Дело № 2а-1433/2021
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 сентября 2021 года г. Новочебоксарск
Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики
под председательством судьи Смаевой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Федоськиной О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новочебоксарского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Кудрявцева Константина Николаевича к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии», к Федеральной службе исполнения наказаний о признании действий (бездействия) незаконными, о взыскании денежной компенсации,
у с т а н о в и л:
Кудрявцев К.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии» (далее - ФКУ ИК-3) с требованиями, с учетом уточнений, о признании незаконными действий Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии»:
- в части нарушения срока вручения Кудрявцеву Константину Николаевичу почтовой корреспонденции с входящим номером № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившей из Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики по гражданскому делу №;
- в части несвоевременного направления ДД.ММ.ГГГГ оператору почтовой связи почтовой корреспонденции Кудрявцева Константина Николаевича, адресованной в Димитровградский городской суд <адрес> (исх.№ж от ДД.ММ.ГГГГ);
- в части несвоевременного направления ДД.ММ.ГГГГ оператору почтовой связи почтовой корреспонденции Кудрявцева Константина Николаевича, адресованной в Ленинский районный суд <адрес> и в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (исх.№ж, №ж от ДД.ММ.ГГГГ);
- в части невыдачи Кудрявцеву Константину Николаевичу расписки о получении от Кудрявцева Константина Николаевича почтовых отправлений с письменным обращением, адресованным в Ленинский районный суд <адрес> и в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (исх.№ж, №ж от ДД.ММ.ГГГГ); письменным обращением, адресованным в Димитровградский городской суд <адрес> (исх.№ж от ДД.ММ.ГГГГ);
- о взыскании с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу Кудрявцева Константина Николаевича денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 240000 (двести сорок тысяч) рублей.
В обоснование заявленных требований административный истец указал следующие обстоятельства.
Административный истец отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии» с ДД.ММ.ГГГГ по приговору Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ.
В нарушение ст.91 УИК РФ и п.58 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений документы из Новочебоксарского городского суда ЧР по делу №, поступившие и зарегистрированные ответчиком ДД.ММ.ГГГГ за входящим номером №, были вручены административному истцу только ДД.ММ.ГГГГ, что было установлено прокуратурой Чувашской Республики.
В нарушение требований ч.4 ст.15 УИК РФ и п.58 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений письменные обращения от ДД.ММ.ГГГГ, адресованные административным истцом в Ленинский районный суд <адрес> и в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, полученные и зарегистрированные ФКУ ИК-3 ДД.ММ.ГГГГ за №ж и №ж, были переданы оператору почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ.
В нарушение вышеуказанных требований письменное обращение от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное административным истцом председателю Димитровградского городского суда <адрес>, полученное и зарегистрированное административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ за №ж, было передано оператору почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, в нарушение требований, предусмотренных абз.4 ст.58 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, административный ответчик - ФКУ ИК-3 не предоставил административному истцу расписки о принятии вышеуказанной письменной корреспонденции, адресованной в суд, с указанием даты передачи обращения представителю исправительного учреждения.
Административный истец, полагая, что административный ответчик нарушил его права и условия содержания в исправительном учреждении, просил взыскать денежную компенсацию в размере 240 000 рублей с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации.
Административный истец Кудрявцев К.Н., участвовавший в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, поддержал заявленные требования с учетом уточнений по изложенным в заявлениях вышеприведенным основаниям.
Представитель административного ответчика - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии Васильева Т.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не признала заявленные требования по мотиву необоснованности и незаконности, просила отказать в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.
В обоснование возражений пояснила, что нарушений прав осужденного Кудрявцева К.Н. исправительным учреждением не было допущено.
По требованию административного истца в части несвоевременного вручения документов по делу № истек трехмесячный срок, установленный ст.219 КАС РФ, для защиты права.
ДД.ММ.ГГГГ за №Ж ФКУ ИК-3 УФСИН было зарегистрировано обращение осужденного Кудрявцева К.Н. в закрытом виде, адресованное в Ленинский районный суд <адрес>, которое передано оператору почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ за №Ж ФКУ ИК-3 УФСИН было зарегистрировано обращение осужденного Кудрявцева К.Н. в закрытом виде, адресованное в Шестой кассационный суд <адрес>, которое передано оператору почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ за №Ж ФКУ ИК-3 УФСИН было зарегистрировано обращение осужденного Кудрявцева К.Н. в закрытом виде, адресованное в Димитровградский городской суд <адрес>, которое передано оператору почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ.
В силу п.3 ст.107 ГПК РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.
