Дело №2-573/2018
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Нижний Ломов 24 декабря 2018 года
Нижнеломовский районный суд Пензенской области
в составе председательствующего судьи Богдановой О.А.
при секретаре Евтеевой А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Метальникова Ю.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Нижнем Ломове Пензенской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, и назначении досрочной страховой пенсии,
Установил:
Метальников Ю.В. обратился в суд к ГУ - УПФР в г. Нижнем Ломове Пензенской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение пенсии, указав, что с 26 мая 1988 года по 31 августа 2018 года он проработал в должностях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсию по старости в связи с особыми условиями труда - в возврате 55 лет мужчины приобретают такое право при наличии продолжительности стажа на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев. 31 августа 2018 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением №180000025604/467652/18 от 24 сентября 2018 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При этом истец полагает, что ответчиком необоснованны не были засчитаны в специальный стаж периоды работы: с 12 апреля 2006 года по 23 июля 2006 года - в должности машиниста асфальтоукладчика ООО «ЛомовДорСервис»; с 01 апреля 2008 года по 28 ноября 2008 года; с 05 апреля 2010 года по 18 октября 2010 года; с 04 апреля 2011 года по 14 октября 2011 года; с 21 мая 2012 года по 28 декабря 2012 года - в должности машиниста асфальтоукладчика ООО «Универсал Сервис»; с 15 апреля 2013 года по 18 октября 2013 года; с 29 апреля 2014 года по 07 ноября 2014 года; с 17 апреля 2015 года по 18 января 2016 года; с 16 апреля 2016 года по 09 января 2017 года; с 04 марта 2017 года по 17 ноября 2017 года; с 26 мая 2018 года по 31 августа 2018 года - в должности машиниста асфальтоукладчика ООО «ДорСервис». По мнению ответчика, специальный стаж истца составляет 8 лет 11 месяцев. Однако истец с данным решением не согласен, полагает, что ответчик необоснованно не принял к зачёту вышеперечисленные периоды, поскольку он добросовестно работал в спорные периоды в должности машиниста асфальтоукладчика, выполняя работу в тяжёлых условиях труда полную норму рабочего времени, и отсутствие уточняющих справок и кода особых условий труда не могут служить причиной для отказа ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Отсутствие (или не предоставление в пенсионный орган) уточняющих справок и кода особых условий труда в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта допущено не по его вине, поскольку в его должностные обязанности не входило осуществление контроля за кадровой работой. Просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижнем Ломове Пензенской области (межрайонное) засчитать ему в специальный страховой стаж периоды работы: с 12 апреля 2006 года по 23 июля 2006 года - в должности машиниста асфальтоукладчика ООО «ЛомовДорСервис»; с 01 апреля 2008 года по 28 ноября 2008 года; с 05 апреля 2010 года по 18 октября 2010 года; с 04 апреля 2011 года по 14 октября 2011 года; с 21 мая 2012 года по 28 декабря 2012 года - в должности машиниста асфальтоукладчика ООО «Универсал Сервис»; с 15 апреля 2013 года по 18 октября 2013 года; с 29 апреля 2014 года по 07 ноября 2014 года; с 17 апреля 2015 года по 18 января 2016 года; с 16 апреля 2016 года по 09 января 2017 года; с 04 марта 2017 года по 17 ноября 2017 года; с 26 мая 2018 года по 31 августа 2018 года - в должности машиниста асфальтоукладчика ООО «ДорСервис»; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 31 августа 2018 года; признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии №180000025604/467652/18 от 24 сентября 2018 года.
