Новоалтайский городской суд Алтайского края
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Новоалтайский городской суд Алтайского края — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
-1-
Дело №2-2413\2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Новоалтайск 08 октября 2010года
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Мартыновой И.А.,
при секретаре Пырликовой Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Петуховой Ю.В. о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России №4 по Алтайскому краю об отказе в проведении камеральной налоговой проверки уточненной декларации по налогу на доходы физических лиц за ДАТА год и обязать Межрайонную ИФНС России №4 по Алтайскому краю провести камеральную налоговую проверку уточненной декларации по налогу на доходы физических лиц за ДАТА год,
У С Т А Н О В И Л :
Петухова Ю.В., действующая через представителя Рохлину Н.В., выступающую по доверенности НОМЕР от ДАТА, обратилась в суд с исковым заявлением о признании незаконными действий налогового органа. В обоснование требований указала, что ДАТА в Межрайонную ИФНС России №4 по АК подана уточненная налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за ДАТА год. Однако налоговый орган не признал указанную налоговую декларацию уточненной и не провел камеральную налоговую проверку, о чем стало известно её представителю, Рохлиной Н.В., лишь ДАТА.
Данное исковое заявление судом принято к рассмотрению в порядке главы 25 ГПК РФ.
Заявитель, Петухова Ю.В., в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, с участием представителей Рохлиной Н.В. и Таран Д.И., доводы жалобы на действия налогового органа поддержала в полном объеме.
В судебном заседании представители Петуховой Ю.В. по доверенности- Рохлина Н.В. и Таран Д.И., пояснили, что в поданной Петуховой Ю.В. в налоговый орган первичной налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за ДАТА год искажена величина дохода от , вследствие ошибочного указания дважды, а именно, на Листах «А» и «З» Декларации суммы рубля, что могло привести к завышению суммы налога на доходы физических лиц за ДАТА год; считают, что остался также не исследован и подлежащий принятию к вычету расход Петуховой Ю.В., как физического лица, по операциям с ценными бумагами (векселями), подтвержденный квитанциями к приходным кассовым ордерам за ДАТА год,
-2-
свидетельствующими о возврате в кассу ООО «» денежных средств от реализации векселей.
Представитель заинтересованного лица- Межрайонной ИФНС России №4 по АК против удовлетворения заявления возражала, суду пояснила, что представленная ДАТА в налоговый орган Петуховой Ю.В. (через представителя по доверенности, Рохлину Н.В.) налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за ДАТА год по форме и содержанию идентична налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за ДАТА год, представленной ДАТА, поэтому не может быть признана уточненной и проведение камеральной налоговой проверки по ней нецелесообразно. А, неоднократно представляемые Петуховой Ю.В. с целью получения имущественного налогового вычета по налогу на доходы за ДАТА год в связи с реализацией ценных бумаг, принадлежащих ей на праве личной собственности, расходные документы, включая приложенные к налоговой декларации, поданной вМежрайонную ИФНС России №4 по АК ДАТА, уже были предметом рассмотрения в суде.
Выслушав пояснения, исследовав доказательства, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных требований о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России №4 по Алтайскому краю об отказе в проведении камеральной налоговой проверки декларации по налогу на доходы физических лиц за ДАТА год, представленной Петуховой Ю.В. через представителя- Рохлину Н.В. в налоговый орган ДАТА следует отказать по следующим основаниям.
В силу требований ст.23 части первой Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по налогам, подлежащим уплате, а также представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.
В судебном заседании установлено, что ДАТА заявителем лично, а ДАТА, действуя через представителя Рохлину Н.В., были предоставлены в Межрайонную ИФНС России №4 по АК декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за ДАТА год на бланке установленной формы,действовавшей в отчетном налоговом периоде- ДАТА году.
