РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ город Ногинск,
Московская область
Ногинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи ГрибковойТ.В.,
при секретаре БаршевойА.Р.,
с участием ответчика А.Г.АА.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску отдела социальной защиты населения района Сокольники Управления социальной защиты населения Восточного административного округа города Москвы к ФИО1 о возмещении переполученных сумм региональной социальной доплаты к пенсии,
установил:
отдел социальной защиты населения района Сокольники Управления социальной защиты населения Восточного административного округа города Москвы (далее – ОСЗН ВАО гМосквы) обратился в суд с указанным иском
к А.Г.АА.
Требования мотивированы тем, что истец, ранее зарегистрированная по адресу: <адрес>, – состояла на учете у истца с ДД.ММ.ГГГГ и ей,
как неработающему и имеющему регистрацию по месту жительства в городе Москва пенсионеру, начислялась региональная социальная доплата к пенсии. Однако с ДД.ММ.ГГГГ А.Г.АВ. снята с регистрационного учета по указанному адресу. Между тем, о факте смены жительства ОСЗН ВАО гМосквы последняя своевременно не сообщила. При этом о необходимости извещать истца об изменениях, влияющих на право получения региональной социальной доплаты к пенсии, ответчик проинформирована надлежащим образом – под роспись. В связи с чем, по вине пенсионера за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ бюджету города Москва нанесен ущерб №.
Просил взыскать с ответчика переполученную в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ региональную социальную доплату к пенсии в сумме № (л.д.3-4).
Истец не обеспечил явку в суд своего представителя, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, исковое заявление содержит ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя (л.д.4).
Ответчик в судебное заседание явилась, исковые требования признала
в полном объеме.
При таких обстоятельствах суд, руководствуясь частью5 статьи167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПКРФ), определил рассмотреть дело в отсутствие истца, просившего
о рассмотрении дела без участия его представителя.
Изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи67 ГПКРФ, выслушав объяснения ответчика, –
суд приходит к следующим выводам.
В силу части1 статьи56 ГПКРФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
По смыслу части2 той же статьи обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.
Отношения, связанные с назначением и выплатой региональной социальной доплаты к пенсии неработающих пенсионеров регулируются положениями постановления Правительства Москвы от 17ноября 2009года №1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии» (далее – постановления Правительства Москвы от 17ноября 2009года №1268-ПП), которым утвержден Порядок назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии (далее – Порядок).
Порядком (пункт5), в редакции от 22ноября 2016года предусмотрено право на получение региональной социальной доплаты к пенсии неработающих пенсионеров, получающих пенсию или пожизненное содержание в городе Москве (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированных в городе Москве по месту жительства или по месту пребывания.
В силу пункта6 Порядка, в редакциях как от ДД.ММ.ГГГГ, так и
от ДД.ММ.ГГГГ, действовавших в спорный период, – неработающим пенсионерам, зарегистрированным в городе Москве по месту жительства на день обращения за назначением региональной социальной доплаты к пенсии, при наличии регистрации в городе Москве по месту жительства не менее 10лет в общей сложности (включая время проживания на присоединенной к городу Москве территории), устанавливалась региональная социальная доплата, если общая сумма их материального обеспечения не достигала величины городского социального стандарта.
В действующей с ДД.ММ.ГГГГ редакции Порядка, вступившей в силу на основании Постановления Правительства Москвы от 23декабря 2015года №932-ПП, указанные условия установлены в пункте5(1), предусматривающем назначение региональной социальной доплаты неработающим пенсионерам, зарегистрированным в городе Москве по месту жительства на день обращения за назначением региональной социальной доплаты, если общая сумма их материального обеспечения не достигает величины городского социального стандарта, при условии регистрации пенсионера в городе Москве по месту жительства не менее 10 лет в общей сложности, включая время проживания на присоединенной к городу Москве территории.
Условия и сроки назначения региональной социальной доплаты установлены в разделе4 Порядка, пункт14 которого ранее предусматривал, что назначение региональной социальной доплаты производится со дня назначения (начала выплаты) пенсии в городе Москве, если обращение за указанной выплатой с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами последовало в течение шести месяцев с даты утверждения решения о назначении (начала выплаты) пенсии в городе Москве, а при превышении этого срока – с месяца обращения за региональной социальной доплатой; данная норма применяется для пенсионеров, которые на дату назначения (начала выплаты) пенсии в городе Москве являлись неработающими, а также имели регистрацию по месту жительства (пребывания) в городе Москве, и до даты обращения за региональной социальной доплатой указанные обстоятельства у них не изменялись.