Истец Метальников Ю.В. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещён надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель истца Метальникова Ю.В. - Лесовой А.Г., действующий по доверенности от 20 июля 2018 года, заявленные требования своего доверителя уточнил в части включения периодов в специальный стаж - просил включить в специальный стаж периоды работы истца с 16 апреля 2016 года по декабрь 2016 года (исключив январь 2017 года) и с 04 марта 2017 года по 17 ноября 2017 года, исключив май и июль 2017 года, в должности машиниста асфальтоукладчика ООО «ДорСервис». В части оставшихся исковых требований поддержал заявленные требования, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что Метальников Ю.В. иные обязанности (кроме обязанностей машиниста асфальтоукладчика) в спорные периоды не выполнял. Работодатели подтвердили, что истец выполнял работу, непосредственно связанную с обязанностями машиниста асфальтоукладчика, в том числе и такие работы как уборка снега, льда на дорогах, травы, кустарников, поскольку данные работы относятся к подготовительным и вспомогательным видам работ и их проведение необходимо перед укладкой асфальта. Полагал, что поскольку ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии, исключив спорные периоды из специального стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии, права истца были нарушены, в связи с чем просил уточнённые заявленные требования удовлетворить в полном объёме.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Нижнем Ломове Пензенской области (межрайонное) - Кашурина О.В., действующая по доверенности №08/1 от 09 января 2018 года, с уточнёнными заявленными Метальниковым Ю.В. требованиями не согласилась, сославшись на доводы, изложенные в письменном отзыве на иск. Дополнительно пояснила, что ни одна из организаций, в которых истец работал в спорные периоды (ООО «Универсал Сервис», ООО «ДорСервис», ООО «Ломовдорсервис») не кодируют Метальникова Ю.В. как работника, который работает по льготной должности. Более того, в материалах дела имеются письма данных организаций, в которых также отражено, что в данных организациях отсутствуют льготные профессии (должности). Оснований не доверять данным сведениям, в том числе и сведениям, содержащимся в выписке застрахованного лица, где отсутствует код льготной профессии (должности) истца, который бы давал право на включение спорных периодов в специальный стаж и на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Истцом не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня. Каких-либо доказательств, подтверждающих, что в течение всех спорных периодов истец выполнял работу машиниста асфальтоукладчика в тяжёлых условиях труда, стороной истца не представлено. Напротив, из имеющихся в материалах дела документов усматривается, что Метальникову Ю.В. в спорные периоды не проставлялись рабочие дни, а там, где проставлялись, в большинстве случаев указаны такие виды работ как уборка снега, льда, кустарников, травы и т.д., что не относится к обязанностям машиниста асфальтоукладчика. Указанные виды работ не могут быть отнесены к подготовительным или вспомогательным, что подтвердил в судебном заседании и представитель третьих лиц. Распечатки о заключаемых контрактах, которые были представлены представителем истца, не свидетельствуют о том, что работы по укладке асфальта проводились именно теми организациями, в которых работал Метальников Ю.В. в спорные периоды (отсутствуют сведения об исполнителе контракта). Полагала, что, так как полная занятость истца на льготной работе (в тяжёлых условиях труда) не нашла своего подтверждения в судебном заседании, истцом в нарушении ст. 56 ГПК РФ доказательства об обратном не представлены, просила в удовлетворении уточнённых заявленных Метальниковым Ю.В. требований отказать в полном объёме.
Представители третьих лиц ООО «ДорСервис», ООО «Универсал Сервис», ООО «Пачелмская» ДПМК в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. От представителя третьего лица ООО «Дорсервис» поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В судебном заседании 12 декабря 2018 года представитель третьих лиц ООО «ДорСервис», ООО «Универсал Сервис», ООО «Пачелмская» ДПМК - Хнаева С.А., действующая на основании доверенностей от 09 января 2018 года, 02 февраля 2018 года, пояснила, что поскольку работа машиниста асфальтоукладчика связана с тяжёлыми условиями труда, то она является льготной и подлежит обязательному кодированию при предоставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. Как правило организация в конце декабря каждого года заключает контракт на содержание автомобильных дорог и в течение года осуществляет очистку автодорог в зимний период от льда, в весенний период проводится ямочный ремонт дорог, в летний период - окос травы, вырубка кустарников, деревьев. Если такие контракты предусматривают укладку асфальта с помощью асфальтоукладчика, то соответственно привлекается асфальтоукладчик. Если проводится ямочный ремонт дороги, то не всегда привлекается асфальтоукладчик, поскольку это огромная тяжёлая машина, которую очень тяжело и дорого перемещать. В основном асфальтоукладчик задействуется при больших объёмах работы по укладке асфальта. На балансе всех трёх организаций, которых она представляет, стоит один асфальтоукладчик, на котором работает истец. Если администрацией предприятий издаётся приказ о ненормированном рабочем дне (весенне-летний сезон), то это не означает, что весь период проводятся работы по укладке асфальта, поскольку бывают дни, когда погода не позволяет класть асфальт (дождь). В дождь и снег асфальт не кладут, поскольку это приведёт к нарушению всех ГОСТов.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дела рассмотрено в отсутствие не явившихся истца Метальникова Ю.В., представителей третьих лиц ООО «ДорСервис», ООО «Универсал Сервис», ООО «Пачелмская» ДПМК.
