Дело №2-53/2021 (24RS0040-01-2020-002039-56)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 января 2021 года город Норильск Красноярского края
Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Захаровой Н.В., при секретаре судебного заседания Захаренко А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Демьяненко Д.И. к филиалу №14 Государственного учреждения «Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации», Государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании недействительным решений, возложении обязанности,
установил:
Демьяненко И.Н. обратилась в суд с иском к филиалу №14 ГУ Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее по тексту ГУ КРО ФСС РФ) о признании недействительным решения об отказе в выделении средств на возмещение расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в обоснование требований указав, что она является адвокатом, осуществляет свою деятельность в форме адвокатского образования – адвокатский кабинет, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику за выделением средств на возмещение от фонда выплаченных сотруднику Демьяненко А.А. пособий по листку нетрудоспособности и единовременного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности на общую сумму 57251 руб. с предоставлением пакета документов, подтверждающих данные требования. Решениями ответчика №, № от ДД.ММ.ГГГГ в возмещении данных расходов было отказано в связи с тем, что представленные адвокатом документы содержат недостоверную и противоречивую информацию, в представленных документах усматриваются признаки фиктивного трудоустройства Демьяненко А.А. Полагает, что данные решения не соответствуют законодательству Российской Федерации, в связи с чем просила признать недействительным протокол ГУ КРО ФСС РФ (филиал №) № от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении материалов камеральной проверки страхователя; признать недействительным решение ГУ КРО ФСС РФ (филиал №14) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выделении средств на возмещение расходов страхователя на выплату страхового обеспечения; признать недействительным решение ГУ КРО ФСС РФ (филиал №14) № от ДД.ММ.ГГГГ о непринятии к зачету расходов на выплату страхового возмещения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязать ответчика возместить выплаченное пособие по листку нетрудоспособности и единовременного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, на общую сумму 57251 рубль.
На основании определения Норильского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУ КРО ФСС РФ.
В судебном заседании истец Демьяненко И.Н. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила признать незаконными решения ответчика и протокол о рассмотрении материалов камеральной проверки страхователя, возложить обязанность по возмещению выплаченного пособия по листку нетрудоспособности и единовременного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности. Указала на то, что она является адвокатом, ранее помощником адвоката у неё был муж Демьяненко В.Б., который после успешной сдачи экзаменов стал сам адвокатом. После того, как он стал адвокатом, потребности в помощнике адвоката не было, поскольку объем работы, ранее приходящийся на неё был перераспределен между ними двумя. Но в связи с заключением ею соглашения с ООО «Нордсерис», который требовал значительных временных затрат, ею было принято решение о необходимости принятия на работу помощника адвоката. Демьяненко А.А. приходится ей невесткой, женой сына. Поскольку Демьяненко А.А. имеет неоконченное высшее юридическое образование, уже ранее проходила практику в её адвокатском кабинете, зарекомендовала себя с положительной стороны, кроме того, истец не сомневалась в ней насчет неразглашения адвокатской тайны, она была принята на работу и с ней был заключен трудовой договор. Истец выплачивала на Демьяненко А.А. все необходимые взносы, ею соблюдены все требования, предъявляемые к работодателям. Отпуск Демьяненко А.А. был предоставлен в связи с уменьшением объема работы и в связи с тем, что Демьяненко И.Н. сама летом 2019 года уезжала в отпуск до сентября. Поскольку статус адвоката не прекращается в отпуске, истец вправе выносить распорядительные приказы, в том числе относительно своего работника, находясь за пределами г.Норильска.
Представитель ГУ КРО ФСС Есипчук Т.В. в судебном заседании исковые требования не признала по доводам изложенным в возражениях на иск, указала, что решения ответчика законны, поскольку истцом не представлено доказательств фактического осуществления Демьяненко А.А. трудовой деятельности в качестве помощника адвоката. Кроме того, из справки женской консультации следует, что в апреле-мае ДД.ММ.ГГГГ Демьяненко А.А. находилась в г.Новосибирске и, следовательно, не могла одновременно находится в г.Норильске.
Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу пп. 7 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» пособие по беременности и родам является видом страхового обеспечения.
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 9 данного Федерального закона отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.
Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона №165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.
В статье 22 Федерального закона № 165-ФЗ установлено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.
