66RS0039-01-2019-000011-83 Дело № 2а-83/2019 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Нижние Серги 21 февраля 2019 года Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе судьи Шторх Ю.Г., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-83/2019 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Свердловской области к Грачевой Е.И. о взыскании задолженности по страховым взносам, пени за неуплату страховых взносов, УСТАНОВИЛ: МРИ ФНС России № 2 по Свердловской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Грачевой Е.И. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС за периоды с 01.01.2017 г. – налог в размере 4 003 руб. 50 коп., на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017 г. – налог в размере 20 410 руб. 00 коп., пени в размере 483 руб. 03 коп., на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС за периоды до 01.01.2017 г. – налог в размере 3 796 руб. 85 коп., пени в размере 1 442 руб. 45 коп., на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии – пени в размере 37 227 руб. 79 коп., на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии – пени в размере 653 руб. 98 коп. В обоснование требований указала, что Грачевой Е.И., как индивидуальный предприниматель, являлась плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование. Грачевой Е.И. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 14 ноября 2017 года. Административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за период с 01.01.2017 по 14.11.2017 в размере 4 003, 50 руб. и пени за несвоевременную уплату в размере 94, 75 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с 01.01.2017 по 14.11.2017 в размере 20 410 руб. и пени за несвоевременную уплату в размере 483, 03 руб., а также страховые взносы до 01.01.2017, администрируемые органами пенсионного фонда на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС за периоды до 01.01.2017 г. – налог в размере 3 796 руб. 85 коп., пени в размере 1 442 руб. 45 коп., на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии – пени в размере 37 227 руб. 79 коп., на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии – пени в размере 653 руб. 98 коп. Административному ответчику направлялись требования об уплате пени № от 05.10.2017 со сроком уплаты 10.11.2017, № от 21.11.2017 со сроком уплаты 26.12.2017, № от 05.12.2017 со сроком уплаты 15.12.2017, № от 26.01.2018 со сроком уплаты до 21.03.2018. Определением мирового судьи от 17 августа 2018 года судебный приказ выданный 13 августа 2018 года – отменен.. Суммы задолженности не уплачены до настоящего времени. Определением судьи от 10 января 2019 года административное исковое заявление принято к производству, возбуждено административное дело, по административному делу проведена подготовка. Определение направлено сторонам. От административного ответчика Грачевой Е.И. возражений относительно заявленных требований и рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства не поступило. Исследовав представленные сторонами материалы, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее по тексту - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", при рассмотрении настоящей апелляционной жалобы подлежат применению положения Закона N 212-ФЗ. В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 части 1 статьи 5 вышеуказанного Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе индивидуальные предприниматели. В силу части 1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи. Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве. В соответствии с ч. 1 ст. 18 Закона N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы. Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам установлены ст. 15 Закона N 212-ФЗ. В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки, плательщиком выплачиваются пени в порядке, предусмотренном ст. 25 Закона N 212-ФЗ. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Грачевой Е.И. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 24 марта 2006 года по 14 ноября 2017 года и являлась плательщиком страховых взносов; деятельность прекращена в связи с принятием соответствующего решения. Как следует из административного искового заявления, обязанность по уплате страховых взносов административным ответчиком в полном объеме не исполнена, имеется недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС за периоды до 01.01.2017 г. – налог в размере 3 796 руб. 85 коп., пени в размере 1 442 руб. 45 коп., на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии – пени в размере 37 227 руб. 79 коп., на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии – пени в размере 653 руб. 98 коп., а также по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за период с 01.01.2017 по 14.11.2017 в размере 4 003, 50 руб. и пени за несвоевременную уплату в размере 94, 75 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с 01.01.2017 по 14.11.2017 в размере 20 410 руб. и пени за несвоевременную уплату в размере 483, 03 руб. Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации. С 01 января 2017 года страховые взносы и принципы обложения ими устанавливает Налоговый кодекс Российской Федерации, при этом утратил силу Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". Начиная с 01 января 2017 года, полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы. Страховые взносы - это обязательные платежи, которые организация и физические лица уплачивают из собственных средств на социальное, пенсионное, медицинское страхование своих работников. 05 октября 2017 года Межрайонной ИФНС России №2 по Свердловской области Грачевой Е.И. было направлено требование об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фонд ОМС до 01.01.2017 в размере - 3 796, 85 руб. и пени в размере - 1517, 90 руб.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии – 251 574, 96 руб. и 19 356, 48 руб. и пени в размере 653, 98 руб., предоставлен срок для добровольного взыскания до 10 ноября 2017 года. 21 ноября 2017 года Межрайонной ИФНС России №2 по Свердловской области Грачевой Е.И. было направлено требование об уплате пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 37 227, 79 руб., а также задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 55 521, 26 и 251 574, 96 руб., предоставлен срок для добровольного взыскания до 26 декабря 2017 года. 05 декабря 2017 года и 26 января 2018 года Межрайонной ИФНС России №2 по Свердловской области Грачевой Е.И. направлялись требования об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 в размере 4003, 50 руб. и пени в размере 114,67 руб.; на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 - 20 410 руб. и пени в размере - 584, 58 руб. По последнему требования предоставлен срок, для добровольной уплаты до 21 марта 2018 года. Требования об уплате страховых взносов и пени в установленный срок административным ответчиком не исполнены. В связи с чем 08 августа 2018 года Межрайонная ИФНС России №2 по Свердловской области обратилась к мировому судье за взысканием задолженности. Определением мирового судьи судебного участка №2 Нижнесергинского судебного района от 17 августа 2018 года отменен судебный приказ, вынесенный 13 августа 2018 года о взыскании с Грачевой Е.И. в пользу Межрайонной ИФНС России №2 по Свердловской области задолженности по страховым взносам и пени за неуплату страховых взносов. В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Кроме того, согласно пп. 2 п. 3 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. С момента направления требования об уплате налога начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога. Таким образом, судом установлено, что Межрайонной ИФНС России №2 по Свердловской области в адрес Грачевой Е.И. были направлены требования № и № от 05.10.2017 и 21.11.2017 от уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС до 01.01.2017 – 3796, 85 руб., а также пени в размере 1517,90 руб., а также задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 55 521, 26 и 251 574, 96 руб., и пени в размере 653, 98 руб., предоставлялся срок для добровольного исполнения до 10.11.2017 и до 26.12.2017. Таким образом, шестимесячный срок для обращения в суд с требованием о взыскании задолженности, с учетом срока указанного в более позднем требовании истек 27.06.2018 года. С заявлением о взыскании задолженности Межрайонная ИФНС России №2 по Свердловской области обратилась к мировому судье только 08 августа 2018 года, то есть по истечении срока, установленного в абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации. Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться. Ходатайств о восстановлении срока и доказательств уважительности причины пропуска административным истцом не представлено. Соответственно в удовлетворении требований о взыскании вышеуказанных сумм надлежит отказать. Также административному ответчику Межрайонной ИФНС России №2 по Свердловской области направлены требования от 05.12.2017 об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 в размере 4003, 50 руб. и пени в размере 114,67 руб.; на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 - 20 410 руб. и пени в размере - 584, 58 руб. В дальнейшем размер пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФОМС снижен до 94, 75 руб., пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ снижен до 483, 03 руб., представлен дополнительный расчет. По указанным требованиям срок для добровольной уплаты предоставлялся до 15.12.2017 и до 21.03.2018, и соответственно срок для обращения в суд не истек. При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, в сумме страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 в размере 4003, 50 руб. и пени в размере 114,67 руб.; на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 - 20 410 руб. и пени в размере - 584, 58 руб. В дальнейшем размер пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФОМС снижен до 94, 75 руб., пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование 483, 03 руб. На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ, п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья РЕШИЛ: Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Свердловской области к Грачева Е.И. о взыскании страховых взносов, удовлетворить частично. Взыскать с Грачевой Е.И., <данные изъяты>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Свердловской области (ИНН 6619007700) задолженность: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за период с 01 января 2017 года по 14 ноября 2017 года в размере 4003 (четыре тысячи три рубля) рубля 50 коп., пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхованием в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС в размере 94 (девяносто четыре) руб. 75 коп.; по обязательному пенсионному страхованию в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с 01 января 2017 года по 14 ноября 2017 года в размере 20 410 (двадцать тысяч четыреста десять) руб. 00 коп., пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой премии в размере 483 (четыреста восемьдесят три) руб. 03 коп. Взыскать с Грачевой Е.И., <данные изъяты>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 838,58 руб.) восемьсот тридцать восемь руб.58 коп). В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Нижнесергинский районный суд. Судья Ю.Г. Шторх |