Согласно приказа Министерства финансов РФ от 23.12.2005 года №153н «Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) и порядка ее заполнения», изданного в соответствии с пунктом 7 статьи 80 части первой Налогового кодекса Российской Федерации и в целях реализации положений главы 23 "Налог на доходы физических лиц" Налогового кодекса Российской Федерации, при заполнении Разделов 1, 2, 3, 4, 5 и 6 Декларации
-3-
налогоплательщик использует для исчисления суммы налога дополнительные Листы «А», »Б», «В», «Г», «Д», «Е», «Ж», «З», «И», «К», «Л» Декларации. На страницах Листов «А», «Б» и «В» Декларации налогоплательщик указывает все полученные в налоговом периоде доходы, источники их выплаты. В частности, Лист «А» заполняется налогоплательщиками по всем налогооблагаемым доходам, полученным от источников в Российской Федерации, за исключением доходов от предпринимательской деятельности и частной практики. А Лист »З» заполняется налогоплательщиками для расчета налоговой базы по операциям с ценными бумагами и финансовыми инструментами срочных сделок, базисным активом по которым являются ценные бумаги.
В разделе IX указанного приказа Министерства финансов РФ от 23.12.2005 года №153н «Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) и порядка ее заполнения», отражен порядок заполнения Листа «А» Декларации. Так,наЛисте «А» Декларации производится расчет общей суммы дохода, полученного налогоплательщиком от источников в Российской Федерации, и соответствующих сумм налога за налоговый период. При этом в пункте 1 "Расчет общей суммы дохода и налога" Листа «А» Декларации указываются сведения отдельно по каждому источнику выплаты дохода (аналогичная позиция изложена и в приказах Министерства финансов РФ «Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) и порядка ее заполнения» последующих лет).
В налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за ДАТА год, предоставленной Петуховой Ю.В. ДАТА в Межрайонную ИФНС России №4 по АК указано два источника выплаты дохода, один из которых - БАНК (сумма полученная от реализации ценных бумаг- рублей). В соответствии с предъявляемыми требованиями к заполнению декларации, данный источник выплаты дохода- от реализации ценных бумаг на сумму рублей помимо отражения на Листе «А» Декларации, как части общего дохода,полученного налогоплательщиком от источников в Российской Федерации, отражен также и на Листе «З» Декларации «Расчет налоговой базы по операциям с ценными бумагами и финансовыми инструментами срочных сделок, базисным активом по которым являются ценные бумаги». Второй источник выплаты дохода (на сумму ), указанный на Листе «А» Декларации отражен и на листе «К» Декларации «Расчет стандартных и социальных налоговых вычетов».
В налоговой же декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за ДАТА год, поданной ДАТА в Межрайонную ИФНС России №4 по АК представителем Петуховой Ю.В. по доверенности -
-4-
Рохлиной Н.В., Лист «А» Декларации отсутствует. Как следует из пояснений представителя по доверенности, Рохлиной Н.В., при заполнении указанной налоговой декларации не усмотрели необходимым заполнение Листа «А» декларациипо налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ).
При установленных обстоятельствах дела суд приходит к выводу, что доводы представителей заявителя об искажениив поданной Петуховой Ю.В. в налоговый орган первичной налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за ДАТА год величины дохода от реализации ценных бумаг (векселей), вследствие ошибочного указания дважды, а именно, на Листах «А» и «З» Декларации суммы рублей, не основан на законе.
Не состоятельны также и доводы представителей заявителя о том, что до настоящего времени остался не исследован подлежащий принятию к вычету расход Петуховой Ю.В., как физического лица, по операциям с ценными бумагами (векселями), подтвержденный реестром и квитанциями к приходным кассовым ордерам за ДАТА год, свидетельствующими о возврате в кассу ООО «» денежных средств от реализации векселей.
Как установлено вступившими в законную силу решениями Новоалтайского городского суда от ДАТА и ДАТА, имеющими преюдициальное значение для рассматриваемого дела, векселедержателем ООО «» в собственность Петуховой Ю.В. в ДАТА году были переданы векселя со всей совокупностью прав и обязанностей векселедержателя. Передача ценных бумаг Петуховой Ю.В. не была обусловлена ранее образовавшимися обязанностями, а также не сопровождалась какими-либо встречными обязательствами. Обналичив денежные средства, Петухова Ю.В. получила доход в размере рубля, которыйне освобождается от налогообложения и не подпадает под действие статьи 217 НК РФ.