Выслушав объяснения представителя истца Лесового А.Г., представителя ответчика Кашурину О.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Из трудовой книжки серии <данные изъяты>№, заполненной 01 февраля 1986 года на имя Метальникова Ю. В., усматривается, что 01 декабря 2005 года он принят в соответствии со ст. 77 п. 5 ТК РФ машинистом автогрейдера 12 разряда в ООО «Ломовдорсервис» (приказ №3К от 01 декабря 2005 года), 12 апреля 2006 года переведён машинистом асфальтоукладчика по 12 разряду (приказ №16К от 16 апреля 2006 года), 24 июля 2006 года переведён машинистом автогрейдера по 12 разряду (приказ №27 к от 27 июля 2006 года), 30 декабря 2006 года уволен в соответствии со ст. 77 п. 5 ТК РФ, в порядке перевода (приказ №57 от 30 декабря 2006 года), 31 декабря 2006 года принят в порядке перевода машинистом автогрейдера по 12 разряду в ООО «Универсал Сервис» (приказ №1 от 31 декабря 2006 года), 21 мая 2012 года переведён машинистом асфальтоукладчика 12 разряда (приказ №9 от 21 мая 2012 года), 28 декабря 2012 года уволен в порядке перевода по п. 5 ст. 77 ТК РФ (приказ №17 от 28 декабря 2012 года), 29 декабря 2012 гола принят в порядке перевода машинистом асфальтоукладчика 12 разряда в ООО «ДорСервис» (приказ №1 от 29 декабря 2012 года), 15 апреля 2013 года переведён машинистом асфальтоукладчика 13 разряда (приказ №2 от 12 апреля 2013 года), где истец продолжает работать по настоящее время.
Решением УПФ РФ в г. Нижнем Ломове Пензенской области (межрайонное) №180000025604/467652/18 от 24 сентября 2018 года Метальникову Ю.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 06 месяцев (имеется специальный стаж - 8 лет 11 месяцев).
Суд не находит оснований не согласиться с указанным решением ответчика ввиду следующего:
Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Основным принципом пенсионного обеспечения является установление пенсии в соответствии с результатом труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).
Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (применяется до и после 01 января 1992 года);
Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.
Постановление Правительства РФ №537 от 18 июля 2002 года предусматривает, что периоды льготной работы до 01 января 1992 года регламентируются постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», им же утверждён Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утверждён постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10).
При этом, время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
В силу положений ч. 1 ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Порядок подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемых в страховой стаж установлены разделом II Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015. В соответствии с пунктом 10 раздела II Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.
Пунктом 11 указанного раздела предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В соответствии с разделом XXXII Списка №2 «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», правом на досрочное назначение пенсии по старости имеют машинисты укладчиков асфальтобетона, работающие на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (раздел XXVII, код позиции 2290000а-14288).
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.
В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утверждённого Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачёту в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
В соответствии с абз. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Аналогичное положение закреплено в пункте 6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».
Согласно п. 45 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года №225 «О трудовых книжках» ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учёту и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.
По смыслу приведённых норм пенсионного законодательства, право на досрочное назначение пенсии законодатель связывает не с наименованием должности, а с работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.
Аналогичные положения содержатся в п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н.
В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определённым способом, о выполнении работ в определённом месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 указанного Порядка).
Как указывалось выше, истцом Метальниковым Ю.В. к зачёту в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, заявлен период работы в должности машиниста асфальтоукладчика ООО «Ломовдорсервис» с 12 апреля 2006 года по 23 июля 2006 года.
Из свидетельства № от 02 апреля 1988 года следует, что Метальников Ю.В. обучался по профессии машинист асфальтоукладчика Каменский ДУК. Решением квалификационной комиссии №5 от 02 апреля 1988 года Метальникову Ю.В. установлен тарифно-квалификационный разряд по пятому разряду по профессии машинист асфальтоукладчика.
Согласно удостоверению № от 02 апреля 1988 года, выданному квалификационной комиссией при Каменском ДУК РФ, Метальников Ю.В. имеет право работать асфальтоукладчиком все марок.
Как следует из материалов дела, с 12 апреля 2006 года Метальников Ю.В. переведён машинистом асфальтоукладчика по 12 разряду (приказ ООО «Ломовдорсервис» №16К от 16 апреля 2006 года, л.д. 1 т. №3).
На основании приказа ООО «Ломовдорсервис» №20а-к от 20 июня 2006 года Метальникову Ю.В. предоставлен очередной отпуск за период работы с 01 декабря 2005 года по 01 декабря 2006 года на 28 календарный дней с 20 июня по 17 июля 2006 года (архивная справка архивного фонда администрации Нижнеломовского района №1746 от 07 декабря 2018 года, л.д. 1-2 т. №3).
С 23 июля 2006 года Метальников Ю.В. переведён машинистом автогрейдера по 12 разряду (приказ ООО «Ломовдорсервис» №26-к от 18 июля 2006 года, л.д. 1 т. №3).
На основании приказа ООО «Ломовдорсервис» №57-к от 30 декабря 2006 года Метальников Ю.В. машинист автогрейдера уволен с 30 декабря 2006 года по ст. 77 п. 5 ТК РФ (архивная справка архивного фонда администрации Нижнеломовского района №1746 от 07 декабря 2018 года, л.д. 2 т. №3).
На балансе ООО «Ломовдорсервис» находился автогрейдер Д3-122 и мотокаток ДУ-49 (приказ №33 от 23 июня 2006 года, л.д. 5 т. №3).
