Ногинский городской суд Московской области
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Ногинский городской суд Московской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2-2046/2011
РЕШЕНИЕ СУДА
Именем Российской Федерации
« 19 » мая 2011 года
Ногинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Беляковой Е.Е.
при секретаре Жидовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Канаева П.С. к ИФНС России по г. о признании требования об уплате налога на имущество физических лиц незаконным, его отмене,
УСТАНОВИЛ:
Истец Канаев С.П. обратился в суд с иском к ИФНС России по г. о признании требования об уплате налога на имущество физических лиц незаконным, его отмене и обязании ответчика возвратить неправильно произведенное налогообложение за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годы по налогу на имущество физических лиц за строение, расположенное по адресу: .
Определением Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования об обязании ИФНС России по г. возвратить уплаченный за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годы налог на имущество физических лиц за строение, расположенное по адресу: сумме рублей оставлены без рассмотрения.
В обоснование заявленных исковых требований истец Канаев П.С. ссылался на то, что он имеет недостроенный дом, расположенный по адресу: . С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы истец по требованию ИФНС России по г. ежегодно платил налог на имущество физических лиц по объекту налогообложения жилой дом, расположенный по адресу: . В последствии, получив письмо ИФНС России по г. № от ДД.ММ.ГГГГ, он выяснил, что в соответствии с Законом РФ «О налогах на имущество физических лиц» от 09.12.1991 года № 2003-1 не является плательщиком данного налога, поскольку право собственности на дом не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Истец неоднократно устно и письменно обращался к ответчику с просьбой обосновать предъявляемые ему требования об уплате налога на имущество, ответчик от выполнения просьбы уклонился. Истец просил признать требование ИФНС России по г. об уплате налога на имущество физических лиц в отношении строения, расположенного по адресу: за ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его.
В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ истец уточнил требования и просил суд: признать требование ИФНС России по г. № об уплате налога на имущество физических лиц в сумме рублей копейка, пени в сумме рубля копейки, всего рублей копеек по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении строения, расположенного по адресу: , незаконным и отменить его.
Представитель ответчика ИФНС России по г. иск Канаева П.С. не признал, в обоснование пояснил, что во исполнение Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» от 09.12.1991 года № 2003-1 Министерством РФ по налогам на имущество физических лиц принята Инструкция № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которой, налоговой базой для исчисления налога на строение, помещение, сооружение является суммарная инвентаризационная стоимость объекта, определенная органами технической инвентаризации. В соответствии с кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, выданным филиалом ГУП МО «МОБТИ» сооружение по адресу: введено в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ, инвентаризационная стоимость по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год составляет рублей копеек. В соответствии с п.19 Инструкции на строения, помещения, сооружения, взятые налоговыми органами на учет как бесхозяйные, налог не начисляется. Согласно кадастровому паспорту, строение по указанному адресу не является бесхозяйным и подлежит налогообложению. Отсутствие государственной регистрации права собственности не является основанием для освобождения налогоплательщика об обязанности оплаты налога на недвижимое имущество.
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.
В силу п.12 ч. 1 ст.21 Налогового кодекса РФ налогоплательщики имеют право обжаловать в установленном прядке акты налоговых органов, иных уполномоченных органов и действия (бездействия) их должностных лиц.
Согласно ст. 137 Налогового кодекса РФ каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если по мнению этого лица такие акты, действия или бездействие нарушают его права.
Согласно абз. 3 ч.1 ст. 138 Налогового кодекса РФ судебное обжалование актов (в том числе нормативных) налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, производится путем подачи искового заявления в суд общей юрисдикции в соответствии с законодательством об обжаловании в суд неправомерных действий государственных органов и должностных лиц
В силу ст.142 Налогового кодекса РФ жалобы (исковые заявления) на акты налоговых органов, действия или бездействие их должностных лиц, поданные в суд, рассматриваются и разрешаются в порядке, установленном гражданским процессуальным, арбитражным процессуальным законодательством и иными федеральными законами.
Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст. 255 ГК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком..
Таким образом требования об уплате налога подлежат обжалованию в порядке, установленном для оспаривания решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Судом установлено, что Канаев П.С. является собственником земельного участка площадью кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , вид разрешенного использования- индивидуальное жилищное строительство, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии № и земельного участка площадью кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия №
На земельном участке по адресу: истцом построено сооружение: наименование - хозблок, назначение - вспомогательное, площадь застройки кв.м., этажность этажа, год ввода в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается кадастровым паспортом (здания, сооружения, объекта незавершенного строительства) от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ГУП МО «МОБТИ», филиал ( л.д. ). Согласно примечанию в кадастровом паспорте, он составлен на основании технического паспорта инв. № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно техническому паспорту на индивидуальный жилой дом по по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке расположены: хозблок навес душ которые в эксплуатацию не приняты (л.д. ).
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на объект недвижимого имущества: жилой дом по адресу:
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы истец по требованию ИФНС России по г. ежегодно платил налог на имущество физических лиц по объекту налогообложения: жилой дом, расположенный по адресу: , что подтверждается квитанциями об оплате налога за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годы ( л.д.). В ДД.ММ.ГГГГ истец получил налоговое уведомление № на уплату налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме рублей копейки, объект налогообложения жилой дом, местонахождение объекта: Зная, что данное сооружение не введено в эксплуатацию как жилой дом и что право собственности на него не зарегистрировано в ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок с ним, истец обратился к ответчику с просьбой разъяснить, кто относится к плательщикам налога на имущество физических лиц, на что был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании данного ответа истец посчитал, что не является плательщиком налога на имущество физических лиц по спорному объекту.
В ДД.ММ.ГГГГ истец получил требование ИФНС России по г.
№ об уплате налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в сумме рублей копейка, пени в сумме рубля копейки, всего рублей копеек по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год в отношении строения, расположенного по адресу: , не согласившись с данным налоговым требованием истец обратился в суд и просил признать его незаконным и отменить.
Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Судом установлено, что истцом не пропущен предусмотренный ст. 256 ГПК срок для обращения в суд, поскольку получив в ДД.ММ.ГГГГ требование ИФНС России по г. № об уплате налога на имущество физических лиц и пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных муниципальных служащих при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснить:
имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия;
соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.).
соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения. Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).
В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Объектами налогообложения в соответствии со ст. 2 Закона РФ № 2003-1 от 09.12.1991 г. являются жилые дома, квартиры, комнаты, дачи, гаражи, иные строения, помещения и сооружения, а также доли в праве общей собственности на указанное имущество.
Согласно ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах, а обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.
Закон Российской Федерации от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" связывает возникновение обязанности по уплате налога на имущество физических лиц с моментом приобретения физическим лицом права собственности
В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Судом установлено, что истцом право собственности на спорное сооружение, расположенное по адресу: , в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано.
Кроме того судом установлено, что в техническом паспорте на индивидуальный жилой дом по по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выполненном бюро технической инвентаризации, отсутствуют сведения об истце как собственнике этого сооружения.
Таким образом суд считает, что требование ИФНС России по г. № не соответствует Налоговому кодексу РФ, Закону Российской Федерации от 09.12.1991г. N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц», так как принято в отношении лица не являющегося плательщиком налога на имущество физических лиц.
Суд считает необоснованным довод представителя ответчика о том, что поскольку на спорное сооружение был составлен кадастровый паспорт, с указанием года ввода объекта в эксплуатацию и определена его инвентаризационная стоимость, то он не является бесхозяйным и подлежит налогообложению на имущество физических лиц. Согласно п.19 Инструкции Министерства РФ по налогам и сборам от 02.11.1999г. № 54 «По применению Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» налог не взимается за строения, помещения и сооружения, не имеющие собственника или собственник которых не известен или взятых на учет как бесхозяйные.
Суд не соглашается с доводами представителя ответчика о том, что отсутствие государственной регистрации права собственности не является основанием для освобождения налогоплательщика об обязанности по уплате налога, поскольку Закон Российской Федерации от 09.12.1991г. N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц» связывает возникновение обязанности по уплате налога на имущество физических лиц с моментом приобретения физическим лицом права собственности. Право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество возникают у физического лица с момента государственной регистрации соответствующих прав на это имущество в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования Канаева П.С. о признании требования ИФНС России по г. № об уплате налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в сумме рублей копейки, пени в сумме рублей копеек, всего рублей копеек по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении строения, расположенного по адресу: , незаконным и его отмене, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Канаева П.С. к ИФНС России по г. о признании требования об уплате налога на имущество физических лиц незаконным и его отмене удовлетворить.
Признать незаконным и отменить требование ИФНС России по г.
№ об уплате налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в сумме рублей копейки, пени в сумме рублей копеек, всего рублей копеек по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении строения, расположенного по адресу: .
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья:
