РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 сентября 2019 г. г. Новочеркасск
Новочеркасский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Сусорова О.Н., при секретаре судебного заседания Чернобаевой О.И., рассмотрев в помещении военного суда гражданское дело № 2-171/2019 по исковому заявлению представителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» Бирюковой О.В. (далее - единый расчетный центр) к военнослужащему войсковой части №(звание) Андрееву В.Г. о взыскании излишне выплаченных денежных средств,
установил:
единый расчетный центр через представителя обратился в суд с иском о взыскании с Андреева В.Г. суммы неосновательного обогащения 223487 руб. 77 коп.
В обоснование требований истец указал, что требуемая к взысканию переплата произошла по причине сбоя в СПО «Алушта» и нарушения алгоритма расчета денежного довольствия. Таким образом, в результате счетной ошибки Андреев В.Г. получил денежные средства, не причитающиеся ему по закону:
- за период с января 2012 г. по ноябрь 2015 г. в виде ежемесячной надбавки за выслугу лет на сумму 222359 руб. 46 коп. (без учета удержания НДФЛ);
- за период с января по июнь 2012 г. в виде процентной надбавки за военную службу в районах Крайнего Севера (приравненных к ней местностям) на сумму 14701 руб. 94 коп. (без учета удержания НДФЛ), а также районного коэффициента на сумму 7350 руб. 97 коп. (без учета удержания НДФЛ);
- за период с 9 февраля по 31 марта 2015 г. в виде ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну на сумму 8560 руб. 71 коп. (без учета удержания НДФЛ);
- за период с 9 по 26 декабря 2017 г. в виде премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей на сумму 4326 руб. 62 коп. (без учета удержания НДФЛ), а также ежемесячных надбавок за классную квалификацию на сумму 3264 руб. 52 коп. (без учета удержания НДФЛ) и работу со сведениями, составляющими государственную тайну на сумму 1632 руб. 26 коп. (без учета удержания НДФЛ), итого на сумму 9223 руб. 40 коп. (без учета удержания НДФЛ), а всего за вычетом, удержанных по заявлению ответчика, 4622 руб. 71 коп. (с учетом удержания НДФЛ), на общую сумму 223487 руб. 77 коп. (с учетом удержания НДФЛ), которая подлежит возврату в виду неосновательного обогащения.
При этом, обосновывая срок предъявления иска в пределах срока исковой давности, представитель истца указала, что заявление Андреева В.Г. (июнь 2017 г.) об удержании из его денежного довольствия 4622 руб. 71 коп., указывает на признание ответчиком долга. При таких обстоятельствах течение срока исковой давности в силу ст. 203 ГК РФ прерывает, и течение такого срока начинается заново.
Лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, суд, руководствуясь требованиями ст. 167 ГПК РФ, принял решение о проведении судебного разбирательства в их отсутствие.
В представленных возражениях Андреев В.Г. просил отказать в удовлетворении иска, в связи с истечением срока исковой давности. При этом ответчик указал, что при разрешении данного спора подлежит применению специальный закон «О материальной ответственности военнослужащих», а не положения главы 60 ГК РФ. Заявление на удержание из его денежного довольствия денежных средств он не писал.
В отзывах на возражения Андреева В.Г. представитель истца указала, что по состоянию на 1 января 2012 г. выслуга лет ответчика составляет 12 лет, 5 месяцев и 00 дней, в связи с чем, ежемесячная надбавка за выслугу лет ему полагалась в размере 20 процентов от оклада денежного содержания. На 2 августа 2014 г. выслуга лет ответчика составила 15 лет, 00 месяцев и 1 день, в связи с чем, ему полагается ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 25 процентов от оклада денежного содержания. Однако такая надбавка за период с 1 января 2012 г. по 31 сентября 2013 г. выплачена ответчику в размере 30 процентов от оклада денежного содержания, а за период с 1 октября 2013 г. по 30 ноября 2015 г. в размере 40 процентов от оклада денежного содержания. В связи с чем, за период с января по июнь 2012 г. процентные надбавки за военную службу в районах Крайнего Севера (приравненных к ней местностям), а также районный коэффициент выплачены Андрееву В.Г., исходя неположенного ответчику размера ежемесячной надбавки за выслугу лет.
Указанная задолженность сформировалась 12 декабря 2016 г. после внесения сведений кадровыми органами воинской части об изменении трудового стажа ответчика.
26 февраля 2015 г. кадровыми органами воинской части в СПО «Алушта» были внесены сведения об ограничении выплаты ответчику ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, периодом с 1 января по 8 февраля 2015 г., о чем в тот же день стало известно единому расчетному центу. Однако такая надбавка выплачена Андрееву В.Г. за период с 1 января по 31 марта 2015 г.
1 февраля 2018 г. в единую базу данных СПО «Алушта» кадровыми органами воинской части введены сведения о сдаче ответчиком дел и должности с 9 декабря 2017 г. и ограничении, на указанную дату, выплат ответчику ежемесячных надбавок:
- за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
- за классную квалификацию;
- за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.
21 февраля 2018 г. кадровыми органами воинской части в СПО «Алушта» введены сведения о принятии ответчиком дел и должности с 26 декабря 2017 г. и установлении ответчику, на указанную дату, ежемесячных надбавок и повышающих коэффициентов.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с положениями п. 40 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (далее – Порядок), утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 2700, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания размере:
- 10 процентов - при выслуге от 2 до 5 лет;
- 15 процентов - при выслуге от 5 до 10 лет;
- 20 процентов - при выслуге от 10 до 15 лет;
- 25 процентов - при выслуге от 15 до 20 лет;
- 30 процентов - при выслуге от 20 до 25 лет;
- 40 процентов - при выслуге 25 лет и более.
Надбавка выплачивается со дня достижения военнослужащими выслуги лет, дающей право на ее получение, и по день исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы на основании приказов соответствующих командиров (начальников) с указанием выслуги лет и размера надбавки.
Согласно п. 97 и 106 вышеназванного Порядка надбавка за выслугу лет входит в состав денежного довольствия, на которое начисляются коэффициент (районный) и процентная надбавка к денежному довольствию военнослужащих за военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Изучением личного дела (послужного списка) Андреева В.Г. установлено, что по состоянию на 1 января 2012 г. выслуга лет ответчика составляет 12 лет, 5 месяцев и 00 дней, в связи с чем, ежемесячная надбавка за выслугу лет ему полагалась в размере 20 процентов от оклада денежного содержания. На 2 августа 2014 г. выслуга лет ответчика составила 15 лет, 00 месяцев и 1 день, в связи с чем, ему полагается ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 25 процентов от оклада денежного содержания. Право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет в размере 30 процентов от оклада денежного содержания Андреев В.Г. имеет со 2 августа 2019 г.
Приказом по управлению войсковой части № (п. Печенга) № 98 от 1 июня 2009 г., (звание) Андреев В.Г. со дня издания приказа, с исчисленной выслугой лет, зачислен в списки личного состава воинской части и на все виды обеспечения. Данным приказом Андрееву В.Г. установлено выплачивать ежемесячные процентные надбавки, в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 30 июня 2006 г. № 200.
Из приказа Министра обороны РФ (по строевой части) № 1995 от 26 сентября 2012 г. (западный военный округ войсковой части №) усматривается, что (звание) Андреев В.Г. с 26 июля 2012 г. исключен из списков личного состава воинской части и всех видов обеспечения, как проходящему военную службу в отдаленной местности.
В соответствии с приказом командира войсковой части № (по строевой части) № 112 от 19 май 2015 г., (звание) Андреев В.Г. со дня издания приказа, с исчисленной выслугой лет 15 лет 9 месяцев 17 дней, зачислен в списки личного состава воинской части и на все виды обеспечения. Данным приказом Андрееву В.Г. установлено выплачивать, в частности ежемесячную надбавку за выслугу лет в размере 25 процентов от оклада денежного содержания.
Из расчетных листков Андреева В.Г. за период с января 2012 г. по ноябрь 2015 г. усматривается, что ежемесячная надбавка за выслугу лет за период с 1 января 2012 г. по 31 сентября 2013 г. выплачена ответчику в размере 30 процентов от оклада денежного содержания, а за период с 1 октября 2013 г. по 30 ноября 2015 г. в размере 40 процентов от оклада денежного содержания. Кроме того, за период с января по июнь 2012 г. Андрееву В.Г. выплачены процентные надбавки за военную службу в районах Крайнего Севера (приравненных к ней местностям), а также районный коэффициент, исходя из размера ежемесячной надбавки за выслугу лет 30 процентов от оклада денежного содержания.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ежемесячная надбавка за выслугу лет за период с 1 января 2012 г. по 31 сентября 2013 г. в размере 30 процентов от оклада денежного содержания, за период с 1 октября 2013 г. по 30 ноября 2015 г. в размере 40 процентов от оклада денежного содержания, ответчику не положена. Поэтому не положена и выплата процентных надбавок за военную службу в районах Крайнего Севера (приравненных к ней местностям), а также районного коэффициента, исходя из размера ежемесячной надбавки за выслугу лет 30 процентов от оклада денежного содержания за период с января по июнь 2012 г.