Статьей 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» предусмотрено, что пособие по беременности и родам является одним из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 81-ФЗ выплата указанного пособия производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 данной статьи).
В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком.
В соответствии с ч. 2 ст. 1.3 Федерального закона № 255-ФЗ страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются, в частности беременность и роды; рождение ребенка (детей); уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние срок беременности, ежемесячное пособие по уходу за ребенком относятся к видам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ст. 1.4 указанного закона).
Обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе, работающие по трудовым договорам (ст. 2).
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 4.1 Федерального закона № 255-ФЗ страхователи имеют право обращаться к страховщику за получением средств, необходимых на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, сверх начисленных страховых взносов.
В соответствии с пунктами 3, 4 ст. 4.6 Федерального закона № 255-ФЗ территориальный орган страховщика выделяет страхователю необходимые средства на выплату страхового обеспечения в течение 10 календарных дней с даты представления страхователем всех необходимых документов, за исключением случаев, указанных в части 4 данной статьи.
Условия и порядок расчета, а также порядок выплат указанных выше пособий установлены статьями 11 - 15 Федерального закона № 255-ФЗ.
В силу ч. 5 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, в случае, если медицинская организация и страхователь являются участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа. Для назначения и выплаты указанных пособий застрахованное лицо представляет справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, документы, подтверждающие страховой стаж. Форма, порядок выдачи и порядок оформления листков нетрудоспособности, а также порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, и Фондом социального страхования Российской Федерации. Порядок информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа утверждается Правительством Российской Федерации.
Перечень документов, которые должны быть представлены страхователем, также установлен Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 4 декабря 2009 г. N 951н.
В соответствии со ст.3 Трудового кодекса Российской Федерации каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
В силу статей 132 и 135 ТК РФ, установление работнику размера заработной платы относится к исключительным полномочиям работодателя.
В соответствии с абз.1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В соответствии со ст.6 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокат оказывает юридическую помощь, соблюдая при этом государственную и иную охраняемую законом тайну, в том числе адвокатскую тайну.
Адвокатской тайной являются любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю. Адвокат не может быть вызван и допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием (ст.8 Федерального закона №63-ФЗ).
В силу ст.27 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокат вправе иметь помощников. Помощниками адвоката могут быть лица, имеющие высшее, незаконченное высшее или среднее юридическое образование, за исключением лиц, указанных в пункте 2 статьи 9 настоящего Федерального закона (признанные недееспособными или ограниченно дееспособными в установленном законодательством Российской Федерации порядке; имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления). Помощник адвоката обязан хранить адвокатскую тайну. Помощник адвоката принимается на работу на условиях трудового договора, заключенного с адвокатским образованием, а в случае, если адвокат осуществляет свою деятельность в адвокатском кабинете, - с адвокатом, которые являются по отношению к данному лицу работодателями. Адвокатское образование вправе заключить срочный трудовой договор с лицом, обеспечивающим деятельность одного адвоката, на время осуществления последним своей профессиональной деятельности в данном адвокатском образовании.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что Демьяненко И.Н. является адвокатом, регистрационный номер в реестре адвокатов Красноярского края №, что подтверждается удостоверением, выданным Управлением Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно штатному расписанию за ДД.ММ.ГГГГ год имелась должность помощника адвоката, наличие данной ставки соответствует положениям п.1 ст.27 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (л.д. 22,23).
На основании личного заявления Демьяненко А.А. от ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу к адвокату Демьяненко И.Н. на должность помощника адвоката, что подтверждается трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ и приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует требованиям п.4 ст.27 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (л.д. 16, 63, 35).
Демьяненко А.А. на момент трудоустройства к Демьяненко И.Н. соответствовала требованиям, предъявляемым Федеральным законом №63-ФЗ к помощникам адвоката, поскольку имела высшее неоконченное юридическое образование, что подтверждается дипломом ФГБОУ ВО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, об освоении программы бакалавриата по направлению подготовки «Юриспруденция», присвоении квалификации «Бакалавр» (л.д. 12-13).
Как следует из представленных суду авиабилетов, Демьяненко А.А. прилетела в г.Норильск ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем возможность написания ею заявления о трудоустройстве и подписания трудового договора ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не опровергнута.