Истец Метальников Ю.В., машинист автогрейдера, входил в число ИТР и механизаторов, связанных с земляными работами ООО «Ломовдорсервис» (список ИТР и механизаторов, связанных с земляными работами ООО «Ломовдорсервис», по состоянию на 01 января 2006 года, л.д. 4 т. №3).
За период с апреля по июль 2006 года истцу Метальникову Ю.В. начислялась заработная плата как машинисту асфальтоукладчика (л.д. 6-9 т. №3).
Из ответа архивного фонда администрации Нижнеломовского района №1744 от 07 декабря 2018 года усматривается, что наряды на выполнение работ, акты приёма выполненных работ (акты строительства и ремонта дорог), сведения об асфальтоукладчике, должностные обязанности асфальтоукладчика, штатные расписания, табели учёта рабочего времени, тарификационные списки, лицевые счета, карта аттестации рабочего места Метальникова Ю.В., приказы о доплатах за вредность в отношении Метальникова Ю.В. на хранении не значатся (л.д. 249 т. №2).
Между тем, указанные документы не являются доказательством, подтверждающим характер работы истца в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии, и не отражают факт выполненной истцом работы в особых (тяжёлых) условиях.
В исследованных выше документах указано, что в спорный период истец Метальников Ю.В. работал в должности «машиниста асфальтоукладчика», однако, сама работа в должности машиниста асфальтоукладчика не является достаточным основанием для назначения досрочной страховой пенсии по Списку №2.
Каких-либо данных, подтверждающих, что в ООО «Ломовдорсервис» имелся асфальтоукладчик, на котором работал истец в течение полного рабочего дня, выполнял работу в особых (тяжёлых) условиях труда, материалы дела не содержат, стороной истца не представлено.
В обоснование льготного страхового стажа истца Метальникова Ю.В. представлена его трудовая книжка. Одновременно представитель истца Лесовой А.Г. ссылается на то, что обязанность по ведению трудовых книжек, изданию и хранению приказов, указаний сведений льготного характера труда в соответствии с требованиями действующего законодательства возложены на работодателя, а также отсутствие по вине работодателя сведений об особых условиях труда в спорный период работы истца не должны ущемлять права на досрочную пенсию в связи с тяжёлыми условиями труда.
Между тем, указанный довод основан на ошибочном толковании норм материального права и сделан без учёта положений нормативных правовых актов, определяющих порядок подтверждения страхового стажа, в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Согласно ч. 4 ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.
Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, её выполнении в определённых условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.
Из материалов дела усматривается, что в трудовой книжке Метальникова Ю.В. содержатся сведения о периодах его трудовой деятельности в определённых должностях и организациях. Данных о характере и условиях выполняемой истцом работы в его трудовой книжке не содержится.
При таких обстоятельствах, суд не может в данном случае принять трудовую книжку истца в качестве достоверного доказательства включения спорных периодов в льготный стаж, так как из записей, имеющихся в данном документе, в безусловном порядке не следует, что истец, работая в должности «машиниста асфальтоукладчика», был занят на асфальтоукладчике (работал в тяжёлых (вредных) условиях), в спорные периоды истец работал полный рабочий день, полную рабочую неделю.
Также не могут служить основанием для удовлетворения требований истца в указанной части исследованные в судебном заседании указанные выше приказы о переводе истца на должность машиниста асфальтоукладчика, об увольнении, поскольку данные приказы, как и трудовая книжка, не содержат сведений о характере и условиях выполняемой истцом работы в спорный период.
Как указывалось выше, истцом Метальниковым Ю.В. к зачёту в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, заявлены периоды работы в должности машиниста асфальтоукладчика ООО «Универсал Сервис»: с 01 апреля 2008 года по 28 ноября 2008 года, с 05 апреля 2010 года по 18 октября 2010 года, с 04 апреля 2011 года по 14 октября 2011 года, с 21 мая 2012 года по 28 декабря 2012 года; в должности машиниста асфальтоукладчика ООО «ДорСервис»: с 15 апреля 2013 года по 18 октября 2013 года; с 29 апреля 2014 года по 07 ноября 2014 года, с 17 апреля 2015 года по 18 января 2016 года; с 16 апреля 2016 года по декабрь 2016 года; с 04 марта 2017 года по 17 ноября 2017 года (за исключением мая и июля 2017 года); с 26 мая 2018 года по 31 августа 2018 года.
В обосновании заявленных требований истец и его представитель ссылаются на следующие доказательства:
ООО «Универсал Сервис» организовано 12 июля 2006 года на основании решения №1 Единственного участника ООО «Универсал Сервис». Основным видом деятельности ООО «Универсал Сервис» является деятельность по эксплуатации автомобильных дорог и автомагистралей (л.д. 78, 79-92, 129-130, 131-148 т. №2).
