Новгородский районный суд Новгородской области
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Новгородский районный суд Новгородской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2-5102/11 Великий Новгород
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 сентября 2011 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Павловой Е.Б.,
при секретаре Светловой Ю.С.,
с участием истца Ермолаева Г.А. и его представителя Новокщёновой Н.Г.,
представителей ответчика Ильиной Н.В. и Пантелеевой В.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермолаева Г.А. к комитету государственной гражданской службы Новгородской области о перерасчете среднемесячного заработка,
у с т а н о в и л:
Ермолаев Г.А. обратился в суд с иском к комитету государственной гражданской службы Новгородской области (далее Комитет) о перерасчете среднемесячного заработка, указав, что в приказах Комитета от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № неправильно установлен размер среднемесячного заработка, из которого производится расчет пенсии; необоснованно установлены ограничения в и оклада по всем периодам перерасчета, тогда как законодательством ограничение денежного содержания для расчета среднемесячного заработка определяется в размере оклада, а с ДД.ММ.ГГГГ- оклада. В связи с чем просит обязать Комитет внести исправления в перечисленные приказы, применив указанные им повышающие коэффициенты к размеру должностного оклада.
В судебном заседании истец и его представитель Новокщёнова Н.Г. поддержали исковые требования по указанным в исковом заявлении мотивам.
Представители ответчика Комитета Ильина Н.В. и Пантелеева В.Д. в судебном заседании исковые требования не признали, пояснив, что Комитет в полном объеме исполнил решение Новгородского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете Ермолаеву Г.А. пенсии за выслугу лет, исходя из стажа лет, должностей заместителя председателя комитета и ведущего специалиста комитета; среднемесячный заработок, из которого произведен перерасчет пенсии Ермолаеву Г.А. за выслугу лет, определен с учетом положений областного законодательства. Перерасчет пенсии производился Ермолаеву Г.А. в связи с повышением должностных окладов государственных служащих в соответствии с действующими областными законами о денежном содержании. Исходя из изменения оклада по соответствующей должности, Ермолаеву Г.А. был произведен перерасчет размера среднемесячного заработка. Оспариваемые Ермолаевым Г.А. приказы не содержат арифметических ошибок.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле. Исследовав письменные материалы дела, обозрев гражданское дело №, суд считает иск Ермолаева Г.А. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Вступившим в законную силу решением Новгородского городского суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ разрешен спор по иску Ермолаева Г.А. к Комитету государственной гражданской службы Новгородской области о включении в стаж государственной службы периодов работы в соответствующих должностях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ об обязании оформить документы для перерасчета пенсии в УПФ РФ по В.Новгороду и постановлено включить в стаж государственной службы периоды работы Ермолаева Г.А. в должности заместителя председателя Новгородского областного производственного объединения «Сельхозтехника» и областного производственного объединения по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и в должности начальника Новгородского областного управления хлебопродуктов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Комитет государственной гражданской службы Администрации Новгородской области подготовить документы для перерасчета в УПФ РФ по В.Новгороду пенсии Ермолаеву Г.А. с ДД.ММ.ГГГГ за выслугу лет на государственной службе, составляющую суммарно с учетом трудовой пенсии % денежного содержания за 12 месяцев, предшествующих выходу на пенсию, в т.ч. по должности ведущего специалиста комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Новгородской области (ДД.ММ.ГГГГ) и по должности заместителя председателя комитета по экономике (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ), исходя из порядка определения денежного содержания государственных служащих области, установленного законодательством для лиц, замещавших государственные должности государственной службы Новгородской области.
Определением Новгородского городского суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что при перерасчете пенсии при определении заработка за 12 месяцев предшествующих выходу на пенсию из периода работы Ермолаева Г.А. в должности заместителя председателя комитета по экономике исключается ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справкам № от ДД.ММ.ГГГГ и о денежном содержания государственного (муниципального) служащего денежное содержание Ермолаева Г.А. по занимаемой должности заместителя председателя комитета по экономике состояло из оклада, надбавки за особые условия службы, премии, а по должности ведущего специалиста комитета по сельскому хозяйству и продовольствию области из оклада, надбавки за выслугу лет и особые условии службы, премии.