Полагают, что с учетом данной процессуальной нормы срок передачи оператору почтовой связи корреспонденции, полученной от осужденного Кудрявцева К.Н., не был пропущен. Доводы заявителя о несвоевременной передаче почтовой корреспонденции в отделение почтовой связи считают не нашедшими подтверждения.
Считают также необоснованными доводы административного истца о нарушении его прав в связи с не выдачей расписки в получении от него почтовой корреспонденции, так как осужденному выдается копия почтового конверта с отправленной корреспонденцией с указанием исходящего номера отправления.
В связи с изложенным, и при отсутствии доказательств, подтверждающих причинение действиями административного ответчика административному истцу физических и нравственных страданий, считают, что оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.
Представитель административного ответчика - Федеральной службы исполнения наказаний (далее - ФСИН России), заинтересованного лица - Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Чувашской Республике - Чувашии Башкирова Е.С., действующая на основании соответствующих доверенностей, в судебном заседании не признала требования административного истца, просила отказать в удовлетворении административного искового заявления по мотиву незаконности. Поддержала доводы представителя ФКУ ИК-3 УФСИН РФ по Чувашской Республике - Чувашии.
Чебоксарская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя не обеспечила, имеется ходатайство прокурора о рассмотрении дела в отсутствие представителя прокуратуры.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч.1 ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Административный истец Кудрявцев К.Н. отбывает в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии уголовное наказание в виде лишения свободы по приговору Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым Кудрявцев К.Н. осужден по ст.ст.131 ч.2 п. «в», 161 ч.2 п. «г», ст.ст.69 ч.3, 79 ч.7, 70 УК РФ к 13 годам 7 месяцам 29 дней лишения свободы ( с учетом изменений).
Начало срока отбывания наказания - ДД.ММ.ГГГГ; конец срока - ДД.ММ.ГГГГ.
В силу статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.1, ч.2 ст.15 УИК РФ осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными законодательными актами Российской Федерации с учетом требований настоящего Кодекса.
Предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни могут быть изложены в устной и письменной формах.
Согласно частям 1, 2 статьи 91 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества.
В соответствии с п.54 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 295 (далее - Правила внутреннего распорядка) получение и отправление осужденными за счет собственных средств писем, почтовых карточек и телеграмм без их ограничения производятся только через администрацию исправительного учреждения.
Согласно п.55 Правил письма опускаются в почтовые ящики или передаются администрации исправительного учреждения в незапечатанном виде, за исключением адресованных в организации и должностным лицам, переписка с которыми не подлежит цензуре.
Согласно части 2 статьи 91 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, получаемые и отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации исправительного учреждения, за исключением случаев, указанных в части 4 статьи 15 названного Кодекса. Срок осуществления цензуры составляет не более трех рабочих дней, а в случае, если письма, почтовые карточки и телеграммы написаны на иностранном языке, - не более семи рабочих дней.
В соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат. Указанные предложения, заявления, ходатайства и жалобы не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности.
Аналогичные положения предусмотрены пунктом 58 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 295.
Судом установлено, что исправительным учреждением - ФКУ ИК-3 УФСИН РФ по Чувашской Республике был нарушен предусмотренный ст.91 УИК РФ и п.58 Правил внутреннего распорядка трехдневный срок при вручении осужденному Кудрявцеву К.Н. почтовой корреспонденции.
Так, документы, поступившие из Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики по гражданскому делу № для вручения осужденному Кудрявцеву К.Н. с входящим номером № от ДД.ММ.ГГГГ, были переданы исправительным учреждением Кудрявцеву К.Н. лишь ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5,26-28).
Данное обстоятельство являлось предметом проверки Чебоксарской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях по обращению осужденного Кудрявцева К.Н. По результатам проверки заместителем прокурора Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике внесено представление об устранении допущенных нарушений закона, нарушения права осужденного Кудрявцева К.Н. на своевременное получение корреспонденции (л.д.45-49).
Указанный факт допущенного нарушения не оспаривается административным ответчиком. Как следует из имеющихся в деле доказательств, по результатам рассмотрения представления прокурора руководителем ФКУ ИК-3 было принято решение о привлечении виновного в нарушении должностного лица к дисциплинарной ответственности.
Вместе с тем, заслуживают внимания доводы представителей ответчиков о пропуске административным истцом срока для обращения в суд по вышеуказанному факту.
В соответствии с ч.1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась (часть 1.1 ст.219 КАС РФ).
Оснований для вывода о длящемся характере нарушения, выразившегося в несвоевременном вручении административному истцу почтовой корреспонденции с входящим номером № от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.
Административный истец вправе был обжаловать действия (бездействие) административного ответчика в предусмотренный законом трехмесячный срок, когда стало известно о нарушении. Но, как следует из материалов дела, о нарушении срока передачи почтовой корреспонденции административному истцу было известно в день получения данной корреспонденции, ДД.ММ.ГГГГ.
Обращение административного истца в органы прокуратуры, проведение соответствующей проверки не являлись объективным препятствием для обращения заявителя в суд в предусмотренном законом порядке. Кроме того, ответ прокурора на обращение был получен административным истцом в мае и июле 2020 года.
При таких обстоятельствах, ходатайство административного истца о восстановлении срока на обращение в суд по вышеуказанному факту нарушения требований уголовно-исполнительного законодательства не подлежит удовлетворению.
В связи с пропуском срока обращения заявителя в суд, в силу ч.8 ст.219 КАС РФ требование административного истца о признании незаконными действий (бездействия) в части нарушения срока вручения почтовой корреспонденции с входящим номером № от ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению.
Оценивая доводы административного истца о нарушении его прав в связи с несвоевременным направлением исправительным учреждением почтовой корреспонденции, адресованной в суд и переданной им для почтового отправления ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, суд признает их обоснованными.
Судом из пояснений сторон и представленных доказательств, в том числе, справки по переписке осужденного Кудрявцева К.Н. (л.д.6,7, 70,72, 87-89), установлено, что письменное обращение (жалоба) Кудрявцева К.Н. в закрытом письме, адресованное в Димитровградский городской суд <адрес>, зарегистрированное исправительным учреждением за исходящим №ж ДД.ММ.ГГГГ, передано оператору почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ.
Письменные обращения (жалобы) Кудрявцева К.Н. в закрытом письме, адресованные в Ленинский районный суд <адрес> и в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в <адрес>, зарегистрированные за исходящими №ж и №ж от ДД.ММ.ГГГГ, направлены оператору почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ.
Доводы административных ответчиков об отсутствии нарушения в действиях исправительного учреждения со ссылкой на положения п.3 ст.107 Гражданского процессуального срока суд отклоняет как несостоятельные.
Указанной процессуальной нормой (п.3 ст.107 ГПК РФ) предусмотрено, что течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.
В силу положений ст.ст. 107,109 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации процессуальными сроками являются установленные федеральными законами либо назначенные судом сроки для совершения процессуальных действий судом, лицами, участвующими в деле, иными участниками процесса (ст. 107, 109 ГПК РФ).
Названная процессуальная норма не подлежит применению в правоотношениях, предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством, в частности, частью 4 статьи 15 УИК РФ, пунктом 58 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 295.
Поскольку обращения Кудрявцева К.Н. от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ были адресованы в суд, в силу части 4 статьи 15 УИК РФ данная почтовая корреспонденция не подлежала цензуре и не позднее одного рабочего дня, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, подлежала передаче оператору почтовой связи для ее доставки по принадлежности.
Придя к выводу о нарушении административным ответчиком - ФКУ ИК-3 срока для передачи вышеуказанной почтовой корреспонденции оператору почтовой связи, в результате чего были нарушены права и законные интересы административного истца на своевременную передачу его письменных обращений, не подлежащих цензуре, адресату, суд признает обоснованным, подлежащим удовлетворению требование административного истца о признании незаконными действия Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии» в части:
- несвоевременного направления ДД.ММ.ГГГГ оператору почтовой связи почтовой корреспонденции Кудрявцева Константина Николаевича, адресованной в Димитровградский городской суд <адрес> (исх.№ж от ДД.ММ.ГГГГ);
- несвоевременного направления ДД.ММ.ГГГГ оператору почтовой связи почтовой корреспонденции Кудрявцева Константина Николаевича, адресованной в Ленинский районный суд <адрес> и в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (исх.№ж, №ж от ДД.ММ.ГГГГ).
Суд признает правомерным требование административного истца о признании незаконным бездействия ФКУ ИК-3, выразившегося в невыдаче административному истцу расписки о получении от него почтовых отправлений с письменным обращением, адресованным в Ленинский районный суд <адрес> и в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (исх.№ж, №ж от ДД.ММ.ГГГГ); письменным обращением, адресованным в Димитровградский городской суд <адрес> (исх.№ж от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно абзацу 4 пункта 58 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 295, с учетом положений абзаца 2 п.58 Правил, о принятии предложений, заявлений, ходатайств и жалоб (адресованных, в том числе, в суд) осужденному выдается расписка от имени администрации ИУ с указанием даты передачи жалобы представителю исправительного учреждения.