Из справки ООО «Универсал Сервис» №29 от 22 августа 2018 года следует, что Метальников Ю.В. являлся сотрудником ООО «Универсал Сервис» с 31 декабря 2006 года по 28 декабря 2012 года. С 31 декабря 2006 года по 21 мая 2012 года занимал должность машиниста автогрейдера, с 21 мая 2012 года по 28 декабря 2012 года занимал должность машиниста асфальтоукладчика. На время строительных сезонов периодически переводился на должность машиниста асфальтоукладчика, отчисления в ПФР производились от начисленной заработной платы. Строительные сезоны: со 02 апреля 2007 года по 19 октября 2007 года, с 01 апреля 2008 года по 20 октября 2008 года, с 06 апреля 2009 года по 10 октября 2009 года, с 05 апреля 2010 года по 18 октября 2010 года, с 04 апреля 2011 года по 14 октября 2011 года, с 20 апреля 2012 года по 22 октября 2012 года (л.д. 13 т. №1).
Согласно выписке из приказа ООО «Универсал Сервис» №6 от 30 апреля 2008 года Метальников Ю.В. с 01 апреля 2008 года переведён на должность машиниста асфальтоукладчика на строительный сезон (л.д. 21 т. №1, 64 т. №2), а в связи с окончанием строительного сезона Метальников Ю.В., машинист асфальтоукладчика, с 28 ноября 2008 года переведён машинистом автогрейдера 12 разряда (приказ ООО «Универсал Сервис» №18 от 28 ноября 2008 года, трудовой договор от 31 декабря 2006 года, л.д. 22, 55-56 т. №1, 51-52, 65 т. №2).
В связи с производственной необходимостью рабочими днями были объявлены: суббота - 09 октября 2010 года, 16 октября 2010 года, 23 октября 2010 года; воскресенье - 10 октября 2010 года, 17 октября 2010 года, 24 октября 2010 года, 04, 05, 06 ноября 2010 года, в том числе и для машиниста асфальтоукладчика Метальникова Ю.В., оплата за выходные дни производилась согласно ТК РФ (приказы ООО «Универсал Сервис» №16 от 08 октября 2010 года, №18 от 15 октября 2010 года, №20 от 22 октября 2010 года, (л.д. 23, 24, 25, 26 т. №1, 66-67, 68-69,70-71, 72-73 т. №2).
За добросовестное отношение к работе по выполнению работ за август 2011 года Метальников Ю.В., машинист асфальтоукладчика, был премирован, что отражено в приказе №27 от 02 сентября 2011 года (л.д. 27 т. №1, 74 т. №2).
С 21 мая 2012 года Метальников Ю.В., машинист автогрейдера 12 разряда, был переведён на должность машиниста асфальтоукладчика 12 разряда (приказ №9 от 21 мая 2012 года, л.д. 28, 29 т. №1, 75 т. №2).
Метальников Ю.В., машинист асфальтоукладчика 12 разряда, был уволен 28 декабря 2012 года из ООО «Универсал Сервис» на основании п. 5 ст. 77 ТК РФ, в порядке перевода (приказ №17 от 28 декабря 2012 года, л.д. 30,31 т. №1, 76-77 т. №2).
ООО «ДорСервис» организовано 13 марта 2009 года на основании решения №1 Единственного участника ООО «ДорСервис». Основным видом деятельности ООО «ДорСервис» является деятельность по эксплуатации автомобильных дорог и автомагистралей (л.д. 31, 32-45 т. №2).
Как следует из справок ООО «Дорсервис» №39 от 22 августа 2018 года, от 14 ноября 2018 года Метальников Ю.В. является сотрудником ООО «Дорсервис» и занимает должность машиниста асфальтоукладчика с 29 декабря 2012 года по настоящее время, отчисления в ПФР производились от начисленной заработной платы. Строительные сезоны: с 04 апреля 2013 года по 18 октября 2013 года, с 29 апреля 2014 года по 07 ноября 2014 года, с 17 апреля 2015 года по 18 января 2016 года, с 16 апреля 2016 года по 09 января 2017 года, с 04 марта 2017 года по 17 ноября 2017 года, с 26 мая 2018 года по 05 ноября 2018 года (л.д. 14 т. №1, 201 т. №2).
Из справок ООО «ДорСервис» следует, что Метальников Ю.В. действительно работает в ООО «ДорСервис» в должности машиниста асфальтоукладчика. В период с 31 декабря 2006 года по 20 мая 2012 года работал в должности машиниста автогрейдера, на строительные сезоны в период с 2007 года по 2018 год периодически переводился на должность машиниста асфальтоукладчика (был занят на укладке асфальтобетона). В период с 2012 года по 2018 года в зимнее время занимался ремонтом асфальтоукладчика по выигранным аукционам ООО «Пачелмская ДПМК», ООО «Дорсервис», ООО «Универсал Сервис». С 2007 года по декабрь 2015 года (в строительные сезоны) Метальников Ю.В. работал на асфальтоукладчике марки XCMGRP 756, находящийся на балансе ООО «Универсал Сервис», с декабря 2015 года по настоящее время работает на асфальтоукладчике марки SUPER 1900, находящийся на балансе ООО «Пачелмская ДПМК». В зимнее время года с 2007 года по 2012 год Метальников Ю.В. выполнял работы по содержанию автодорог на автогрейдере (л.д. 116 т. №2, 13 т. №3).
