Дело №
Р Е Ш Е Н И Е С У Д А
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 декабря 2010 года г. Ногинск
Ногинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Мурзиной А.Г.,
при секретаре Франчук М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску к Администрации муниципального образования «Сельское поселение Ямкинское Московской области» о снятии ограничения с земельного участка в виде запрета на капитальное строительство,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Сельское поселение Ямкинское Московской области» о снятии ограничения с земельного участка в виде запрета на капитальное строительство, и просила суд: признать отказ Администрации муниципального образования «Сельское поселение Ямкинское Московской области» не законным, снять ограничение с земельного участка площадью <данные изъяты> предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: № в виде запрета на капитальное строительство, внести изменения в запись государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ о переходе права собственности на земельный участок, общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: № на имя , указав вид разрешенного использования вышеуказанного земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.
В обоснование своих исковых требований истец ссылалась на то, что она, , является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты>, по адресу: <адрес> Указанный земельный участок получила в результате заключения ДД.ММ.ГГГГ договора дарения со ФИО. Договор дарения был зарегистрирован в <данные изъяты> отделе УФРС <данные изъяты>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ была сделана запись регистрации №. Земельный участок по вышеуказанному адресу принадлежал ФИО на основании Постановления главы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№, при этом, в Постановлении № указано, что земельный участок площадью <данные изъяты> предоставляется ФИО в собственность для личного подсобного хозяйства без права капитального строительства, в связи с чем, и в свидетельстве о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ на имя вид разрешенного использования земельного участка указан тот же – для личного подсобного хозяйства без права капитального строительства. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в Администрацию муниципального образования «Сельское поселение Ямкинское Московской области» о снятии обременения с земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в виде запрета на капитальное строительство, поскольку это противоречит ФЗ № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве». ДД.ММ.ГГГГ получила ответа на свое заявление за подписью Главы администрации ФИО2, в котором было указано, что необходимо представить следующий пакет документов: документы, подтверждающие права на земельный участок, выписку из Государственного земельного кадастра, заключение надзорных служб, ходатайство (декларация) о намерениях инвестора (заказчика), ссылаясь на то, что данные документы необходимы для изменения вида разрешенного использования земельного участка. Поскольку предоставление вышеуказанных документов не предусмотрено Законом, вновь обратилась в администрацию «Сельское поселение Ямкинское Московской области» с просьбой разрешить вопрос по существу. Однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ от меня потребовали предоставить те же документы, указав, что решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка будет решаться с учетом результатов публичных слушаний, а также было рекомендовано обратиться в суд для решения данного вопроса. ДД.ММ.ГГГГ был получен очередной ответ, где администрация муниципального образования «Сельское поселение Ямкинское Московской области» пишет о прекращении переписки с по данному вопросу. считает ответы администрации муниципального образования «Сельское поселение Ямкинское Московской области» необоснованными и нарушающими ее права, как собственника земельного участка.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, дав объяснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснив, суду, что спорный земельный участок ФИО подарил в ДД.ММ.ГГГГ. обращалась в <данные изъяты> администрацию, где ей сказали, что все документы переданы в администрацию муниципального образования «Сельское поселение Ямкинское Московской области».
Представитель ответчика администрации муниципального образования «Сельское поселение Ямкинское Московской области» в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.
Представитель третьего лица админситрации Ногинского муниципального района Московской области в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала, пояснив суду, что администрация Ногинского муниципального района Московской области с ДД.ММ.ГГГГ в силу Федерального закона № «Об общий принципах организации местного самоуправления в РФ» и ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие градостроительного кодекса РФ» не имеет полномочий по решению данного вопроса. Согласно ГК РФ все требования находятся в обязанностях администрации муниципального образования «Сельское поселение Ямкинское Московской области».
Выслушав объяснения истца, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно пп. 3 п. 1 ст. 4 Федерального закона № 191-ФЗ от 29.12.2004 года «О введении в действие градостроительного кодекса РФ» решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается главой местной администрации, за исключением случаев изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид разрешенного использования земельных участков, предусматривающий жилищное строительство, а также случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящей части и статьей 4.1 настоящего Федерального закона, с учетом результатов публичных слушаний. Указанные публичные слушания организуются и проводятся в порядке, определенном уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений частей 3 - 10 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части соответствующих требований. В случае, если до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации один вид разрешенного использования объекта капитального строительства был изменен на другой вид такого использования в соответствии с законодательством, действовавшим на момент изменения вида разрешенного использования объекта капитального строительства, решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, на котором расположен указанный объект, на другой вид разрешенного использования этого земельного участка, а также в случае изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид разрешенного использования земельных участков, предусматривающий жилищное строительство, принимается без проведения публичных слушаний при условии, что такой вид разрешенного использования земельного участка не противоречит его целевому назначению
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
Согласно п. 5 ст. 85 Земельного кодекса РФ земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.
Судом установлено, что Постановлением Главы <данные изъяты> администрации № от ДД.ММ.ГГГГФИО был предоставлен в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> для личного подсобного хозяйства без права капитального строительства (л.д. <данные изъяты>). ДД.ММ.ГГГГ между ФИО и был заключен договор дарения земельного участка (л.д. <данные изъяты>, на основании которого было выдано свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. <данные изъяты>). В указанном свидетельстве о государственной регистрации права в графе объект права указано: земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства без права капитального строительства, категория земель: земли населенных пунктов, общая площадь <данные изъяты>. неоднократно обращалась в администрацию муниципального образования «Сельское поселение Ямкинское Московской области» с заявлением о снятии обременения с земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в виде запрета на капитальное строительство. В ответ на свои заявления получала письма с пояснением о том, что необходимо представить следующий пакет документов: документы, подтверждающие права на земельный участок, выписку из Государственного земельного кадастра, заключение надзорных служб, ходатайство (декларация) о намерениях инвестора (заказчика) (л.д. <данные изъяты>). Вопрос о снятии обременения со спорного земельного участка в виде запрета на капитальное строительство по существу решен не был.
Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что ограничение в виде запрета на капитальное строительство с земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> следует снять, поскольку в свидетельстве о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанном свидетельстве пояснено, что категория земель спорного участка: земли населенных пунктов. В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
Таким образом, исковые требования к Администрации муниципального образования «Сельское поселение Ямкинское Московской области» о снятии ограничения с земельного участка в виде запрета на капитальное строительство являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск к Администрации муниципального образования «Сельское поселение Ямкинское Московской области» о снятии ограничения с земельного участка в виде запрета на капитальное строительство удовлетворить.
Снять ограничение в виде запрета на капитальное строительство с земельного участка площадью <данные изъяты>., кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащего на праве собственности , расположенного по адресу: <адрес>.
Решение является основанием для внесения изменений в сведения Государственного Земельного Кадастра в части сведений о разрешенном использовании земельного участка площадью <данные изъяты>., кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, принадлежащего на праве собственности , расположенного по адресу: <адрес> указав разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, исключив ограничение этого участка – без права капитального строительства.
Решение является основанием Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для внесения изменений в запись регистрации № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ в части сведений о разрешенном использовании земельного участка площадью <данные изъяты>., кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, принадлежащего на праве собственности , расположенного по адресу: <адрес>, указав разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, исключив ограничение этого участка – без права капитального строительства.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение десяти дней.
Судья:
