Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Новоаннинский «26» октября 2017 года
Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Захарова Р.П.,
при секретаре судебного заседания Мавшовой Т.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Желудкова Г.А. к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части отказа зачесть в специальный стаж периоды работы и в части отказа в назначении страховой пенсии по старости, об обязании зачесть в страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Желудков Г.А. обратился в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости в части отказа зачесть в специальный стаж периоды работы и в части отказа в назначении страховой пенсии по старости, об обязании зачесть в страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости. В обоснование заявленных исковых требований указывает, что 20.07.2017 года истец обратился в ГУ УПФР России в Новоаннинском районе Волгоградской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. 25.08.2017 года Управлением пенсионного фонда в Новоаннинском районе Волгоградской области вынесено решение об отказе в установлении ему пенсии. Отказ в установлении пенсии по подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ обоснован отсутствием требуемого стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости. С решением ответчика истец не согласен, поскольку в силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. На основании п. 2 ч. 1, ч. ч. 2-4 ст. 30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 названного Закона, на один год за каждый полный год такой работы. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Списком № 2 от 22.08.1956 года № 1173 предусмотрены должности рабочего асфальтобетонщика, рабочего по укладке бетона, асфальта. На протяжении всего времени работы в ДСУ № 5 с 1992 года по настоящее время истец работает в одной и той же должности, занимается одной и той же работой. Ежегодно ДСУ № 5 направляло ответчику списки работников и перечни рабочих мест, пользующихся правом на досрочное назначение пенсии, в которых истец значился как машинист укладчика асфальтобетона. В протоколах оценки травмоопасности рабочего места должность истца указана как машинист укладчика асфальтобетона. В отчете по результатам специальной оценки условий труда указано, что рабочее место машиниста укладчика асфальтобетона предполагает льготное пенсионное обеспечение. В карте специальной оценки условий труда машиниста укладчика асфальтобетона также указано на наличие права на досрочное назначение трудовой пенсии. Дорожно-строительное управление № 5 представляло ответчику сведения индивидуального (персонифицированного) учета с указанием кода льготной работы 2290000а-14288 по Списку № 2. Однако, все перечисленные обстоятельства не были учтены Управлением пенсионного фонда при рассмотрении его заявления о назначении страховой пенсии по старости, вследствие чего, было вынесено необоснованное решение об отказе в установлении пенсии. Просит суд: признать незаконным решение ГУ – Управления Пенсионного фонда в Новоаннинском районе Волгоградской области от 25.08.2017 года № об отказе Желудкову Г.А. назначить досрочно страховую пенсию по старости в части отказа зачесть в специальный стаж периоды работы машинистом асфальтоукладчика в ДСУ № 5 ГУ «Волгоградавтодор» с 09.04.1992 года по 15.11.1992 год, с 11.05.1998 года по 25.10.1998 год, с 02.07.1999 года по 31.10.1999 год, машинистом асфальтоукладчика в филиале ДСУ № 5 ФГУП «Волгоградавтодор» с 10.05.2000 года по 09.11.2000 год, с 20.11.2000 года по 24.11.2000 год; машинистом асфальтоукладчика в филиале ДСУ № 5 ОГУП «Волгоградавтодор» с 28.05.2001 года по 31.10.2001 год, простои с 20.05.2014 года по 04.06.2014 год, с 07.07.2014 года по 09.07.2014 год, командировку с 29.06.2016 года по 30.06.2016 год и в части отказа Желудкову Г.А. в назначении страховой пенсии по старости с 20.07.2017 года; обязать ГУ – Управление пенсионного фонда в Новоаннинском районе Волгоградской области зачесть Желудкову Г.А. в специальный стаж периоды работы машинистом асфальтоукладчика в ДСУ № 5 ГУ «Волгоградавтодор» с 09.04.1992 года по 15.11.1992 год, с 11.05.1998 года по 25.10.1998 год, с 02.07.1999 года по 31.10.1999 год, машинистом асфальтоукладчика в филиале ДСУ № 5 ФГУП «Волгоградавтодор» с 10.05.2000 года по 09.11.2000 год, с 20.11.2000 года по 24.11.2000 год; машинистом асфальтоукладчика в филиале ДСУ № 5 ОГУП «Волгоградавтодор» с 28.05.2001 года по 31.10.2001 год, простои с 20.05.2014 года по 04.06.2014 год, с 07.07.2014 года по 09.07.2014 год, командировку с 29.06.2016 года по 30.06.2016 год и назначить Желудкову Г.А. страховую пенсию по старости с 20.07.2017 года.
Истец Желудков Г.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще /Том № 1 л.д. 164/, причины неявки суду не известны.
В судебном заседании от 11.10.2017 года истец Желудков Г.А. заявленные исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в иске, просил их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области по доверенности от 24.02.2016 года Афонина Л.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще /Том № 1 л.д. 165/, причины неявки суду не известны.
В судебном заседании от 11.10.2017 года представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области Афонина Л.В. просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, пояснив, что истец 20.07.2017 года обратился в Управление пенсионного фонда в Новоаннинском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в возрасте 56 лет. Решением Управления пенсионного фонда в Новоаннинском районе Волгоградской области № от 25.08.2017 года истцу отказано в досрочном назначении пенсии, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости истца в течении полного рабочего дня на объектах связанных с дорожным строительством. Управлением проводилась проверка первичных документов о работе истца с целью подтверждения наличия условий, дающих ему право на досрочное назначение пенсии. При этом, должность истца – машинист асфальтоукладчика не соответствует Списку № 2. Кроме того периоды простоя и нахождения истца в командировке не могут быть зачтены поскольку истец в данные периоды не осуществлял трудовую деятельность. Таким образом, у Управления Пенсионного фонда, не имеется правовых оснований для включения спорных периодов в стаж работы, дающей право истцу на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Просит в иске отказать.
Свидетель А.М. в судебном заседании от 11.10.2017 года пояснил, что он знаком с истцом, поскольку вместе с ним работал в ДСУ № 5. Он (А.М.) работал водителем, а истец машинистом асфальтоукладчика. Практически каждый день видел истца на работе. При этом, работа истца связана с тяжелыми условиями труда.
Свидетель Л.Ф, в судебном заседании от 11.10.2017 года пояснила, что она знакома с истцом, поскольку вместе с ним работала в ДСУ № 5, которое несколько раз было переименовано. Она работала инженером лаборатории, а истец в спорные периоды машинистом асфальтоукладчика, а в зимний период времени слесарем, токарем. В ее обязанности входило проверка качества асфальтового покрытия. Работа машиниста асфальтоукладчика является сезонной работой. Сезон начинался в апреле и оканчивался в декабре. Указанная должность связана с вредными условиями труда, за что и выдавалось молоко работникам, в том числе и истцу.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (аналогичная норма была закреплена в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Согласно ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Желудков Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения /Том № 1 л.д. 9/, обратился в Управление Пенсионного фонда в Новоаннинском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Управления № от 25.08.2017 года Желудкову Г.А. было отказано в назначении страховой пенсии по старости. Не включены в страховой стаж периоды работы машинистом асфальтоукладчика с 09.04.1992 года по 15.11.1992 год, с 11.05.1998 года по 25.10.1998 год, с 02.07.1999 года по 31.10.1999 год, с 10.05.2000 года по 09.11.2000 год, с 20.11.2000 года по 24.11.2000 год, с 28.05.2001 года по 31.10.2001 год, периоды простоя с 20.05.2014 года по 04.06.2014 год, с 07.07.2014 года по 09.07.2014 год, период нахождения в командировке с 29.06.2016 года по 30.06.2016 год, в связи с отсутствием документального подтверждения стажа, на работах с тяжелыми условиями труда, требуемого для определения права на досрочную страховую пенсию по старости /Том № 1 л.д. 98-99/.
