. Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в (Определение от <дата>№-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении требования о взыскании с ФИО2 недоимки и пени за <дата>, поскольку с заявлением о выдаче судебного приказа на указанную сумму административный истец обратился по истечении шестимесячного срока с даты, указанной в требованиях от <дата>№, от <дата>№, от <дата>№, от <дата>№ и доказательств, принятия своевременных мер по взысканию недоимки не представлено.
В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
С административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 293-294 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Межрайонной ИФНС № 13 по Ростовской области к ФИО2 о взыскании недоимки - удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО2, <дата> г.р., ИНН №, зарегистрированной по адресу: <адрес> задолженность по недоимки по:
- налогу на имущество физических лиц налог в размере 5281 руб. за <дата>, пени в размере 14,52 руб. за <дата>;
- земельному налогу с физических лиц (ОКТМО №) налог в размере 964,61 руб. за <дата> пени в размере 1,79 руб. за <дата>, в общей сумме 6261,92 руб.
Взыскать с ФИО2 ИНН № в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.
В остальной части административных исковых требований отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца с даты изготовления решения суда в мотивированной форме.
Решение в окончательной форме будет изготовлено 17 октября 2022 года.
Судья
Новочеркасского городского суда В.О. Соколова
Ростовской области