29 декабря 2012 года Метальников Ю.В. был принят в порядке перевода на должность машиниста асфальтоукладчика 12 разряда в ООО «ДорСервис» (выписка из приказа №1 от 29 декабря 2012 года, трудовой договор от 29 декабря 2012 года, л.д. 32, 50-51, 244-247 т. №1, 19 т. №2).
С 15 апреля 2013 года Метальников Ю.В., машинист асфальтоукладчика 12 разряда, был переведён машинистом асфальтоукладчика 13 разряда (приказ №2 от 12 апреля 2013 года, л.д. 33, 34, 67 т. №1, 13 т. №2).
Приказами ООО «ДорСервис» №6 от 14 апреля 2014 года, №10 от 03 апреля 2015 года, №4 от 18 февраля 2016 года, №11 от 06 апреля 2016 года, №8 от 10 мая 2018 года, №15 от 22 октября 2018 года временно с 29 апреля 2014 года, с 17 апреля 2015 года, с 16 апреля 2016 года, с 04 марта 2017 года, с 26 мая 2018 года, с 05 ноября 2018 года на строительный сезон (весенне-летний) все работники, задействованные на строительных работах, переведены на ненормированный рабочий день и шестидневную рабочую неделю для выполнения трудовых обязанностей сверх нормальной обычной продолжительности рабочего времени, при необходимости организовывалась работа в выходные дни (л.д. 35, 37-38, 39, 44-45, 49 т. №1, 11-12, 14-15, 16-8, 23-25, 29-30, 46 т. №2).
На основании приказов ООО «ДорСервис» №14 от 23 октября 2011 года, №27 от 26 декабря 2016 года, №32 от 28 декабря 2016 года, №15 от 17 ноября 2017 года, №15 от 22 октября 2018 года с 07 ноября 2014 года, с 18 января 2016 года, с 09 января 2017 года, с 17 ноября 2017 года все работники, задействованные на строительных работах, переведены на обычный режим рабочего времени и пятидневную рабочую неделю (л.д. 36, 41, 43, 48 т. №1, 20, 27, 202 т. №2).
Метальникову Ю.В., машинисту асфальтоукладчику, с 18 июля 2016 года и со 02 мая 2017 года поручено в порядке совмещения должностей выполнение дополнительной работы - обслуживание асфальтоукладчика SUPER 1900 (приказы №19 от 18 июля 2016 года, №9 от 02 мая 2017 года, л.д. 40, 46 т. №1, 22, 28 т. №2), с 09 января 2017 года и со 02 июня 2017 года в связи с окончанием строительного сезона Метальникову Ю.В., машинисту асфальтоукладчика SUPER 1900, отменено выполнение дополнительного объёма работы (приказы №28 от 26 декабря 2016 года, №10 от 02 июня 2017 года, дополнительные соглашения от 02 мая 2017 года, 01 июля 2017 года, 09 января 2018 года к трудовым договорам б/н от 29 декабря 2012 года, 31 декабря 2006 года л.д. 42, 47, 52, 53, 54, 58, 240, 241, 242, 243 т. №1, 21, 26, 53 т. №2).
В приказах №35 от 11 декабря 2012 года, №19 от 21 октября 2013 года, №2 от 12 января 2015 года, №1 от 11 января 2016 года, №1 от 09 января 2017 года, №49 от 27 декабря 2017 года о предоставлении ежегодных оплачиваемых отпусков продолжительностью 28 календарных дней должность Метальникова Ю.В. указана как машинист асфальтоукладчика (л.д. 117-121, 123 т. №2).
В приказах №9 от 19 марта 2009 года, №22 от 02 октября 2009 года, №14 от 25 апреля 2011 года, №2 от 20 января 2012 года о предоставлении ежегодных оплачиваемых отпусков продолжительностью 28 календарных дней должность Метальникова Ю.В. указана как машинист автогрейдера (л.д. 122, 124, 125, 126 т. №2).
Таким образом, в исследованных выше документах указано, что в спорные периоды истец Метальников Ю.В. работал в должности «машиниста асфальтоукладчика», однако, сама работа в должности машиниста асфальтоукладчика не является достаточным основанием для назначения досрочной страховой пенсии по Списку №2, поскольку указанные документы не являются достаточными доказательствами, подтверждающими характер работы истца в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии, и не отражают факт выполненной истцом работы в особых (тяжёлых) условиях.
