Подлинник Дело № 2-884/17
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 февраля 2017 года
Ново-Савиновский районный суд г.Казани в составе
председательствующего судьи Курбановой Р.Б.,
при секретаре Шептур А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г. к Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
у с т а н о в и л:
Истец обратился в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ о признании права на присвоение звания «Ветеран труда».
В обоснование иска указано, что на основании приказа от --.--.---- г.г. был награжден медалью «За содействие донорскому движению». В связи с данной наградой истец обратился к ответчику, предоставив документы, необходимые для присвоения звания «Ветеран труда».
Истцу было отказано в приеме документов на присвоение звания «Ветеран труда».
Считая отказ незаконным, истец просит признать его право на присвоение звания «Ветеран труда».
В судебном заседании истец свои исковые требования поддержал.
Представитель ответчика с иском не согласен, представил письменный отзыв с отражением позиции по дел.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О ветеранах» (введена в действие на основании Федерального закона от 22 августа 2004 года №122-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2005 года), ветеранами труда являются лица:
1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";
2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;
3) лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (введен Федеральным законом от 19 декабря 2005года N 163-ФЗ).
Как следует из статьи 1 Закона РТ от 30 июня 2011 года №33-ЗРТ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», звание "Ветеран труда" присваивается:
1) лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;
2) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Под ведомственными знаками отличия в труде в настоящем Законе понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующими (участвовавшими) в осуществлении государственных (ведомственных) функций. Перечень указанных органов определяется в порядке и на условиях, установленных Кабинетом Министров Республики Татарстан.
В судебном заседании установлено, что истец является пенсионером и получателем трудовой пенсии по старости с июля 2004г.
Приказом Федерального медико-биологического агенства Российской Федерации (ФМБА России) от --.--.---- г.г. №--н истец награжден ведомственным знаком отличия ФМБА России – медалью «За содействие донорскому движению».
В соответствии с законом РТ от 30 июня 2011 года № 33-ЗРТ и во исполнение постановления Кабинета Министров РТ от 13 марта 2012 года № 210 «О порядке и условиях отнесения государственных и иных органов к перечню органов, ведомственные знаки отличия в труде которых учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» в РТ издан приказ МТЗСЗ РТ от 29 июня 2012 года № 481 «Об утверждении перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» в РТ», зарегистрированный в Министерстве юстиции РТ от 20 июля 2012 года за № 1580.
В данный перечень медаль «За содействие донорскому движению» включена.Согласно пунктам 1 и 2 Положения о медали «За содействие донорскому движению», медаль является ведомственным знаком отличия Федерального медико-биологического агенства России. Данной медалью награждаются лица, имеющие большой личный вклад в развитие донорского движения и развитие службы крови, включая работников организаций службы крови, органов управления здравоохранением, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, руководителей организаций, содействующих развитию донорства в трудовых коллективах, сотрудники некоммерческих и общественных организаций, осуществляющих мероприятия по пропаганде безвозмездного донорства.
Вместе с тем, по смыслу данного Положения, иные лица, нежели работники организаций службы крови, органов управления здравоохранением, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, руководителей организаций, содействующих развитию донорства в трудовых коллективах, сотрудники некоммерческих и общественных организаций, осуществляющих мероприятия по пропаганде безвозмездного донорства, награждаются указанной медалью за активную жизненную позицию, пропаганду донорства и большой личный вклад в развитие донорского движения в РТ, что является для них формой поощрения.
При этом, факт того, что награждение истца данной медалью являлось формой поощрения, подтверждается и приказом ФМБА России №--н от --.--.---- г.г.(л.д.7).
С учетом положений статей 1, 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. «О ветеранах», определяющее значение для разрешения вопроса о присвоении гражданину звания «Ветеран труда» имеет критерий продолжительного добросовестного труда, за осуществление которого гражданин и награжден ведомственным знаком отличия в труде.
При этом суд исходит из того, что положения Трудового кодекса Российской Федерации регулируют общественные отношения в сфере реализации права граждан на труд путем заключения трудовых договоров, и как следствие, выполнение работником работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, а также конкретный вид поручаемой работнику работы, прописанных в трудовом договоре. Указанных условий применительно к деятельности внештатного работника Трудовой кодекс Российской Федерации не предъявляет в силу специфики и особенностей такой работы, регулирование которой предусмотрено иными нормами права.
Таким образом, труд, в том числе продолжительный и добросовестный, подразумевает трудовые отношения, возникшие между работодателем и работником на основании трудового договора и по должности, которая предусмотрена в штатном расписании (штате организации (учреждении и т.д.).
Вместе с тем, как установлено судом и не оспаривалось истцом, он на момент награждения не являлся постоянным (штатным) работником организации службы крови, органов управления здравоохранения, органов государственной власти субъекта РФ и местного самоуправления, некоммерческих и общественных организаций, осуществляющих мероприятия по пропаганде безвозмездного донорства, а осуществлял иную трудовую деятельность, не имеющую отношение к указанным выше организациям.
При таком положении, исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что награждение истца медалью Федерального медико-биологического агенства России «За содействие донорскому движению», не влечет последствий в виде присвоения звания «Ветеран труда».
Таким образом, суд не усматривает нарушений законодательства в действиях ответчика в части отказа истцу в присвоении звания «Ветеран труда».
Учитывая установленное судом соответствие оспариваемых действий ответчика закону, в иске надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Г. к Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд г.Казани в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья: Курбанова Р.Б.