В соответствии с подпунктом«в» пункта14 Порядка в действующей редакции, как и в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, региональная социальная доплата назначается неработающим пенсионерам, получавшим в городе Москве региональную социальную доплату до городского социального стандарта и сменившим место жительства в пределах территории города Москвы, – со дня регистрации в городе Москве по новому месту жительства, если перерыв в регистрации между месяцем снятия с регистрационного учета по прежнему месту жительства в городе Москве и месяцем постановки на регистрационный учет по новому месту жительства в городе Москве составил не более одного календарного месяца.
Основания и сроки утраты права на получение региональной социальной доплаты и прекращения (приостановления) ее выплаты предусмотрены разделом6 Порядка устанавливает.
Согласно положениям пункта33 указанного раздела в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, право на получение региональной социальной доплаты до величины прожиточного минимума пенсионера в городе Москве и региональной социальной доплаты до городского социального стандарта утрачивается в случае снятия пенсионера с регистрационного учета по месту жительства в городе Москве – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило данное обстоятельство (пункт«е»). Кроме того было установлено, если пенсионером в какой-либо из периодов утрачивалось право на получение региональной социальной доплаты, то при представлении им документов, подтверждающих вновь приобретение этого права, региональная социальная доплата назначается заново исходя из общей суммы его материального обеспечения на дату обращения.
С ДД.ММ.ГГГГ указанный случай как основание утраты права на получение региональной социальной доплаты предусмотрен подпунктом«а» пункта33(1) Порядка.
Кроме того пунктом33(2) Порядка установлено, что пенсионер, утративший право на получение региональной социальной доплаты, при изменении обстоятельств, послуживших основанием утраты указанного права, вправе вновь обратиться с новым заявлением о назначении региональной социальной доплаты с представлением документов, подтверждающих наступление соответствующих обстоятельств.
В таком случае региональная социальная доплата назначается заново в сроки, порядке и размерах, предусмотренных настоящим Порядком.
При этом в силу пункта48.2 Постановления Правительства Москвы
от 23декабря 2015года №932-ПП назначение региональных социальных доплат к пенсиям по обращениям граждан, имевших право на указанные доплаты на день обращения за их назначением, поступившим по 31декабря 2015года включительно (за исключением обращений, указанных в пункте48.3 данного постановления), осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные постановлением Правительства Москвы от 17ноября 2009года №1268-ПП
в редакции, действовавшей по состоянию на 31декабря 2015года.
Согласно пункту48.3 указанного Постановления назначение региональных социальных доплат к пенсиям по обращениям неработающих пенсионеров, получавших в городе Москве региональную социальную доплату к пенсии до городского социального стандарта и сменивших место жительства в пределах территории города Москвы, если перерыв в регистрации между месяцем снятия с регистрационного учета по прежнему месту жительства в городе Москве и месяцем постановки на регистрационный учет по новому месту жительства в городе Москве составил не более одного календарного месяца, осуществляется в порядке, сроки и размерах, предусмотренных постановлением Правительства Москвы от 17ноября 2009года №1268-ПП в редакции постановления
от 23декабря 2015года №932-ПП.
В соответствии с пунктом41 Порядка в редакции от 22ноября 2016года пенсионер обязан в письменной форме информировать управление социальной защиты населения города Москвы, выплачивающее ему региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты или изменение размера региональной социальной доплаты, в срок не позднее 10календарных дней со дня наступления указанных обстоятельств.
В случаях если представление недостоверных сведений или несвоевременное выполнение обязанности, указанной в пункте41 Порядка, повлекло за собой перерасход средств на выплату региональной социальной доплаты, излишне выплаченные суммы возмещаются в следующем порядке: а)на основании решения управления социальной защиты населения города Москвы об ежемесячном удержании излишне выплаченных сумм с пенсионера в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся ему к выплате суммы региональной социальной доплаты; б)пенсионером в добровольном порядке (в объемах и в сроки, согласованные с управлением социальной защиты населения города Москвы); в)на основании решения суда о возмещении переполученных сумм.