Демьяненко А.А. лично подписала ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор, в этот же день была ознакомлена с приказом о приеме на работу, должностной инструкцией помощника адвоката, Положением об оплате труда и премировании работников, доказательств иного суду не представлено (л.д. 14, 17, 31-32
В этот же день в трудовую книжку Демьяненко А.А. была внесена запись о трудоустройстве помощником адвоката Демьяненко И.Н., что подтверждается трудовой книжкой №№ (л.д. 19-20).
ДД.ММ.ГГГГ Демьяненко И.Н. зарегистрировалась в филиале №14 ГУ КРО ФСС РФ в качестве страхователя физического лица, заключившего трудовой договор с работником, о чем свидетельствует уведомление о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Демьяненко И.Н. уплатила страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай нетрудоспособности, что подтверждается платежными поручениями № и № (л.д. 27, 28).
ДД.ММ.ГГГГ Демьяненко И.Н. направила в Пенсионный фонда сведения о застрахованном сотруднике Демьяненко А.А. (л.д. 61)
Согласно расчетным ведомостям Демьяненко А.А. начислена и выплачена заработная плата за апрель-май ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается расходными кассовыми ордерами от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, подписанными как Демьяненко И.Н., так и Демьяненко А.А.
На основании заявления Демьяненко А.А. ей был предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15,.
В связи с предоставлением Демьяненко А.А. листка нетрудоспособности приказом от ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлен отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с приказом работник ознакомлена лично (л.д. 7, 34,36). Также Демьяненко А.А. предоставила справку женской консультации ГБУЗ <данные изъяты>», что она взята на диспансерный учет по беременности ДД.ММ.ГГГГ в сроке 7-8 недель (л.д. 18).
Выпиской ПАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается перечисление Демьяненко И.Н. ДД.ММ.ГГГГ денежных средств на счет Демьяненко А.А. денежных средств в размере 1180 рублей и 56072 рубля (л.д. 10-11,.
При рассмотрении обращения Демьяненко И.Н. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком направлено в адрес истца требование предоставить для проверки документы: копии должностной инструкции Демьяненко А.А., документа об образовании Демьяненко А.А., письменные пояснения о том, кем «помощник адвоката» Демьяненко А.А. приходится адвокату Демьяненко И.Н., о том как адвокат Демьяненко И.Н. обходилась без помощника в период нахождения Демьяненко А.А. в ежегодном оплачиваемом отпуске, в отпуске без сохранения заработной платы, в отпуске по беременности и родам; копии документов, подтверждающих фактическое исполнение помощником адвоката Демьяненко А.А. своих должностных обязанностей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62).
ДД.ММ.ГГГГ истцом были направлены копии должностной инструкции помощника адвоката и диплома Демьяненко А.А., а также направлен ответ, согласно которому представить копии документов, исполненных помощником адвоката Демьяненко А.А. в силу должностных обязанностей то, не представляется возможным, так как данное действие повлечет за собой нарушение адвокатом ст.8 Закона об адвокатуре. А также указано, что сведения, запрошенные в п.3,4 требования, выходят за пределы проводимой проверки, поскольку ТК РФ не содержит запретов о приеме на работу лиц, состоящих в родственных, дружеских либо иных отношениях с работодателем, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» не содержит ограничений выплат по возмещению обеспечения застрахованного лица, состоящего в родственных или каких-либо иных отношениях со страхователем.
При рассмотрении ГУ КРО ФСС РФ (филиал №14) материалов камеральной проверки страхователя был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены обстоятельства, послужившие поводом для проведения камеральной проверки, позиции адвоката Демьяненко И.Н., филиала Фонда, суть принятых по итогам проведения проверки решений, а также разъяснена возможность в случае несогласия страхователя с решениями филиала обжаловать их в установленном законом порядке (л.д. 127-135).
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение не принимать к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные адвокатом Демьяненко И.Н. с нарушением законодательства, в обоснование данного решения указано следующее. В штатных расписаниях адвоката за ДД.ММ.ГГГГ году имеется только одна ставка по должности помощник адвоката, иных должностей штатные расписания не предусматривают. В штат адвоката Демьяненко А.А. была принята на позднем сроке беременности (свыше 12 недель). Согласно табелям учета рабочего времени Демьяненко А.А. проработала 21 день, из них рабочих 10 дней. После ухода Демьяненко А.А. в отпуск данная ставка осталась вакантной. Кроме того, из сведений ГБУЗ НСО «<адрес>» Демьяненко А.А. обследовалась в данном медицинском учреждении в апреле-мае ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем не могла одновременно находится в г.Норильске и г.Новосибирске. В связи с изложенным, в представленных документах усматриваются признаки фиктивного трудоустройства Демьяненко А.А. в целях получения пособия по беременности и родам, единовременного пособия при постановке на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности за счет средств Фонда социального страхования РФ (л.д. 55-58).