Исходя из фотокопии базы данных «Просмотр трудовая книжка» данная задолженность сформировалась 12 декабря 2016 г. после внесения сведений кадровыми органами войсковой части об изменении трудового стажа ответчика.
В соответствии с п. 49 - 52 вышеприведенного Порядка военнослужащим в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют документально подтвержденный доступ на законных основаниях, выплачивается ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну. Надбавка выплачивается на основании приказа соответствующего командира (начальника). В приказе указываются воинское звание, фамилия, имя, отчество, занимаемая воинская должность, номер, число, месяц, год допуска к государственной тайне, дата начала выплаты надбавки и ее размер в процентах. Выплата надбавки прекращается со дня, следующего за днем прекращения допуска к государственной тайне либо прекращения доступа к сведениям, составляющим государственную тайну.
Изучением фотокопии базы данных «Периодические выплаты/удержания» установлено, что 26 февраля 2015 г. кадровыми органами войсковой части № в СПО «Алушта» были внесены сведения об ограничении выплаты Андрееву В.Г. ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в установленном размере 20 процентов оклада по воинской должности, периодом с 1 января по 8 февраля 2015 г.
Из расчетных листков Андреева В.Г. за период с февраля по март 2015 г. следует, что ответчик за февраль-март 2015 г. получил ежемесячную надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, размере 20 процентов оклада по воинской должности.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, размере 20 процентов оклада по воинской должности за период с 9 февраля по 31 марта 2015 г., Андрееву не положена.
Согласно п. 38 вышеуказанного Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности).
Из приказа командира войсковой части № (по строевой части) № 237 от 11 декабря 2017 г. усматривается, что (звание) Андреев В.Г. с 9 декабря 2017 г. исключен из списков личного состава воинской части и всех видов обеспечения.
Изучением фотокопии базы данных «Периодические выплаты/удержания» установлено, что 1 февраля 2018 г. кадровыми органами войсковой части № в СПО «Алушта» были внесены сведения об ограничении выплаты Андрееву В.Г. ежемесячных дополнительных выплат по 9 декабря 2017 г., в связи со сдачей дел и должности.
Приказом командира войсковой части № (по строевой части) № 2 от 10 января 2018 г., (звание) Андреев В.Г. с 25 декабря 2017 г. зачислен в списки личного состава воинской части и на все виды обеспечения, полагается приступившим к приему дел и должности.
Из расчетного листка Андреева В.Г. за декабрь 2017 г. следует, что ответчик за указанный месяц ежемесячные надбавки - за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, за классную квалификацию, за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, получил за период с 1 по 31 декабря 2017 г.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ежемесячные надбавки - за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, за классную квалификацию, за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, за период с 9 по 26 декабря 2017 г., Андрееву В.Г. не положены.
Изучением в судебном заседании заявления Андреева В.Г. от 14 июня 2017 г. установлено, что ответчик дает согласие руководителю единого расчетного центра на единовременное удержание из его денежного довольствия задолженности в размере 4622 руб. 71 коп.
Согласно справке-расчету денежного довольствия Андреева В.Г. общая сумма излишне выплаченной ответчику: ежемесячной надбавки за выслугу лет - за период с января 2012 г. по ноябрь 2015 г., процентной надбавки за военную службу в районах Крайнего Севера и районного коэффициента - за период с января по июнь 2012 г, ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну - за периоды с 9 февраля по 31 марта 2015 г. и с 9 по 26 декабря 2017 г., а также премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и ежемесячной надбавки за классную квалификацию - за период с 9 по 26 декабря 2017 г., составила 223487 руб. 77 коп. (с учетом удержания НДФЛ).
Данный расчет суд признает произведенным на основании достоверных данных и арифметически верным.
В соответствии с ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Исключения из этого правила предусмотрены ст. 1109 ГК РФ, которая определяет, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
В силу п. 6 и абз. 3 п. 7 Временного порядка взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре, утвержденного Министром обороны РФ 21 июля 2011 г., денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащим впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетной ошибки.