Кроме того, в решениях от ДАТА и ДАТА судом уже дана оценка всем представленным Петуховой Ю.В. с целью получения имущественного налогового вычета по налогу на доходы за ДАТА год в связи с реализацией ценных бумаг, принадлежащих ей на праве личной собственности, расходным документам; и указано, что не установлен факт получения Петуховой Ю.В. векселей от предприятия ООО «» ; предоставленные же после этого Петуховой Ю.В. квитанции к приходным кассовым ордерам за ДАТА год в обоснование возврата ООО «» денежных средств, полученных от реализации векселей, копии приходных кассовых ордеров не могут быть приняты судом в качестве доказательств, подтверждающих возврат денежных средств ООО «», поскольку при проведении камеральной проверки факт получения векселей от ООО «» Петуховой Ю.В. был скрыт, а документы, подтверждающие возврат денежных сумм ООО «», в том числе
-5-
представленные в судебное заседание по делу по иску Межрайонной ИФНС России № 4 по Алтайскому краю к Петуховой Ю.В. о взыскании налога на доходы физических лиц и пени, не были представлены ни в ходе проведения камеральной проверки МИФНС России № 4 по АК, ни при рассмотрении судом жалобы Петуховой Ю.В. на решение НОМЕР от ДАТА о привлечении ее к налоговой ответственности. Кроме того, Петухова Ю.В. при проведении камеральной проверки и при рассмотрении ее жалобы судом имела реальную возможность представить допустимые доказательства, в том числе представленные в судебное заседаниепо делу по иску Межрайонной ИФНС России № 4 по Алтайскому краю к Петуховой Ю.В. о взыскании налога на доходы физических лиц и пени, копии квитанции к приходному кассовому ордеру и копии приходных кассовых ордеров (учитывая наличие трудовых отношении с ООО «»), при их наличии на момент проведения проверки и рассмотрения дела судом в ДАТА году, а не представлять иные документы в подтверждение проведенных операций и обоснования расходования денежных средств, а именно, акты приема - передачи векселей от ООО «» Петуховой Ю.В. для расчетов с , оценка которым дана судом при вынесении решения ДАТА, несмотря на то, что квитанции к приходным кассовым ордерам (как следует из утверждения представителей по доверенности Рохлиной Н.В. и Таран Д.И.) были на руках у Петуховой Ю.В..
Указано также, что доводы участвующих в рассмотрении дела по иску Межрайонной ИФНС России № 4 по Алтайскому краю к Петуховой Ю.В. о взыскании налога на доходы физических лиц и пени, решение по которому состоялось ДАТА, представителей Петуховой Ю.В. по доверенности- Рохлиной Н.В. и Таран Д.И. о том, что Петуховой Ю.В. не предлагалось представить доказательства произведенных расходов не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются состоявшимся судебным решением от ДАТА.
В состоявшихся решениях от ДАТА и ДАТА судом также сделан вывод о занижении Петуховой Ю.В. налогооблагаемой базы на рубля и правильном исчислении суммы налога, подлежащей уплате налогоплательщиком, в размере рублей.
Решением Новоалтайского городского суда от ДАТА (с учетом определения Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от ДАТА) удовлетворены исковые требования Межрайонной ИФНС России № 4 по Алтайскому краю; и с Петуховой Ю.В. в пользу Межрайонной ИФНС России № 4 по Алтайскому краю в доход соответствующего бюджета взысканы: недоимка по налогу на доходы физических лиц за ДАТА год в размере рублей, пени в размере
рублей за период с ДАТА по ДАТА., штраф по п.1 ст.122 НК РФ за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц в результате занижения налоговой базы в размере рублей, штраф по п.2 ст.119 НК РФ за непредставление в установленный срок налоговой декларации в размере рублей.
При таких обстоятельствах дела суд приходит к выводу, что представленная ДАТА в Межрайонную ИФНС России №4 по АК Петуховой Ю.В. (через представителя по доверенности, Рохлину Н.В.) налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за ДАТА год не является уточненной, вследствие чего не порождает обязанность налогового органа провести камеральную налоговую проверку.
В соответствии с ч.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,ч.4ст.258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления Петуховой Ю.В. о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России №4 по Алтайскому краю об отказе в проведении камеральной налоговой проверки налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за ДАТА год, представленной в налоговый орган ДАТА, отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Новоалтайский городской суд в 10-тидневный срок со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий И.А. Мартынова
Мотивированное решение изготовлено 13.10.2010 года.
