Дело № 2-75/2015
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 марта 2015 года с. Нижняя Омка
Нижнеомский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Шаульского А.А., при секретаре Филипи А.В.., с участием помощника прокурора Нижнеомского района Омской области Павленко Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нижнеомского района Омской области в интересах Степановой М.М. к муниципальному казенному учреждению «Молодежный центр» Нижнеомского муниципального района Омской области произвести перерасчет заработной платы, обязывании установить заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда в РФ с последующим начислением на неё районного коэффициента,-
установил:
Прокурор Нижнеомского района Омской области обратился в суд в интересах Степановой М.М. к муниципальному казенному учреждению «Молодежный центр» Нижнеомского муниципального района Омской области произвести перерасчет заработной платы, обязывании установить заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда в РФ с последующим начислением на неё районного коэффициента.
В обоснование направленного иска указал, что заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, после чего к ней должен быть начислен районный коэффициент, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, в Омской области не может быть ниже <данные изъяты> рублей 75 копеек (5 965 + 15 % = 6859,75).
Прокуратурой района установлено, что истец осуществляет трудовую деятельность в МКУ «Молодежный Центр» в качестве сторожа, с должностным окладом - 1 ставкой заработной платы <данные изъяты> рублей в месяц и выплатой по районному коэффициенту в размере 15%, за январь 2015 года работнику начислена заработная плата в сумме <данные изъяты> рублей, в сумму выплат включен районный коэффициент.
Истец Степанова С.М. в судебное заседание не явилась, телефонограммой просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает.
Представитель МКУ «Молодежный Центр» в судебное заседание не явился, будучи уведомлен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил.
В судебном заседании помощник прокурора Нижнеомского района Омской области Павленко Д.В. поддержал заявленные требования в полном объеме.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч. 2 ст. 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37).
Статья 2 ТК РФ закрепляет право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).
В соответствии со ст.22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами, а работник согласно ст. 21 ТК РФ имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Оплата труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, производится в повышенном размере (ч. 2 ст. 146 ТК РФ).
На основании ч. 2 ст. 129 ТК РФ в состав заработной платы, помимо вознаграждения за труд в зависимости от его сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, включаются также компенсационные выплаты (в том числе за работу в особых климатических условиях) и стимулирующие выплаты.
В соответствии со статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
Статья 148 ТК РФ гарантирует оплату труда в повышенном размере работникам, занятым на работах в местностях с особыми климатическими условиями, в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.
Пунктом 3 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 19.02.1993 N 4521-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" предусмотрено, что государственные гарантии и компенсации распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.
Омская область, согласно Указа Президента РФ № 849 от 13.05.2000 года, расположена в Сибирском федеральном округе.
Во исполнение правил ст.133.1 ТК РФ, 10 декабря 2013 года было заключено Региональное соглашение о минимальной заработной плате, (опубликовано 13 декабря 2013 года в газете "Омский вестник", а также размещено на официальном и отраслевом сайте Министерства). Стороны данного соглашения договорились установить на территории Омской области минимальную заработную плату с 1 января 2014 года для работников внебюджетной сферы (кроме организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного вид экономической деятельности "сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство") - 6387 руб.;- для работников организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного вид экономической деятельности "сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство", и организаций, финансируемых из областного и местных бюджетов Омской области, - 5554 руб.
Статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2015 минимальный размер оплаты труда установлен в размере 5965 рублей.
Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.08.1971 N 325/24 был утвержден районный коэффициент к заработной плате на территории Омской области - 1,15.
Следовательно, районный коэффициент начисляется на фактический заработок, в состав которого включаются надбавки и доплаты к должностным окладам, а также премии, предусмотренные системой оплаты труда, и не может включаться в должностной оклад работника.
Аналогичная правовая позиция изложена в апелляционном определении Омского областного суда Омской области от 02 октября 2013 г. по делу N 33-6480/2013, в Обзоре Верховного суда Российской Федерации практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26 февраля 2014 г.)
Таким образом, исходя из представленных расчетов, суд полагает, что размер заработной платы истца должна составлять не менее 6 859 рублей 75 копеек (5 965 + 15 % = 6859,75), в то же время, работнику в расчет заработной платы уже включен районный коэффициент, вследствие чего, заработная плата с его учетом, составляет менее установленного законом минимального размера оплаты труда. Соответствующий коэффициент не формирует совокупный размер оплаты труда до пороговых значений минимального размера оплаты труда, поскольку имеет самостоятельную компенсационную природу.
Учитывая изложенное, поскольку заработная плата Емельяновой З.Е. была начислена без учета районного коэффициента и надбавки, заявленные прокурором района требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,-
решил:
Исковые требования прокурора Нижнеомского района Омской области удовлетворить.
Признать действия Муниципального казенного учреждения «Молодежный Центр» Нижнеомского муниципального района Омской области по установлению Степановой М.М. заработной платы в минимальном размере оплаты труда с учетом районного коэффициента незаконными.
Обязать Муниципальное казенное учреждение «Молодежный Центр» Нижнеомского муниципального района Омской области произвести перерасчет заработной платы Степановой М.М. с 01.01.2015.
Обязать Муниципальное казенное учреждение «Молодежный Центр» Нижнеомского муниципального района Омской области установить Степановой М.М. заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с последующим начислением на нее районного коэффициента.
Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Молодежный Центр» Нижнеомского муниципального района Омской области в пользу бюджета Нижнеомского муниципального района Омской области госпошлину по делу в сумме 600 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня его объявления путем подачи апелляционной жалобы, представления через Нижнеомский районный суд Омской области.
Судья Нижнеомского районного
суда Омской области Шаульский А.А.