Представитель истца Лесовой А.Г. в обосновании заявленных требований по спорным периодам ссылается на ведомости учёта рабочего времени, сведения о распределении заработной платы работников, наряды, расчётно-платёжные ведомости, которые подтверждают полную занятость истца в особых (тяжёлых) условиях труда в спорные периоды.
Так, из ведомостей учёта рабочего времени ООО «ДорСервис» усматривается, что Метальниковым Ю.В. в декабре 2016 года отработано 3 дня (24 часа) (л.д. 146 т. №1); за 2017 год: в январе, феврале отработано - 0 дней, также в январе указан отпуск; март - 0; апрель - 0; апрель - 6 дней (48 часов); май - 0; май - 3 дня (22 часа); июнь - 0; июнь - 1 день (6 часов); июль - 0; июль - 2 дня (14 часов); августе - 0; в сентябре им отработан 1 день (8 часов); сентябрь - 0; октябрь - 0; ноябрь - 0 (л.д. 73,74, 113, 114, 139, 140, 145, 149, 150, 166, 167, 179, 180, 188, 189, 207, 208, 212, 213, 226, 227 т. №1); за 2018 года: апрель - 2 дня (12 часов); май - 0; май - 1 день (8 часов); июнь -0; июнь - 2 дня (16 часов); июль - 0; июль - 4 дня (30 часов); август - 1 день (8 часов) (л.д. 80, 93, 94, 103, 109, 110 т. №1).
В сведениях распределения заработной платы работников участка ООО «ДорСервис» за 26, 29 декабря 2016 года, 16, 17, 20, 23 февраля 2017 года, 01, 07, 17, 18, 20, 21, 22, 23, 24, 27, 28, 29, 30, 31 марта 2017 года, 03, 04, 05, 18, 21, 22, 25, 26, 27, 28 апреля 2017 года, 26, 27, 29, 31, 31 мая 2017 года, 01, 08, 14, 17, 24, 28, 29, 30 июня 2017 года, 03, 04, 06, 07, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 18, 21, 22, 26, 29 июля 2017 года, 01, 02, 03, 09, 29 августа 2017 года, 01, 02, 19, 26, 27, 28, 29 сентября 2017 года, 02, 06, 12, 13, 14, 16, 17, 24, 25, 26, 27, 28, 30, 31 октября 2017 года, 01, 02, 03, 06, 07, 08, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 20, 21, 22, 23, 24, 25 ноября 2017 года, 02 июня 2018 года, 26 июня 2018 года, 27 июня 2018 года, 28 июня 2018 года, 29 июня 2018 года отражено, что Метальникову Ю.В. начислялась заработная плата за следующие выполненные работы: замена щитков дорожных знаков на стойках, окраска стоек дорожных знаков, замена стоек дорожных знаков с установкой нового знака, обрезка и прореживание крон деревьев, вырубка кустарника, мелколесья и подлеска вручную, скашивание травы вручную на обочинах и откосах, очистка остановок от пыли и мусора, ямочный ремонт автомобильных покрытий укатываемой асфальтобетонной смесью (без разломки старого покрытия), очистка ямок лопатой и ветродуем после фрезы, промывка краёв ям из лейки горячим битумом, устройство дренажных прорезей вручную в мёрзлом и немёрзлом грунте, уборка различного мусора вдоль автомобильной дороги, ямочный ремонт щебнем, устройство подготовки (щебёнкой), укладка звеньев, плит, обмазочная гидроизоляция, уборка снега из-под барьерного ограждения вручную, установка пластиковых сигнальных столбиков, засыпка грунтом ям на скосах с трамбованием вручную (л.д. 75-79, 82, 95-98, 115-137, 142-144, 147, 148, 151, 153-165, 168-177, 181-187, 190-206, 209-211, 214-223, 225, 228-239 т. №1).
При этом в сведениях распределения заработной платы работников участка ООО «ДорСервис», в том числе Метальникову Ю.В. не указано: за какой период составлены данные сведения и за какой период начислена заработная плата (за какое количество отработанных дней и часов), указаны только виды работ, осуществляемых им - ремонт асфальтоукдадчика (л.д. 99, 141, 152, 178, 224 т. №1).
Из нарядов, табелей выхода на работу ООО «ДорСервис» за периоды: с 06 по 08 мая 2018 года, с 14 мая по 25 мая 2018 года, 28 мая по 26 мая 2018 года, 31 мая 2018 года, 03 июня 2018 года, 06 июня 2018 года, 08 июня 2018 года, с 09 июня по 23 июня 2018 года, 24 июня 2018 года, 30 июня 2018 года, со 02 июля по 16 июля 2018 года, 24 июля 2018 года, с 01 августа по 08 августа 2018 года, 15 августа 2018 года, 26 августа 2018 года, с 28 августа по 03 сентября 2018 года усматривается, что Метальниковым Ю.В. в указанные дни осуществлялась работа по устройству автомобильного покрытия асфальтоукладчиком и уплотнения самоходными катками (л.д. 83-92, 100-102, 105-108, 111-112 т. №1).