Данное положение согласуется с вышеприведенными положениями ч. 3 ст. 1109 ГК РФ.
Изложенное указывает на факт переплаты ответчику денежного довольствия, что в силу ст. 1102 ГК РФ относится к случаям неосновательного обогащения, то есть лицо, которое без установленных законом оснований приобрело имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное имущество.
Зачисление единым расчетным центром на банковскую карточку ответчика указанных денежных средств суд оценивает, как произошедшее вследствие счетной ошибки при вводе данных в соответствующую систему «Алушта» кадровым органом.
В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.
Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Определяя день, когда истец узнал о нарушении своих прав, суд исходит из даты внесения кадровыми органами воинских частей в СПО «Алушта» сведений, в результате которых за ответчиком сформировалась задолженность, и приходит к выводу, что 12 декабря 2016 г. истцу стало известно о том, что в результате счетной ошибки Андреев В.Г. получил денежные средства, не причитающиеся ему по закону:
- за период с января 2012 г. по ноябрь 2015 г. в виде ежемесячной надбавки за выслугу лет на сумму 222359 руб. 46 коп. (без учета удержания НДФЛ);
- за период с января по июнь 2012 г. в виде процентной надбавки за военную службу в районах Крайнего Севера (приравненных к ней местностям) на сумму 14701 руб. 94 коп. (без учета удержания НДФЛ), а также районного коэффициента на сумму 7350 руб. 97 коп. (без учета удержания НДФЛ), поэтому обратился 12 июля 2019 г. в суд с этим требованием в срок установленный ст. 196 ГК РФ.
26 февраля 2015 г. истцу стало известно о том, что в результате счетной ошибки Андреев В.Г. получил денежные средства, не причитающиеся ему по закону:
- за период с 9 февраля по 31 марта 2015 г. в виде ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну на сумму 8560 руб. 71 коп. (без учета удержания НДФЛ), поэтому обратился 12 июля 2019 г. в суд с этим требованием по истечению срока установленного ст. 196 ГК РФ.
1 февраля 2018 г. истцу стало известно о том, что в результате счетной ошибки Андреев В.Г. получил денежные средства, не причитающиеся ему по закону:
- за период с 9 по 26 декабря 2017 г. в виде премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей на сумму 4326 руб. 62 коп. (без учета удержания НДФЛ), а также ежемесячных надбавок за классную квалификацию на сумму 3264 руб. 52 коп. (без учета удержания НДФЛ) и работу со сведениями, составляющими государственную тайну на сумму 1632 руб. 26 коп. (без учета удержания НДФЛ), а всего на сумму 9223 руб. 40 коп. (без учета удержания НДФЛ), поэтому обратился 12 июля 2019 г. с этим требованием в суд в срок установленный ст. 196 ГК РФ.
Согласно ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
При таких обстоятельствах, учитывая, что требование о взыскании с ответчика денежных средств, не причитающихся ему по закону:
- за период с 9 февраля по 31 марта 2015 г. в виде ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну на сумму 8 560 руб. 71 коп. (без учета удержания НДФЛ) подано истцом по истечению, установленного ст. 196 ГК РФ, срока, суд отказывает в его удовлетворении в связи с истечением срока исковой давности.
В связи с изложенным, суд считает необходимым иск единого расчетного центра удовлетворить частично и взыскать с Андреева В.Г. денежные средства неосновательного обогащения в размере 216039 руб. 97 коп., а в удовлетворении иска на сумму 7447 руб. 80 коп., отказывает.
В соответствии со ст. 98 и ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
С учетом этого, исходя из цены иска, положений ст. 333.19 НК РФ, суд полагает необходимым взыскать с Андреева В.Г. в доход бюджета городского округа города Новочеркасска государственную пошлину в размере 5360 руб. 40 коп.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, военный суд
решил:
Гражданский иск федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к военнослужащему войсковой части №(звание) Андрееву В.Г. о взыскании излишне выплаченных денежных средств, удовлетворить частично.
Взыскать с Андреева В.Г. в пользу федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» 216039 (двести шестнадцать тысяч тридцать девять) руб. 97 коп., а также судебные расходы в размере 5360 (пяти тысяч трехсот шестидесяти) руб. 40 коп. в доход бюджета городского округа города Новочеркасска.
В удовлетворении искового заявления в части взыскания с Андреева В.Г. 7447 руб. 80 коп., в связи с истечением срока исковой давности, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Новочеркасский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий О.Н. Сусоров