Из пояснений представителей административных ответчиков установлено, что расписка о получении от осужденного заявлений, ходатайств, жалоб, адресованных в суд, не выдается осужденному.
Доводы административного ответчика о возможности у осужденного ознакомления с почтовой квитанцией и копией почтового конверта с указанием исходящего номера почтовой корреспонденции не свидетельствуют о соблюдении исправительным учреждением требований, предусмотренных абзацем 4 п.58 Правил внутреннего распорядка, и не опровергают факта нарушения права административного истца на получение расписки с указанием даты передачи указанной корреспонденции сотруднику исправительного учреждения.
До момента ознакомления с почтовой квитанцией об отправлении письма у осужденного отсутствуют подтверждающие сведения, когда именно почтовое отправление получено представителем исправительного учреждения.
При изложенных обстоятельствах, вышеуказанное требование административного истца является обоснованным, подлежит удовлетворению.
Право осужденного, полагающего, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, заявить одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении предусмотрено частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Частью 5 статьи 227.1 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ, суд устанавливает имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
Содержание под стражей, как и любая другая мера, лишающая человека его свободы, влечет за собой различные ограничения его прав и свобод. При этом указанное лицо не утрачивает свои права, гарантированные законодательством Российской Федерации, Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, подписанной в Риме ДД.ММ.ГГГГ, включая права, гарантированные статьей 8 Конвенции (каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни и его корреспонденции). Ограничения прав должны быть оправданы в каждом конкретном случае.
Установив факт нарушения административным ответчиком - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии условий содержания осужденного в исправительном учреждении, предусмотренных вышеприведенными нормами уголовно- исполнительного законодательства, и, как следствие, нарушение права административного истца на своевременное отправление почтовой корреспонденции, нарушение права на получение расписки от представителя исправительного учреждения с датой принятия письменных обращений, адресованных в суд, суд приходит к выводу о наличии оснований для присуждения в пользу административного истца денежной компенсации.
В силу ч.4 ст.227.1 КАС РФ, подпункта 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1314 Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.
Соответственно обязанность по выплате административному истцу компенсации за нарушение условий содержания под стражей подлежит возложению судом на Российскую Федерацию в лице ФСИН России как главного распорядителя средств федерального бюджета.
Заявленная административным истцом сумма денежной компенсации является необоснованной, чрезмерно завышенной, не соответствующей характеру совершенных исправительным учреждением нарушений.
С учетом характера допущенных ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии нарушений, незначительной просрочки при отправлении почтовой корреспонденции, вместе с тем, принимая во внимание неоднократный характер нарушений, суд определяет к взысканию в пользу административного истца с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации денежную компенсацию за нарушений условий содержания административного истца в исправительном учреждении в размере 2000 (две тысячи) рублей.
В остальной части заявленные требования не подлежат удовлетворению по вышеприведенным основаниям.
Руководствуясь ст.ст. 226,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Признать незаконными действия (бездействие) Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии», выразившиеся в следующем:
- в несвоевременном направлении ДД.ММ.ГГГГ оператору почтовой связи почтовой корреспонденции Кудрявцева Константина Николаевича, адресованной в Димитровградский городской суд <адрес> (исх.№ж от ДД.ММ.ГГГГ);
- в несвоевременном направлении ДД.ММ.ГГГГ оператору почтовой связи почтовой корреспонденции Кудрявцева Константина Николаевича, адресованной в Ленинский районный суд <адрес> и в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (исх.№ж, №ж от ДД.ММ.ГГГГ);
- в невыдаче Кудрявцеву Константину Николаевичу расписки о получении от Кудрявцева Константина Николаевича почтовых отправлений с письменными обращениями, адресованным в Ленинский районный суд <адрес> и в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (исх.№ж, №ж от ДД.ММ.ГГГГ); с письменным обращением, адресованным в Димитровградский городской суд <адрес> (исх.№ж от ДД.ММ.ГГГГ).
Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу Кудрявцева Константина Николаевича компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 2000 (две тысячи) рублей.
В удовлетворении административного искового заявления Кудрявцева Константина Николаевича к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии, ФСИН России о признании незаконными действий (бездействия) в части нарушения срока вручения Кудрявцеву Константину Николаевичу почтовой корреспонденции с входящим номером № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившей из Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики по гражданскому делу №; взыскании с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации денежной компенсации в размере 238 000 рублей отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.В. Смаева
Решение в окончательной форме
принято ДД.ММ.ГГГГ.
УИД №RS0№-55