В случае наличия у пенсионера затруднительного материального положения управлением социальной защиты населения города Москвы принимается решение о снижении процента ежемесячных удержаний либо в исключительном порядке о списании переплаты или ее части (пункт42 Порядка в действующей редакции).
При наличии у пенсионера переплаты ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии некоторых категорий работающих пенсионеров, назначенной в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 27ноября 2007года №1005-ПП «Об утверждении Положения о назначении и выплате ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы», образовавшейся по его вине, она удерживается из региональной социальной доплаты в порядке, определенном пунктом42 Порядка в редакции от 22ноября 2016года.
Таким образом, указанный нормативный правовой акт как в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГгод, так и в действующей на момент разрешения спора в суде редакции от ДД.ММ.ГГГГ, – в качестве основания для прекращения выплаты региональной социальной доплаты к пенсии устанавливает снятие пенсионера с регистрационного учета по месту жительства в городе Москве, о котором последний обязан в письменной форме информировать управление социальной защиты населения города Москвы, выплачивающее ему региональную социальную доплату.
При несвоевременном выполнении указанной обязанности, повлекшей перерасход средств на выплату региональной социальной доплаты, излишне выплаченные суммы возмещаются, в том числе, на основании решения суда о возмещении переполученных сумм.
Судом установлено, что А.Г.АВ., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженка села <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.44).
Ответчик состояла на учете в ОСЗН ВАО гМосквы с ДД.ММ.ГГГГ и ей, как неработающему и имеющему регистрацию по месту жительства в городе Москва пенсионеру, начислялась региональная социальная доплата к пенсии до городского стандарта, утвержденного постановлением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ№-ПП.
При этом пенсионер была проинформирована о необходимости извещать ОСЗН ВАО гМосквы об изменениях, влияющих на право получения региональной социальной доплаты к пенсии по роспись (л.д.22).
В ходе судебного разбирательства также установлено, в том числе подтверждено самой А.Г.АА., что после снятия ДД.ММ.ГГГГ
с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу, последняя была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> – в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после чего ДД.ММ.ГГГГ – зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>
Однако обязанность проинформировать истца о снятии с регистрационного учета по месту жительства в городе Москве, как обстоятельстве, влекущем за собой прекращение выплаты региональной социальной доплаты к пенсии, – ответчик не выполнила.
Указанные обстоятельства ОСЗН ВАО гМосквы стали известны только ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением списка пенсионеров, переехавших в другие регионы Российской Федерации. После проверки данной информации путем направления соответствующего запроса, с ДД.ММ.ГГГГ выплата А.Г.АА. региональной социальной доплаты к пенсии прекращена.
Несвоевременное выполнение ответчиком указанной обязанности повлекло перерасход средств на выплату региональной социальной доплаты в размере № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ региональную социальную доплату к пенсии в сумме.
С представленным истцом расчетом переполученных сумм, который судом проверен и признан верным, – ответчик согласилась.
Кроме того, в судебном заседании А.Г.АА. заявлено о признании иска (признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме; л.д.74).
Право ответчика признать иск предусмотрено частью1 статьи39 ГПКРФ.
Согласно пункту2 той же статьи суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В силу части3 статьи173 ГПКРФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Последствия признания иска, предусмотренные указанной нормой закона, – ответчику разъяснены и понятны.
Изложенные обстоятельства, применительно к положениям статей39, 173 ГПКРФ, с учетом отсутствия противоречия закону, равно как и нарушения прав и законных интересов других лиц вследствие признания А.Г.АА. иска, – дают основания суду для его принятия и удовлетворения заявленных ОСЗН ВАО гМосквы требований.
Кроме того в силу части1 статьи103 ГПКРФ с ответчика в доход муниципального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина 5989,47рублей, от уплаты которых истец был освобожден.
Руководствуясь статьями194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
удовлетворить иск отдела социальной защиты населения района Сокольники Управления социальной защиты населения Восточного административного округа <адрес> к ФИО1
о возмещении переполученных сумм региональной социальной доплаты
к пенсии.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженки села <данные изъяты>
в доход бюджета <адрес> в лице Государственного казенного учреждения <адрес> «Служба контроля и бухгалтерского учета Департамента труда и социальной защиты населения <адрес>» переполученную сумму региональной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ№
Взыскать с ФИО1 в доход муниципального бюджета государственную пошлину №.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке
в Московский областной суд через Ногинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Т.В.Грибкова
