Дело № 2-4851/17 Великий Новгород
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 ноября 2017 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Галкиной Н.А.,
при секретаре Шмандиной Н.А.,
с участием ответчика Лядова В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) к Лядову В.В. о взыскании излишне выплаченной суммы федеральной социальной доплаты к пенсии,
у с т а н о в и л:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное), (далее – Учреждение), обратилось в суд с иском к Лядову В.В. о взыскании излишне выплаченной суммы федеральной социальной доплаты за период с 01 января 2011 года по 30 июня 2015 года в размере 50 264 руб. 34 коп., указав в обоснование заявления, что с 01 января 2010 года ответчику установлена федеральная социальная доплата к пенсии, поскольку размер получаемой им социальной пенсии по инвалидности не достиг величины прожиточного минимума пенсионера в Новгородской области. В ходе проверки Учреждением установлено, что с 01 января 2011 года Лядов В.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, соответственно с обозначенной даты оснований для выплаты федеральной социальной доплаты не имелось. Ответчик своевременно не сообщил Учреждению о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты, что в период с 01 января 2011 года по 30 июня 2015 года повлекло необоснованную выплату федеральной социальной доплаты к пенсии.
Представитель истца Учреждения в суд не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассматривать дело в его отсутствие.
На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.
В судебном заседании ответчик Лядов В.В. иск не признал, пояснил, что предпринимательской деятельностью фактически не занимался, дохода от предпринимательской деятельности не имел.
Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно Федеральному закону от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» социальная доплата к пенсии - предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к пенсии с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъектах Российской Федерации по месту его жительства или месту пребывания, за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Социальная доплата к пенсии состоит из федеральной социальной доплаты к пенсии или региональной социальной доплаты к пенсии.
Согласно ч. 4, 10 ст. 12.1 Федеральному закону от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации, но не ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации по состоянию на 31 декабря предыдущего года.
Социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Областным законом Новгородской области от 08 ноября 2010 года №848-ОЗ на 2011 год величина прожиточного минимума пенсионера в Новгородской области в целях установления социальной доплаты к пенсии установлена в размере 4 771 руб.
Областным законом Новгородской области от 31 октября 2011 года №1100-ОЗ на 2012 год величина прожиточного минимума пенсионера в Новгородской области в целях установления социальной доплаты к пенсии установлена в размере 5 339 руб.
Областным законом Новгородской области от 03 октября 2012 года №130-ОЗ на 2013 год величина прожиточного минимума пенсионера в Новгородской области в целях установления социальной доплаты к пенсии установлена в размере 5 862 руб.
Областным законом Новгородской области от 28 октября 2013 года №349-ОЗ на 2014 год величина прожиточного минимума пенсионера в Новгородской области в целях установления социальной доплаты к пенсии установлена в размере 6 120 руб.
Областным законом Новгородской области от 23 октября 2014 года №633-ОЗ на 2015 год величина прожиточного минимума пенсионера в Новгородской области в целях установления социальной доплаты к пенсии установлена в размере 6 882 руб.
С 01 января 2010 года Лядову В.В. установлена федеральная социальная доплата к пенсии, поскольку размер получаемой им социальной пенсии по инвалидности не достигал величины прожиточного минимума пенсионера в Новгородской области.
В ходе проведенной проверки Учреждением установлено, что с 01 января 2011 года Лядов В.В. является индивидуальным предпринимателем. В нарушение п. 31 Правил обращения за федеральной социальной доплаты к пенсии, ее установлении и выплаты, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 30 сентября 2009 года №805н, Лядов В.В. не сообщил Учреждению о факте трудоустройства, что привело к переплате федеральной социальной доплаты к пенсии.
Решением Учреждения от 02 сентября 2016 года постановлено переплату федеральной социальной доплаты отнести на вину получателя и принять меры к возмещению.
Из материалов дела усматривается, что 17 октября 2002 года Лядов В.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя распоряжением Администрации Свердловского района г.Перми.
29 декабря 2004 года сведения об индивидуальном предпринимателе Лядове В.В. внесены в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (№), что подтверждается свидетельством серии №, выданным Инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам по <адрес>
Согласно выписке из указанного реестра 26 сентября 2017 года индивидуальный предприниматель Лядов В.В. прекратил деятельность в связи с принятием им соответствующего решения.
За период с 01 января 2011 года по 30 июня 2015 года Лядову В.В. Учреждением произведена выплата федеральной социальной доплаты к пенсии в сумме 50 264 руб. 34 коп.
24 апреля 2017 года Учреждением в адрес Лядова В.В. направлено уведомление о необходимости в течение месяца возвратить сумму федеральной социальной доплаты в размере 50 264 руб. 34 коп. Данное уведомление ответчиком не исполнено.
Согласно п. 31 Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 30 сентября 2009 года № 805н пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера федеральной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты.
Правовое регулирование, предусматривающее ежемесячную федеральную социальную доплату к пенсии, направлено на создание условий, позволяющих обеспечить материальное обеспечение пенсионера в размере не менее величины прожиточного минимума пенсионера.
Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в уполномоченный орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.
С учетом изложенного, независимо от того, осуществлял ли Лядов В.В. фактически предпринимательскую деятельность, оставаясь зарегистрированным в качестве предпринимателя и имея возможность получения прибыли от своей деятельности, получал ли он доход от этой деятельности, его право на получение федеральной социальной доплаты к пенсии утрачено на основании п. 10 ст. 12.1 Федерального закона №178-ФЗ.
Соответственно, все выплаты, произведенные Учреждением в обозначенный в иске период, являются для ответчика, неосновательным обогащением (ст. 1102 ГК РФ) и должны быть возвращены лицу, за счет которого произошло неосновательное обогащение.
С учетом обстоятельств дела, иск Учреждения подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ с Лядова В.В. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1 707 руб. 93 коп.
Руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ,
р е ш и л:
Иск Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) удовлетворить.
Взыскать с Лядова В.В. в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) излишне выплаченную федеральную социальную доплату к пенсии в сумме 50 264 руб. 34 коп.
Взыскать с Лядова В.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 1 707 руб. 93 коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий Н.А. Галкина
Мотивированное решение составлено: 14 ноября 2017 года.