Согласно справке, выданной ГБУ «Волгоградавтодор» филиал «Новоаннинское ДРСУ», Желудков Г.А. действительно работал и работает по настоящее время машинистом асфальтоукладчика в филиале Новоаннинское ДРСУ ГБУ «Волгоградавтодор» /Том № 1 л.д. 96-97/.
Из содержания справки о реорганизации следует, что с 1969 по 2000 года организация, в которой работал истец, именовалась как Дорожно-строительное управление № 5 Государственного учреждения «Волгоградавтодор». Приказом № от 23.03.2000 года переименовано в филиал Дорожно-строительное управление № 5 Федерального государственного унитарного предприятия «Волгоградавтодор». Приказом № от 27.02.2001 года переименовано в филиал Дорожно-строительное управление № 5 Областного государственного унитарного предприятия «Волгоградавтодор». Постановлением администрации Волгоградской области от 26.12.2014 года №-П «О реорганизации Областного государственного унитарного предприятия «Волгоградавтодор» в государственное бюджетное учреждение «Волгоградавтодор» филиал Дорожно-строительное управление № 5 Областного государственного унитарного предприятия «Волгоградавтодор» переименован в филиал Новоаннинское дорожное ремонтно-строительное управление ГБУ «Волгоградавтодор» /Том № 1 л.д. 95/.
Выводы Пенсионного фонда об отказе Желудкову Г.А. во включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости спорных периодов работы машинистом асфальтоукладчика в вышеуказанной организации основаны на неправильном толковании пенсионного законодательства.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №№ 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 29, Постановлением Правительством РФ от 11 июля 2002 года № 516 предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
В соответствии с абз. 2 п. 5 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Как указано в пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из разъяснений, данных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).
Списком 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, раздел XXVII – Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, право досрочное назначение трудовой пенсии по старости приобретают рабочие: асфальтобетонщики (2290000а-11140), асфальтобетонщики – варильщики (2290000а-11141), машинисты укладчики асфальтобетона (2290000а-14288).
При этом, согласно Письму Министерства труда и социального развития РФ от 18 августа 2003 года № 1891-16, наименование профессии «машинист асфальтоукладчика» это неточное наименование профессии «машинист укладчика асфальтобетона», поэтому период работы машинистом асфальтоукладчика может быть засчитан в стаж работы, дающей право на пенсию по Списку № 2 (раздел XXVII).
Дорожно-строительные организации выполняют устройство дорог, руководствуясь нормативными документами СНиП 2.05.02-85, СНиП 3.06.03-85 и другими, предписывающими производить укладку асфальтобетона в четко регламентированных температурных условиях (не менее +10 C° осенью и +5 C° весной). Начало и конец зимнего периода определяется по данным метеорологических станций района расположения дорожных организаций.
Работы по устройству дорог носят сезонный характер и в зимние периоды указанные выше рабочие не заняты полный рабочий день на работах, изложенных в характеристике ЕТКС для данной категории рабочих. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается только тот период, когда рабочие выполняли работы, предусмотренные тарифно-квалификационной характеристикой для данной категории рабочих.
Из материалов гражданского дела следует, что решением Управления пенсионного фонда в Новоаннинском районе Волгоградской области № от 25.08.2017 года Желудкову Г.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа. В специальный стаж по Списку № 2 не засчитаны периоды работы машинистом асфальтоукладчика в ДСУ № 5 ГУ «Волгоградавтодор» с 09.04.1992 года по 15.11.1992 год, с 11.05.1998 года по 25.10.1998 год, с 02.07.1999 года по 31.10.1999 год, машинистом асфальтоукладчика в филиале ДСУ № 5 ФГУП «Волгоградавтодор» с 10.05.2000 года по 09.11.2000 год, с 20.11.2000 года по 24.11.2000 год, машинистом асфальтоукладчика в филиале ДСУ № 5 ОГУП «Волгоградавтодор» с 28.05.2001 года по 31.10.2001 год, периоды простоя с 20.05.2014 года по 04.06.2014 год, с 07.07.2014 года по 09.07.2014 год, период нахождения в командировке с 29.06.2016 года по 30.06.2016 год /Том № 1 л.д. 98-99/.
