Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Нижнеудинск 17 января 2016 года
Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Китюх В.В., при секретаре Тресковой Л.В., с участием помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Паукшта В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-151/2017 по административному иску Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации к администрации Верхнегутарского муниципального образования-администрации сельского поселения о признании незаконным бездействия и о возложении обязанности,
У С Т А Н О В И Л:
Нижнеудинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением администрации Верхнегутарского муниципального образования-администрации сельского поселения о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер к определению Порядка размещения информации о среднемесячной заработной плате руководителей, главных бухгалтеров муниципальных учреждений, подведомственных администрации Верхнергутарского МО и о возложении обязанности по вступлению решения суда в законную силу определить Порядок размещения информации о среднемесячной заработной плате руководителей, главных бухгалтеров муниципальных учреждений, подведомственных администрации Верхнергутарского МО. В обоснование административных исковых требований указано, что в рамках осуществления мониторинга федерального законодательства Нижнеудинской межрайонной прокуратурой 30.09.2016 в адрес главы Верхнегутарского муниципального образования было направлено предложение принять меры к приведению муниципальной правовой базы в соответствие с требованиями ФЗ от 03.07.2016 №347. В нарушение вышеуказанных требований администрацией Верхнегутарского муниципального образования не определен порядок размещения информации о среднемесячной заработной плате руководителей, главных бухгалтеров муниципальных учреждений, подведомственных администрации Верхнергутарского МО.
В судебном заседании помощник Нижнеудинского межрайонного прокурора Паукшта В.А. поддержала административные исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении. Просила признать незаконным бездействия, выразившиеся в непринятии мер к определению Порядка размещения информации о среднемесячной заработной плате руководителей, главных бухгалтеров муниципальных учреждений, подведомственных администрации Верхнергутарского МО и обязать администрацию Верхнегутарского МО по вступлению решения суда в законную силу определить Порядок размещения информации о среднемесячной заработной плате руководителей, главных бухгалтеров муниципальных учреждений, подведомственных администрации Верхнергутарского МО.
Представитель административного ответчика администрации Верхнергутарского муниципального образования-администрации сельского поселения ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о признании административных исковых требований Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации к администрации Верхнегутарского муниципального образования-администрации сельского поселения о признании незаконным бездействия и о возложении обязанности.
Выслушав помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Паукшта В.А., считавшую возможным принять признание административного иска, исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворить административный иск по следующим основаниям.
В соответствии со ст.39 КАС РФ, п. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Федеральным законом от 03.07.2016 №347-ФЗ глава 55 ТК РФ дополнена ст. 349.5 ТК РФ, согласно которой информация о рассчитываемой за календарный год среднемесячной заработной плате муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих функции и полномочия учредителя соответствующих учреждений, предприятий, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ. В соответствии с абзацем 4, указанной статьи органами местного самоуправления необходимо принять нормативно-правовой акт, регулирующий порядок размещения указанной информации.
Как следует из материалов дела главе Верхнегутарского МО 30.09.2016 было направлено предложение о принятии мер к приведению муниципальной правовой базы в соответствие с требованиями ФЗ от 03.07.2016 №347-ФЗ, о результатах рассмотрения предложения и принятых мерах необходимо уведомить Нижнеудинского межрайонного прокурора в срок не позднее 01.11.2016г.
Из скриншота с сайта Верхнегарского МО видно, предложение Нижнеудинского межрайонного прокурора не выполнено, не определен порядок размещения информации.
Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности судом установлено, что Верхнегутарским МО не приняты меры к определению Порядка размещения информации о среднемесячной заработной плате руководителей, главных бухгалтеров муниципальных учреждений, подведомственных администрации Верхнергутарского МО.
При таких обстоятельствах суд находит административные исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Принять признание администрацией Верхнегутарского муниципального образования-администрацией сельского поселения административного иска Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации к администрации Верхнегутарского муниципального образования-администрации сельского поселения о признании незаконным бездействия и о возложении обязанности.
Административный иск Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации к администрации Верхнегутарского муниципального образования-администрации сельского поселения о признании незаконным бездействия и о возложении обязанности удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Верхнегутарского муниципального образования-администрации сельского поселения, выразившиеся в непринятии мер к определению Порядка размещения информации о среднемесячной заработной плате руководителей, главных бухгалтеров муниципальных учреждений, подведомственных администрации Верхнергутарского муниципального образования-администрации сельского поселения, установленного ст. 349.5 Трудового кодекса РФ.
Обязать администрацию Верхнегутарского муниципального образования-администрацию сельского поселения по вступлении решения суда в законную силу определить Порядок размещения информации о среднемесячной заработной плате руководителей, главных бухгалтеров муниципальных учреждений, подведомственных администрации Верхнергутарского муниципального образования-администрации сельского поселения, установленного ст. 349.5 Трудового кодекса РФ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Нижнеудинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Китюх В.В.
