Дело № 2-5123/2019
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
05 ноября 2019г. г. Великий Новгород
Новгородский районный суд Новгородской области
в составе председательствующего судьи Э.И. Габидулиной
при секретаре Н.А.Дунаевой
с участием истца Красноперова А.Г., его представителя Смоляниновой Т.А., представителя ответчика - Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) Абарис И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноперова А.Г. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой песни по старости и обязании назначения страховой пенсии по старости, суд
УСТАНОВИЛ:
Решением Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное)( далее Управление) № от 06.09.2019 г. Красноперову А.Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ (далее — Закон № 400-ФЗ) в виду недостаточности специального стажа.
Считая отказ в назначении пенсии незаконным и необоснованным, Красноперов А.Г. обратился в суд с иском (уточненным в ходе судебного заседания) к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) об оспаривании данного отказа, включении периодов работы водителем трамвая на регулярных городских пассажирских маршрутах в <данные изъяты>, за которые отсутствует уплата страховых взносов: с 01.01.2002 г. по 20.07.2002 г. (0 лет 06 мес. 20 дней), с 16.09.2002 г. по 16.08.2003 г. (0 лет 11 мес. 01 день), с 10.09.2003 г. по 10.08.2004 г. (0 лет 11 мес. 01 день), с 06.09.2004 г. по 10.08.2005 г. (0 лет 11 мес. 05 дней), с 24.08.2005 г. по 10.04.2006 г. (0 лет 07 мес. 17 дней), с 03.05.2006 г. по 10.11.2006 г. (0 лет 06 мес. 08 дней), с 01.02.2007 г. по 10.09.2007 г. (0 лет 07 мес. 10 дней), с 27.09.2007 г. по 20.06.2008 г. (0 лет 08 мес. 24 дня) в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь в обоснование иска на то, что на 22.06.2019г. (дата достижения возраста 55 лет) имел необходимый специальный стаж более 20 лет трудовой деятельности, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ.
Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве, суду пояснила, что спорные периоды работы истца не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что указаны страхователем в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица без кода льготы.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Красноперова А.Г. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, в случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам.
На основании ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия (часть страховой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью страховой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть страховой пенсии по старости). Согласно п. 1 «б» и п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ применяется Список №2. утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Специальный стаж истца Красноперова А.Г. в должности <данные изъяты> по Списку №2 составил 4 года 25 дней, что подтвердила в судебном заседании представитель ответчика, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.
Вместе с тем, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
На основании п. 2 Правил от 11.07.2002 № 516 при досрочном назначении пенсии может производиться суммирование периодов работ в порядке, предусмотренном пунктом 3 Правил.
К периодам работы в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда (Список № 2).
Согласно п.10 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Управлением в специальный стаж Красноперова А.Г., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п.10 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ включен период работы продолжительностью 15 лет 2 месяца 13 дней.
Спорные периоды работы истца водителем трамвая на регулярных городских пассажирских маршрутах в отделе филиала эксплуатации филиала <данные изъяты> с 01.01.2002 г. по 20.07.2002 г. (0 лет 06 мес. 20 дней), с 16.09.2002 г. по 16.08.2003 г. (0 лет 11 мес. 01 день), с 10.09.2003 г. по 10.08.2004 г. (0 лет 11 мес. 01 день), с 06.09.2004 г. по 10.08.2005 г. (0 лет 11 мес. 05 дней), с 24.08.2005 г. по 10.04.2006 г. (0 лет 07 мес. 17 дней), с 03.05.2006 г. по 10.11.2006 г. (0 лет 06 мес. 08 дней), с 01.02.2007 г. по 10.09.2007 г. (0 лет 07 мес. 10 дней), с 27.09.2007 г. по 20.06.2008 г. (0 лет 08 мес. 24 дня) не включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, т.к. за указанные периоды не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Действительно, в соответствии с ч.2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, включаемые в страховой стаж, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Как видно из материалов дела, Красноперов А.Г. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 10 июля 2009 года.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 шрля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости». Обращено внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГШС РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
В материалах дела представлена справка <данные изъяты> от 26.02.2019 г. №, согласно которой по запросу Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) проведена проверка сведений о стаже на соответствующих видах работ Красноперова А.Г. Установлено: в штатном предприятия предусмотрен отдел эксплуатации и должность- водитель трамвая на регулярных городских пассажирских маршрутах. Согласно должностной инструкции водитель трамвая выполняет работу по перевозке пассажиров на маршрутах городского пассажирского транспорта с обеспечением необходимого уровня культуры обслуживания и обеспечением безопасности перевозки пассажиров и регулярности выполнения графика движения в соответствии с расписанием. Из лицевых счетов за 1993-2008 годы установлено, что Красноперову А.Г. за проверяемый период отпуска без сохранения заработной платы, по уходу за ребенком, учебные отпуска не предоставлялись. Совмещения профессий не имел. Работал полный рабочий день, полную рабочую неделю. Характер работы Красноперова А.Г. за период работы водителем трамвая на регулярных городских пассажирских маршрутах соответствует п.10 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ.