Как следует из трудовой книжки истца, Желудков Г.А. 13.02.1984 года принят на работу в Дорожно-строительное управление № 5 машинистом катка 4 разряда. 12.04.1984 года переведен машинистом катка четвертого разряда. 26.11.1984 года переведен слесарем третьего разряда. 17.04.1985 года переведен машинистом катка пятого разряда и 26.11.1985 года переведен слесарем третьего разряда. 26.04.1986 года переведен машинистом катка пятого разряда. 20.11.1986 года переведен слесарем третьего разряда. 26.04.1987 года переведен машинистом катка пятого разряда. 10.11.1987 года переведен слесарем третьего разряда. 01.04.1988 года переведен машинистом катка четвертого разряда. 14.11.1988 года переведен слесарем третьего разряда. 31.03.1989 года переведен машинистом катка четвертого разряда. 27.11.1989 года переведен слесарем третьего разряда. 30.03.1990 года переведен машинистом мотокатка четвертого разряда. 26.11.1990 года переведен слесарем третьего разряда. 08.04.1991 года переведен машинистом мотокатка четвертого разряда. 11.11.1991 года переведен слесарем третьего разряда. 09.04.1992 года переведен машинистом асфальтоукладчика шестого разряда, а приказом № от 13.11.1992 года переведен слесарем третьего разряда. 07.04.1993 года истец переведен машинистом мотокатка четвертого разряда. Приказом № от 15.11.1993 года переведен слесарем третьего разряда. Приказом № от 11.04.1994 года переведен машинистом мотокатка четвертого разряда. 26.10.№ переведен слесарем третьего разряда. 17.04.1995 года переведен машинистом мотокатка четвертого разряда. Приказом № от 11.10.1995 года переведен слесарем третьего разряда. Приказом № от 22.04.1996 года переведен машинистом мотокатка четвертого разряда. 21.10.1996 года переведен слесарем третьего разряда. 05.05.1997 года переведен машинистом катка четвертого разряда. 18.08.1997 года переведен слесарем третьего разряда. 26.11.1997 года переведен машинистом асфальтоукладчика шестого разряда. 11.05.1998 года переведен машинистом асфальтоукладчика шестого разряда. 26.10.1998 года переведен слесарем четвертого разряда. 02.07.1999 года переведен машинистом асфальтоукладчика шестого разряда. Приказом № от 01.11.1999 года переведен слесарем четвертого разряда. Приказом № от 06.05.2000 года переведен машинистом асфальтоукладчика шестого разряда. Приказом № от 09.11.2000 года переведен слесарем четвертого разряда. Приказом № от 28.05.2001 года переведен машинистом асфальтоукладчика шестого разряда. Приказом № от 31.10.2001 года переведен слесарем четвертого разряда. Приказом № от 22.04.2002 года переведен машинистом укладчика асфальтобетона шестого разряда. 18.11.2002 года переведен слесарем четвертого разряда. 01.03.2003 года переведен машинистом укладчика асфальтобетона шестого разряда. 17.11.2003 года переведен слесарем четвертого разряда. 22.01.2004 года переведен токарем пятого разряда. 22.04.2004 года переведен машинистом укладчика асфальтобетона шестого разряда. 01.12.2004 года переведен слесарем четвертого разряда. 11.05.2005 года переведен машинистом укладчика асфальтобетона шестого разряда. 01.12.2005 года переведен слесарем четвертого разряда. Приказом № от 02.05.2006 года переведен машинистом укладчика асфальтобетона шестого разряда. 13.11.2006 года переведен слесарем шестого разряда. Приказом № от 02.04.2007 года переведен машинистом укладки асфальтобетона шестого разряда. Приказом № от 01.11.2007 года переведен слесарем шестого разряда. 01.04.2008 года переведен машинистом укладчика асфальтобетона шестого разряда. Приказом № от 17.11.2008 года переведен слесарем шестого разряда. 09.04.2009 года переведен машинистом укладчика асфальтобетона шестого разряда. Приказом № от 13.11.2009 года переведен слесарем шестого разряда. 05.04.2010 года переведен машинистом укладчика асфальтобетона шестого разряда. 13.11.2010 года переведен слесарем шестого разряда. Приказом № от 18.04.2011 года переведен машинистом укладчика асфальтобетона шестого разряда. 23.11.2011 года переведен слесарем шестого разряда. Приказом №-к от 09.04.2012 года переведен машинистом укладчика асфальтобетона шестого разряда. 12.11.2012 года переведен слесарем шестого разряда. 16.04.2013 года переведен машинистом укладчика асфальтобетона шестого разряда. 02.12.2013 года переведен слесарем шестого разряда. Приказом №-к от 14.04.2014 года переведен машинистом укладчика асфальтобетона шестого разряда. 28.11.2014 года переведен слесарем шестого разряда. 01.04.2015 года переведен машинистом асфальтоукладчика. Приказом №-к от 15.12.2015 года переведен слесарем. Приказом №-к от 08.04.2016 года переведен машинистом асфальтоукладчика. Приказом №-к от 05.12.2016 года переведен слесарем. Приказом №-к от 21.04.2017 года переведен машинистом асфальтоукладчика и работает по настоящее время /Том № 1 л.д. 10-23/. Данные сведения также подтверждаются льготной справкой от 17.07.2017 года /Том № 1 л.д. 96-97/.
Кроме того, о работе истца в тяжелых условиях труда в спорные периоды в качестве машиниста асфальтоукладчика на дорожно-строительных работах, свидетельствуют приказы ДСУ № 5 о начале и окончании строительного сезона /Том № 1 л.д. 24-25, 173-178, 181-183, 186-187, 190-191, 193-194/, протоколы оценки травмобезопасности рабочего места /Том № 1 л.д. 35-37/, списки рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение, в числе которых указан истец /Том № 1 л.д. 26-33, 38-40, 54-73, 75-93/, должностная инструкция машиниста укладчика асфальтобетона /Том № 1 л.д. 34, 94/, отчет специальной оценки условий труда /Том № 1 л.д. 43-53/, должностные обязанности машиниста дорожно-строительных машин /Том № 1 л.д. 74/, приказом о предоставлении дополнительного отпуска за вредность /Том № 1 л.д. 188-189, 192/, штатными расписаниями /Том № 1 л.д. 232-236, 239-242/.
Кроме того, работа истца в спорные периоды подтверждается показаниями свидетелей А.М. и Л.Ф,, пояснившими в судебном заседании, что они работали вместе с истцом, при этом истец работал в должности машиниста асфальтоукладчика, данные сведения также подтверждаются трудовыми книжками свидетелей /Том № 1 л.д. 100-111, 112-116/.
Доводы представителя ответчика Афониной Л.В. о том, что должность истца – машинист асфальтоукладчика не соответствует Списку № 2, не могут повлечь отказа в удовлетворении заявленных требований по изложенным выше основаниям.
Сведений об одновременном выполнении истцом другой работы в спорный период, ответчиком не представлено.
С учетом записей в трудовой книжке Желудкова Г.А., сведений из архивной справки, списков рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение, должностной инструкции машиниста укладчика асфальтобетона, отчета специальной оценки условий труда, суд считает, что периоды работы истца машинистом асфальтоукладчика в ДСУ № 5 ГУ «Волгоградавтодор» с 09.04.1992 года по 15.11.1992 год, с 11.05.1998 года по 25.10.1998 год, с 02.07.1999 года по 31.10.1999 год, машинистом асфальтоукладчика в филиале ДСУ № 5 ФГУП «Волгоградавтодор» с 10.05.2000 года по 09.11.2000 год, машинистом асфальтоукладчика в филиале ДСУ № 5 ОГУП «Волгоградавтодор» с 28.05.2001 года по 31.10.2001 год, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Вместе с тем, суд считает, что периоды работы машинистом асфальтоукладчика в филиале ДСУ № 5 ФГУП «Волгоградавтодор» с 20.11.2000 года по 24.11.2000 год, не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку начало строительных работ в 2000 году определено с 06.05.2000 года приказом №-К от 06.05.2000 года /Том № 1 л.д. 190/, а окончены строительные работы 09.11.2000 года в соответствии с приказом №-К /Том № 1 л.д. 191/.
