КОПИЯ
86RS0002-01-2021-011093-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 сентября 2021 года г. Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Калашниковой Н.Н.,
при секретаре Трифоновой Л.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-5816/2021 по административному исковому заявлению Петелевой Е. Е. к Петелеву Н. А., заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Нижневартовску и Нижневартовскому району Белова Т. В., об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Петелева Е.Е. обратилась в суд с указанным выше административным иском к Петелеву Н.А., ссылаясь на уклонение последнего от исполнения нотариального соглашения об уплате алиментов на содержание их несовершеннолетней дочери в рамках исполнительного производства, которое находится в производстве у судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нижневартовску и Нижневартовскому району Беловой Т.В. Требования мотивированы тем, что соглашение, заключенное между сторонами <дата>, должником не исполняется, постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата> определена задолженность по алиментам в размере <данные изъяты> рублей. Просит установить Петелеву Н.А. временное ограничение на выезд из Российской Федерации.
Административный истец Петелева Е.Е. административный ответчик Петелев Н.А. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району Белова Т.В. в судебное заседание явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства; забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (статья 38, части 1 и 2).
Данные конституционные положения в полной мере согласуются с положениями Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года), являющейся в силу статьи 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации.
В соответствии со статьей 27 названной Конвенции государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка (пункт 1); родитель (и) или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка (пункт 2).
Развивая приведенные положения Конституции Российской Федерации и международно-правовых актов, Семейный кодекс Российской Федерации закрепляет право ребенка на получение содержания от своих родителей (пункт 1 статьи 60) и корреспондирующую этому праву обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 80).
В судебном заседании установлено, что Петелева Е.Е. и Петелев Н.А. являются родителя несовершеннолетней ФИО, <дата> года рождения.
<дата> между сторонами заключено нотариальное соглашение № об уплате алиментов на содержание ребенка, по условиям которого Петелев Н.А. выплачивает Петелевой Е.Е. алименты на содержание дочери ФИО, <дата> года рождения, в размере 1/3 части от всех видов дохода, но не менее прожиточного минимума, установленного законодательством по месту регистрации, по месту жительства/по месту пребывания несовершеннолетнего ребенка на дату выплаты суммы алиментов.
Как следует из материалов дела <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Нижневартовску и Нижневартовскому району вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении Петелева Н.А. на основании нотариально удостоверенного соглашения № об уплате алиментов на содержание ребенка от <дата>.
<дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, установлен размер задолженности по состоянию на <дата> в размере <данные изъяты> рублей, а согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам, вынесенному судебным приставом-исполнителем <дата>, задолженность по алиментам по состоянию на <дата> составляет <данные изъяты> рублей.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В качестве мер воздействия на должника, уклоняющегося от добросовестного и полного исполнения требований исполнительного документа, федеральный законодатель установил возможность временного ограничения его права на выезд из Российской Федерации, а также на пользование должником специальным правом (пункты 15 и 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").
Непосредственно установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации регламентировано статьей 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Названными нормами Федерального закона предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более (часть 1 статьи 67).
Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (часть 3 статьи 67).
Как разъяснено в пункте 49 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.
При решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
По смыслу законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64 и 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
При рассмотрении административного дела установлено, что административный ответчик уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства, задолженность по алиментам по состоянию на <дата>, которая составила <данные изъяты> рублей, им не оспорена.
Также из материалов дела следует, что должник с <дата> уволился с <данные изъяты>, а <дата>, согласно справке директора ООО «<данные изъяты>» от <дата>, Петелев Н.А. принят на работу в ООО «<данные изъяты>» на должность <данные изъяты> с испытательным сроком 1 месяц.
<дата> на основании постановления судебного пристава-исполнителя к исполнительному производству № от <дата> со счета Петелева Н.А., находящегося в <данные изъяты>, списана сумма в размере <данные изъяты> рублей.
Сведений о добровольном исполнении должником требований исполнительного документа в материалах исполнительного производства не имеется и должником не представлено; соглашение об уплате алиментов не расторгнуто, недействительным не признано, его условия о размере ежемесячно выплачиваемых алиментов на несовершеннолетнего ребенка не изменены.
Исходя из изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ суд находит, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку нотариальное соглашение об уплате алиментов не расторгнуто и недействительным в установленном законом порядке не признано; должник, уведомленный о возбуждении в отношении него исполнительного производства, обязанность по уплате алиментов не исполняет, при этом действенных мер к этому не принимает, уклоняется от законодательной обязанности по содержанию несовершеннолетнего ребенка.
В связи с обстоятельствами не трудоустройства должника оснований полагать, что Петелев Н.А. неумышленно не исполняет в установленный срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, не имеется, поскольку само по себе не трудоустройство не освобождает родителя от уплаты алиментов ребенку и уважительной причиной неисполнения обязательств такого рода не является.
Суд полагает, что установление в рассматриваемом исполнительном производстве должнику ограничения на выезд за пределы Российской Федерации законодательно допустимо, соразмерно объему и природе задолженности, соответствует целям и задачам исполнительного производства, интересам взыскателя и несовершеннолетнего получателя алиментов.
Также суд полагает необходимым отметить, что ограничения носят временный характер, их продолжительность зависит, в частности, от поведения должника по исполнительному производству.
Устанавливая срок временного ограничения, суд полагает необходимым исходить из целей устанавливаемого ограничения и установить его на период до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого постановления.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Установить временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации должнику Петелеву Н. А., <дата> года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого постановления.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа - Югры.
Судья /подпись/ Н.Н. Калашникова
Копия верна
Судья Н.Н. Калашникова
Подлинный документ находится
в Нижневартовском городском суде в административном деле № 2а-5817/2021
Судья __________ подпись
Секретарь _________ подпись