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 57,251 руб., на вышеизложенных основаниях (л.д. 59-60).
Рассматривая доводы, изложенные в решениях ответчика, суд учитывает следующее.
Относительно указания на то, что в штатных расписаниях адвоката Демьяненко И.Н. за ДД.ММ.ГГГГ году имеется только одна ставка по должности помощник адвоката, иных должностей штатные расписания не предусматривают, суд учитывает положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», согласно которому адвокат вправе иметь помощника, и только при наличии адвокатского стажа не менее пяти лет, вправе иметь стажеров. Демьяненко И.Н. достигла пятилетнего адвокатского стажа только в феврале ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем наличие единственной ставки в штатном расписании – «помощник адвоката» основано на требованиях закона.
В судебном заседании истец не отрицала, что Демьяненко А.А. является женой её сына, однако, наличие родственных отношений с работодателем не является основанием для отказа в заключении трудового договора ни в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, ни в соответствии с Федеральным законом от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Федеральный закон от 24 июля 1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» не содержит ограничений выплат по возмещению обеспечения застрахованного лица, состоящего в родственных или каких-либо иных отношениях со страхователем. Кроме того, суд учитывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ данную должность у адвоката Демьяненко И.Н. занимал её муж Демьяненко И.Н., что подтверждается представленными суду доказательствами.
Доводы ответчика о том, что Демьяненко А.А. была принята на работу на поздних сроках беременности, не соответствуют требованиям ст.64 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой запрещается отказывать в заключении трудового договора по обстоятельствам, носящим дискриминационный характер, в том числе женщинам по мотивам, связанным с беременностью.
Относительно доводов ответчика о том, что Демьяненко А.А. фактически отработала 21 день, из них рабочих 10 дней, суд учитывает положения ст.122 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев. Таким образом, право выбора, когда предоставить отпуск своему работнику, принадлежит работодателю.
Представителем ответчика указано на то, что Демьяненко А.А. фактически в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не находилась постоянно на территории г.Норильска, поскольку согласно ответу ГБУЗ <адрес>» одна из дат её посещения – ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, как следует из ответа ОМВД России по г.Норильску согласно ПТК «Розыск-Магистраль» Демьяненко А.А. в ДД.ММ.ГГГГ прилетела в г.Норильск в ДД.ММ.ГГГГ и вылетела ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается представленными аваибилетами (л.д. 24.
Учитывая, что в данный период времени (апрель-май) возможность покинуть г.Норильск имеется авиатранспортом либо на товарных кораблях по морскому пути. Однако, при последнем варианте продолжительность пути превышает сроки, необходимые для того, чтобы не ранее ДД.ММ.ГГГГ выйти на корабле из г.Норильска, прибыть в г.Новосибирск, посетить женскую консультацию ДД.ММ.ГГГГ и затем вернуться, чтобы ДД.ММ.ГГГГ вылететь вновь в г.Новосибирск, в связи с изложенным суд отвергает данные доводы представителя ответчика и полагает установленным, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Демьяненко А.А. находилась в г.Норильске.
Также суд находит обоснованными доводы истца о том, что деятельность адвоката связана с адвокатской тайной, которую запрещено разглашать как самому адвокату, так и его помощнику, и к которой относятся в силу положений Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю.
При таких обстоятельствах, поскольку помощник адвоката в силу должностной инструкции оказывает содействие адвокату в оказании тем юридической помощи, любое предоставление документальных сведений относительно выполнения данных полномочий будет являться разглашением сведений, связанных с оказанием адвокатом Демьяненко И.Н. юридической помощи своим клиентам.
Вместе с тем, суд учитывает, что истцом в судебное заседание представлены документы, согласно которым у неё заключен с ООО «Нордсервис» договор правового абонентского обслуживания от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого Демьяненко И.Н. должна была представлять интересы ООО «Нордсервис», должностных лиц общества, в судах обще юрисдикции, арбитражных судах, государственных органах и муниципальных учреждениях, в которых те проходят ответчиками либо ответственной стороной. ДД.ММ.ГГГГ было принято дополнительное соглашение к данному договору, по условиям которого истцу поручено представлять интересы Общества в исполнительной производстве, знакомиться с материалами исполнительных производств, возбужденных в ФССП по г.Норильску, где Общество проходит взыскателем, как оконченных, так и находящихся в производстве, проводить правовой анализ исполнительных производств, вырабатывать позицию, обращаться в Норильский городской суд с административными исками с обжалованием действий УФССП по Красноярскому краю.
Согласно электронной картотеке ГАС «Правосудие» в производстве Норильского городского суда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилось более 80 административных дел по административным искам ООО «Нордсервис» к судебным приставам-исполнителям МОСП по г.Норильску УФССП России по Красноярскому краю, в большинстве дел административные иски поданы представителем ООО «Нордсервис» Демьяненко И.Н.
Как следует, из пояснений истца в судебном заседании в связи с заключенным дополнительным соглашением с ООО «Нордсервис» объем работы значительно увеличился, в связи с чем она вынуждена была пригласить на работу помощника, а поскольку Демьяненко А.А. ранее успешно ей помогала, имеет необходимое образование и навыки, кроме того, она может на неё в силу родственных связей положиться, поскольку работа связана с адвокатской тайной, то сомнений относительно трудоустройства невестки у неё не было.
Допрошенная в судебном заседании свидетель Я.В., будучи предупрежденной об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, пояснила, что она является начальником правового отдела ООО «Нордсервис2, в связи с заключением дополнительного соглашения с адвокатом Демьяненко И.Н. была проделана огромная работа, поскольку необходимо было ознакомиться и сфотографировать более 5000 исполнительных производств, находящихся в МОСП по г.Норильску УФССП России по красноярскому краю, где взысккателем выступает ООО «Нордсервис». В начале апреля ДД.ММ.ГГГГ работники ООО «Нордсервис» оказывали истцу помощь в рамках исполнения данного соглашения – ездили к приставам, фотографировали исполнительные производства, данные фотографии передавали Демьяненко И.Н., которая их анализировала и либо решала с судебными приставами вопросы по исполнительным производствам, либо составляла административные иски, обжалуя их решения. Работники ООО «Нордсервис» копировали документы для исковых заявлений, отвозили копии административных исков приставам, отправляли документы по почте, но примерно в конце апреля ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «Нордсервис» сказал, что больше адвокату помощь работников Общества не нужна, потому что у неё есть помощник. Когда Колесникова Я.В. приезжала в офис Демьяненко И.Н., привозила бумагу для административных исков, то она видела в офисе молодую девушку, которая копировала документы на ксероксе. Свидетель не рассматривала данную девушку, и не может описать её за давностью событий, но поскольку та была одета и обута не в уличную одежду, она решила, что это и есть помощник Демьяненко И.Н., о которой говорил руководитель.
Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что в силу ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и п. 1 ст. 22 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» обязательными элементами предмета доказывания в рассматриваемом случае являются: наличие трудовых отношений между страхователем и застрахованным лицом, наступление страхового случая, факт выплаты пособия по беременности и родам и его размер, что нашло свое подтверждение в судебном заседании.
Суд считает, что факт трудовых взаимоотношений адвоката Демьяненко И.Н. и застрахованного лица подтвержден записью в трудовой книжке, трудовым договором, табелями учета рабочего времени, документами по выплате заработной платы, штатным расписанием, что подтверждает реальность трудовых отношений работодателя и работника.
В силу ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 Федерального закона № 255-ФЗ документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности.
Факт наступления страхового случая в виде временной нетрудоспособности, удостоверен листком нетрудоспособности, при рассмотрении дела не подвергался сомнению Фондом.
Факт выплаты пособия подтверждается расчетно-платежной ведомостью, его расчет имеется в материалах дела, размер пособия сторонами не оспаривается, при этом допустимых доказательств того, что пособие фактически не было выплачено, что расходы не были реально понесены, Фонд в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представил.
Не оспаривается ответчиком и перечисление страховых взносов Демьяненко И.Н. за Демьяненко А.А.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что необходимые условия для выделения средств на возмещение расходов Демьяненко И.Н. на выплату страхового обеспечения истцом соблюдены, в связи с чем, решения от ДД.ММ.ГГГГ№, № о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством и об отказе в выделении средств на возмещение расходов страхователя на выплату страхового обеспечения Демьяненко А.А. незаконные, и, следовательно, Фонд обязан возместить истцу расходы на выплату страхового обеспечения Демьяненко А.А.
Наличие родственных отношений между истцом Демьяненко И.Н. и Демьяненко А.А. правового значения при рассмотрении данного спора не имеет.
Обстоятельства принятия Демьяненко А.А. на работу к адвокату Демьяненко И.Н. на должность помощника адвоката за 3,5 месяца до ухода в отпуск по беременности и родам и предоставление ей отпуска не свидетельствует об экономической необоснованности ее найма, кроме того, проверка данных обстоятельств не отнесена к полномочиям фонда и не может являться основанием для отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов на социальное страхование.
Суд отмечает, что введение должностей, установление заработной платы, принятие работника на ту или иную должность, предоставление ему отпуска является прерогативой работодателя, в связи с чем, доводы о том, что на период отпуска по беременности и родам Демьяненко А.А. сотрудник на должность помощника адвоката не был принят, не являются обстоятельством, подтверждающим фиктивность трудоустройства или отсутствие трудовых отношений.
Трудоустройство Демьяненко А.А. на работу за 3,5 месяца до фактического ухода в отпуск по беременности и родам не свидетельствует и о создании искусственной ситуации с целью получения денежных средств, поскольку в соответствии со ст. 64 ТК РФ, запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей.
Таким образом, безусловных доказательств создания искусственной ситуации, позволяющей неправомерно возместить за счет средств фонда расходы по выплате пособия по беременности и родам, фондом не представлено.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 4.2, п. 4 ст. 4.7 Федерального Закона № 255-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в связи с материнством в случаях:
- нарушения страхователем законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
- не подтверждения страхователем произведенных расходов документами;
- если документы, подтверждающие произведенные расходы, неправильно оформлены или выданы с нарушением установленного порядка.
С учетом положений п. 4 ст. 4.6 Федерального закона N 255-ФЗ эти же основания распространяются и на случаи отказа в выделении средств страхователям на возмещение выплаченных сумм пособий.
Иных оснований для непринятия расходов к зачету или для отказа в возмещении средств органами ФСС законодательством не предусмотрено. Между тем, оспариваемые решения не содержат ни одного указанного выше обстоятельства.
При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют законные основания для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований в части признания незаконными решений ГУ КРО ФСС от ДД.ММ.ГГГГ№ и №, а также возложении обязанности выделить средства на возмещение расходов страхователя Демьяненко И.Н. на выплату страхового обеспечения Демьяненко А.А..
Вместе с тем, исковые требования о признании незаконным протокола ГУ КРО ФСС (филиал №14) № от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении камеральной проверки страхователя удовлетворению не подлежат, поскольку данный документ права истца не нарушает, правовых последствий для страхователя не несет, по сути фиксирует порядок рассмотрения материалов камеральной проверки, законодательством возможность его обжалования не предусмотрена.
Кроем того, иск к филиалу №14 Государственного учреждения – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации подлежит отклонению, так как филиал не может являться надлежащим ответчиком в силу своего правового положения, поскольку в силу п.3 ст.55 Гражданского кодекса Российской Федерации не является юридическим лицом.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чеком от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ данные расходы подлежат взысканию с ответчика Государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в полном объеме.
На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать незаконным решение Государственного учреждения Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ о непринятии к зачету расходов Демьяненко И.Н. на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством.
Признать незаконным решение Государственного учреждения Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в выделении средств на возмещение расходов страхователя Демьяненко И.Н. на выплату страхового обеспечения Демьяненко А.А..
Обязать Государственное учреждения Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации выделить средства на возмещение расходов страхователя Демьяненко И.Н. на выплату страхового обеспечения Демьяненко А.А. в размере 57251 рубль.
В остальной части исковых требований Демьяненко И.Н. к филиалу №14 Государственного учреждения «Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации», Государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации отказать.
Взыскать с Государственного учреждения Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Демьяненко И.Н. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательном виде.
Председательствующий судья Н.В.Захарова
Решение в окончательном виде изготовлено 12 февраля 2021 года.
