Дело № 12-612/15
Решение
19 июня 2015 года город Казань
Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Фасахова Л.Г., рассмотрев жалобу Межрайонной ИФНС России №3 по РТ на постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Ново-Савиновскому судебному району г. Казани от 24 апреля 2015 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка №3 по Ново-Савиновскому судебному району г.Казани от 24 апреля 2015 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статей 15.5 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращено за отсутствием события административного правонарушения.
МИФНС России №3 по РТ обжаловал в суд указанное постановление, указав в обоснование жалобы, что оснований для прекращения не имелось, поскольку ненадлежащие попытки предоставления декларации не могут признаваться предоставлением декларации вовремя, декларация не принятая налоговыми органом из-за выявленных недостатков.
В судебном заседании представитель МИФНС России №3 по РТ жалобу поддержал, просил постановление мирового судьи отменить.
Заинтересованное лицо ФИО1 и ее представитель в судебном заседании с жалобой не согласились, просили постановление мирового судьи оставить без изменения.
Выслушав заявителя и заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статьи 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
В соответствии со ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Как следует из обжалуемого постановления мирового судьи, ФИО1, являясь директором ООО «---», несвоевременно предоставила в налоговый орган налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3-й квартал 2014 года. Фактически данная декларация предоставлена --.--.---- г., тогда как должна быть предоставлена не позднее --.--.---- г..
Доводы ФИО1 о том, что впервые налоговую декларацию ООО «---» представила --.--.---- г., однако, она не была принята из-за отсутствия надлежащим образом оформленной доверенности на представителя. По тем же причинам налоговая декларация не была принята и --.--.---- г.--.--.---- г..
Налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика по установленной форме на бумажном носителе или в электронном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации. Налоговая декларация может быть представлена налогоплательщиком в налоговый орган лично или через его представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана по телекоммуникационным каналам связи. При отправке налоговой декларации по почте днем ее представления считается дата отправки почтового отправления с описью вложения. При передаче налоговой декларации по телекоммуникационным каналам связи днем ее представления считается дата ее отправки.
Соответственно, нельзя признать своевременным предоставлением попытки подачи налоговой декларации, без надлежащим образом оформленной доверенности.
При наличии таких данных, нельзя признать законным и обоснованным постановление мирового судьи о прекращении производства по делу, а потому оно подлежит отмене.
Однако, ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась, каких-либо значительных последствий в связи с допущенным ею нарушением сроков сдачи бухгалтерского баланса не наступило.
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с п.21 Постановления Пленума Верхового Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении «КоАП РФ» по смыслу ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, которое хотя формально и содержит признаки состава правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, размера и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных отношений, при этом сама по себе, санкция, предусмотренная законом за совершенное административное правонарушение, не является безусловным основанием для не применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.
Как установлено при рассмотрении жалобы, ФИО1 по существу не отрицает факт совершения административного правонарушения, кроме этого, предусмотренная законом обязанность, хоть и позже установленного срока, ею выполнена, угроза охраняемым общественным интересам отсутствует, каких- либо вредных последствий в результате ее действий не наступило.
Учитывая изложенное, характер совершенного ФИО1 правонарушения, фактическое признание им своей виновности, суд находит возможным согласиться с доводами заявителя о малозначительности содеянного и прекращении производства по делу по данному основанию.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 2.9, 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Жалобу Межрайонной ИФНС России №3 по РТ удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Ново-Савиновскому судебному району г. Казани от 24 апреля 2015 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить с объявлением ФИО1 устного замечания.
Судья:/подпись/Фасахова Л.Г.