Периоды простоя организации с 20.05.2014 года по 04.06.2014 год, с 07.07.2014 года по 09.07.2014 год, не подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку в указанные периоды он не осуществлял трудовую деятельность, за ним не сохранялась заработная плата, а соответственно не производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, не подлежат удовлетворению исковые требования в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период нахождения истца в командировке с 29.06.2016 года по 30.06.2016 год, поскольку доказательств того, что в указанный период Желудков Г.А. осуществлял работу именно машинистом асфальтоукладчика, либо иную работу с тяжелыми условиями труда, суду не представлено.
Поскольку у истца Желудкова Г.А. с учетом включения в стаж работы спорных периодов в должности машиниста асфальтоукладчика в вышеуказанной организации (более двух лет) будет выработан необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии, а именно более 10 лет с учетом уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, а также с учетом уже зачтенных пенсионным фондом 9 лет 04 месяцев 16 дней, исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии с 20.07.2017 года подлежат удовлетворению.
Истцом ходатайство о взыскании с ответчика уплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере 300 рублей /Том № 1 л.д. 3/ не заявлено.
Руководствуясь Федеральным Законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Желудкова Г.А. к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части отказа зачесть в специальный стаж периодов работы и в части отказа в назначении страховой пенсии по старости, об обязании зачесть в специальный стаж периодов работы и назначить страховую пенсию по старости – удовлетворить частично.
Признать решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области от 25.08.2017 года № об отказе Желудкову Г.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части отказа в зачете в специальный стаж периодов работы машинистом асфальтоукладчика в ДСУ № 5 ГУ «Волгоградавтодор» с 09.04.1992 года по 15.11.1992 год, с 11.05.1998 года по 25.10.1998 год, с 02.07.1999 года по 31.10.1999 год, машинистом асфальтоукладчика в филиале ДСУ № 5 ФГУП «Волгоградавтодор» с 10.05.2000 года по 09.11.2000 год; машинистом асфальтоукладчика в филиале ДСУ № 5 ОГУП «Волгоградавтодор» с 28.05.2001 года по 31.10.2001 год, а также в части отказа в назначении страховой пенсии по старости с 20.07.2017 года.
Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в Новоаннинском районе Волгоградской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости Желудкову Г.А., периодов работы машинистом асфальтоукладчика в ДСУ № 5 ГУ «Волгоградавтодор» с 09.04.1992 года по 15.11.1992 год, с 11.05.1998 года по 25.10.1998 год, с 02.07.1999 года по 31.10.1999 год, машинистом асфальтоукладчика в филиале ДСУ № 5 ФГУП «Волгоградавтодор» с 10.05.2000 года по 09.11.2000 год; машинистом асфальтоукладчика в филиале ДСУ № 5 ОГУП «Волгоградавтодор» с 28.05.2001 года по 31.10.2001 год и назначить Желудкову Г.А. страховую пенсию по старости с 20.07.2017 года.
В удовлетворении исковых требований Желудкова Г.А, о признании незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области от 25.08.2017 года № в части отказа во включении в его стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы машинистом асфальтоукладчика в филиале ДСУ № 5 ФГУП «Волгоградавтодор» с 20.11.2000 года по 24.11.2000 год, периодов простоя с 20.05.2014 года по 04.06.2014 год, с 07.07.2014 года по 09.07.2014 год, периода нахождения в командировке с 29.06.2016 года по 30.06.2016 год, а также в части возложения обязанности на ответчика включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости – отказать.
Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.
Решение в окончательной форме изготовлено 31 октября 2017 года с помощью компьютера.
Председательствующий судья _______________ /Захаров Р.П./