На момент возникновения спорных правоотношений действовал Областной закон № 50-03 от 14 июня 2002 года «О пенсионном обеспечении областных государственных служащих и муниципальных служащих в Новгородской области, а также лиц, замещавших государственные и муниципальные должности категории «А»
В последующем, порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет установлен областным законом № 376-03 от 04 сентября 2008 года «О пенсионном обеспечении областных государственных гражданских служащих и муниципальных служащих в Новгородской области, а также лиц, замещавших государственные должности в Новгородской области» (далее Закон).
Согласно Закону размер пенсии за выслугу лет гражданских служащих исчисляется из их среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев гражданской службы, предшествующих дню ее прекращения, по основаниям, предусмотренным в статье 3 настоящего областного закона, либо дню достижения ими возраста, дающего право на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при условии выхода на пенсию гражданских служащих после 3 августа 1995 года. Размер среднемесячного заработка, исходя из которого гражданскому служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 2,8(ранее 2,3) должностного оклада по замещаемой должности гражданской службы либо 2,8 должностного оклада, сохраненного по ранее замещаемой должности государственной гражданской службы в порядке, установленном областным законодательством (ст.9).
Перерасчет назначенной пенсии за выслугу лет производится в случаях:
1) увеличения размера должностного оклада по соответствующей должности гражданской службы на основании нормативных правовых актов области;
2) изменения размеров трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с федеральным законодательством.
Пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящим областным законом, перерассчитывается по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи, в следующем порядке: при исчислении размера пенсии за выслугу лет размер среднемесячного заработка, учитываемого при назначении указанной пенсии по соответствующей должности гражданской службы, перерассчитывается исходя из изменения должностного оклада по данной должности, при этом сохраняется соотношение размера ранее установленного должностного оклада к максимальному размеру должностного оклада по замещаемой должности (ст.8).
В случае если среднемесячный заработок, из которого перерассчитывается размер пенсии за выслугу лет, на 1 января 2010 года не превышает 2,8 должностного оклада, перерасчет производится из среднемесячного заработка, увеличенного на коэффициент 1,22. При этом размер увеличенного среднемесячного заработка не может превышать 2,8 должностного оклада (часть 2-1 ст. 12).
Вступившим в законную силу решением Новгородского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исчисление среднемесячного заработка, учитываемого при определении пенсии за выслугу лет, Ермолаеву Г.А. Комитетом производилось в соответствии Областным законом № 50-03 от 14 июня 2002 года «О пенсионном обеспечении областных государственных служащих и муниципальных служащих в Новгородской области, а также лиц, замещавших государственные и муниципальные должности категории «А»» исходя из среднемесячного заработка по двум должностям: заместителя председатели комитета по экономике и ведущего специалиста комитета по сельскому хозяйству и продовольствию области, исходя из стажа государственной службы лет, составляющей суммарно с учетом трудовой пенсии % денежного содержания за 12 месяцев, предшествующих выходу на пенсию, которое было проиндексировано в процентном отношении при увеличении должностных окладов.
В оспариваемый в настоящее время Ермолаевым Г.А. период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перерасчет истцу пенсии за выслугу лет производился приказами Комитета от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, где Комитетом устанавливался среднемесячный заработок, исходя из которого производится перерасчет пенсии за выслугу лет, с указанием на размер должностного оклада.
Из анализа указанных приказов следует, что расчет среднемесячного заработка истца производился исходя из соотношения среднемесячного заработка и среднего оклада на уровне . Затем применялся повышающий коэффициент и устанавливался размер среднемесячного заработка исходя из коэффициента .
Таким образом, Комитетом в оспариваемых истцом приказах не допущено нарушений прав истца на установление среднемесячного заработка в соответствии с Законом.
Довод истца о том, что исходя из ст.9 Закона при перерасчете его пенсии должен применяться повышающий коэффициент 2,3 (2,8) является несостоятельным и противоречит смыслу названной нормы Закона.
При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования Ермолаева Г.А. к Комитету о перерасчете пенсии не основаны на законе, а потому удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Иск Ермолаева Г.А. к комитету государственной гражданской службы Новгородской области о перерасчете среднемесячного заработка оставить без удовлетворения.
На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения, 06 сентября 2011 года.
Председательствующий Е.Б. Павлова