Согласно справке <данные изъяты> от 25.04.2019 г. №, по работнику Красноперову А.Г., имеющего статус временно пребывающего в Российской Федерации, до 01.01.2013 г. ЕСН (единый социальный налог) не уплачивался, а с 01.01.2003 г. до 31.12.2009 г. уплата всего начисленного ЕСН перечислялась в федеральный бюджет.
В соответствии с п. 4 Правил от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, к которым приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
До 01.01.2012 г. обязательному пенсионному страхованию подлежали иностранные граждане постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации, к которым, в силу Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ, относились иностранцы, имеющие вид на жительство либо разрешение на временное пребывание.
Судом установлено, что в спорные периоды истец Красноперов А.Г. являлся гражданином <данные изъяты>, в настоящее время является гражданином Российской Федерации.
Таким образом, учитывая, что в отношении временно пребывающего в Российской Федерации Красноперова А.Г. уплачивался ЕСН (единый социальный налог), который перечислялся в федеральный бюджет, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Судом произведен расчет специального стажа истца, который с учетом стажа учтенного Управлением-15 лет 2 месяца 13 дней и включенного решением суда, более 5-ти лет, составляет более 20 лет (необходимо 20 лет), наличие необходимого страхового стажа у Красноперова А.Г. ответчик не оспаривает. Возраст истца на 22.06.2019г.- 55 лет, в связи с чем суд считает возможным назначить истцу с указанной даты досрочно страховую пенсию по старости в соответствии п.10 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ.
В связи с удовлетворением исковых требований, в соответствии со ст.98 ГПК РФ, в пользу истца подлежит взысканию с ответчика 300 рублей - возврат госпошлины.
В силу ст.100 ГПК РФ с Управления в пользу Красноперова А.Г. подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя.
С учетом представленного в материалах дела договора № на оказание юридических услуг от 13.09.2019 г., кассового чека к данному договору, договору поручения от 15.09.2019 г., реально оказанной помощи представителем Смоляниновой Т.А. (составление искового заявления, участие в судебных заседаниях 16.10.2019 г., 5.11.2019 г.), в разумных пределах суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу Красноперова А.Г. 5000 руб.
Расходы в сумме 1500 руб., затраченные Красноперовым А.Г. на изготовление доверенности взысканию с ответчика не подлежат, т.к. доверенность оформлена на совершение различных действий в рамках ГПК РФ, КАС РФ сроком действия до 26.09.2020 г., что дает возможность истцу использовать ее в других целях.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Красноперова А.Г. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой песни по старости и обязании назначения страховой пенсии по старости, удовлетворить.
Решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) № от 06.09.2019 г. об отказе Красноперову А.Г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, признать незаконным.
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) включить в специальный стаж трудовой деятельности Красноперова А.Г., дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ периоды работы водителем трамвая на регулярных городских пассажирских маршрутах в <данные изъяты>, за которые отсутствует уплата страховых взносов: с 01.01.2002 г. по 20.07.2002 г. (0 лет 06 мес. 20 дней), с 16.09.2002 г. по 16.08.2003 г. (0 лет 11 мес. 01 день), с 10.09.2003 г. по 10.08.2004 г. (0 лет 11 мес. 01 день), с 06.09.2004 г. по 10.08.2005 г. (0 лет 11 мес. 05 дней), с 24.08.2005 г. по 10.04.2006 г. (0 лет 07 мес. 17 дней), с 03.05.2006 г. по 10.11.2006 г. (0 лет 06 мес. 08 дней), с 01.02.2007 г. по 10.09.2007 г. (0 лет 07 мес. 10 дней), с 27.09.2007 г. по 20.06.2008 г. (0 лет 08 мес. 24 дня).
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) назначить Красноперову А.Г. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ с 22.06.2019 г.
Взыскать с Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) в пользу Красноперова А.Г. - 300 руб., возврат госпошлины, 5000 руб., оплата услуг представителя.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме – 8 ноября 2019 г.
Председательствующий: Габидулина Э.И.