В материалах дела также имеется расчётно-платёжные ведомости ООО «Дорсервис» за 2013 год, 2014 год, 2015 год, 2016 год, 2017 год, 2018 год, в которых отражены сведения о количестве отработанных дней Метальниковым Ю.В. и начисленной заработной платы: за 2013 год - с января по октябрь, декабрь - указаны сведения о количестве отработанных дней за каждый месяц, о начисленной заработной плате, в ноябре указан отпуск (л.д. 9-10 т. №2); за 2014-2015 годы указаны сведения о количестве отработанных дней за каждый месяц, о начисленной заработной плате (л.д. 5-6, 7-8 т. №2); за 2016 год - с января по июль, с ноября по декабрь указано количество отработанный дней и сведения о начислении заработной платы, с августа по октябрь сведения о количество отработанный дней и начислении заработной платы не указано (л.д. 3-4 т. №2); за 2017 год - с марта по апрель, июнь, с августа по декабрь - указаны сведения о количестве отработанных дней, начислении заработной платы, за январь, май, июль - не указаны сведения о количество отработанный дней и начислении заработной платы, в феврале - количество отработанных дней не указано, указаны сведения о начислении заработной платы (л.д. 1-2 т. №2); за 2018 год - с января по октябрь - указаны сведения о количестве отработанных дней, начислении заработной платы, за ноябрь, декабрь - сведения о начислении заработной платы и количестве отработанных дней отсутствуют (л.д. 248-249 т. №1).
Из письма ООО «ДорСервис» следует, что предоставленные документы в суд выхода на работу, табеля и наряды с единичными днями, указывались иные работы, в связи с этим составлялись документы для учёта дополнительных видов работ - для удобства обработки бухгалтерии (л.д. 14 т. №3).
При этом, в ответе ООО «Дорсервис» отражено, что в периоды: с 29 апреля по 25 мая 2015 года, с 26 мая по 23 июня 2015 года Метальников Ю.В был задействован на работах по ямочному ремонту, с 25 августа по 05 сентября 2015 год - ямочный ремонт на катке, со 02 июня по 19 июня 2017 года - окос травы, уборка мусора, с 26 июня по 25 июля 2017 года - ямочный ремонт, уборка мусора, вырубка кустарников, установка знаков, с 27 июля по 25 августа 2017 года - уборка мусора, окос, вырубка кустарников, ямочный ремонт, с 26 августа по 23 сентября 2017 года - вырубка кустарников, замена знаков, уборка мусора, с 30 сентября по 23 октября 2017 года - вырубка кустарников, ямочный ремонт, очистка остановок, планировка земельного полотна, окраска барьерных ограждений, с 05 ноября по 11 ноября 2017 года - уборка мусора, устройство дренажных систем, установка дорожных знаков, за периоды: с 26 июня 2015 года по 21 июля 2015 года, с 28 июля 2015 года по 21 августа 2015 года, с 25 сентября 2015 года по 23 октября 2015 года, с 28 октября 2015 года по 10 ноября 2015 года, с 12 мая 2016 года по 14 мая 2016 года, с 04 июня 2016 года по 23 июня 2016 года, с 30 июня 2016 года по 25 июля 2016 года, с 29 июля 2016 года по 25 августа 2016 года, с 26 августа 2016 года по 24 сентября 2016 года, с 01 октября 2016 года по 25 октября 2016 года, с 26 октября 2016 года по 02 ноября 2016 года, с 29 апреля 2017 года по 25 мая 2017 года - информация о выполняемой Метальниковым Ю.В. работе отсутствует по причине уничтожения документации.
Акты строительства и ремонта дорог за период с 15 апреля 2013 года по 21 октября 2017 года не представляется возможным представить в связи с тем, что данные акты уничтожены со сроком хранения; акты строительства и ремонта дорог за период с 29 апреля 2014 года по 27 июня 2018 года не являются предметом ремонта и строительства дорог, а относятся к содержанию и обслуживанию, что отражено в письме ООО «ДорСервис» (л.д. 245 т. №2).
Из ответа ООО «ДорСервис» усматривается, что приказы о производимых доплатах за вредность в организации не издавались. В период с 2006 года по август 2018 года аттестация рабочих мест не производилась. С сентября 2018 года на предприятии проходит процедура оценки рабочих мест, которая до настоящего времени не закончена (л.д. 115 т. №2).
Между тем указанные выше документы не подтверждают полную занятость истца (в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе) в особых (тяжёлых) условиях труда. В представленных ведомостях учёта рабочего времени, сведениях о распределении заработной платы работников, нарядах, расчётно-платёжных ведомостях отражены сведения о работе истца, не связанной с тяжёлыми условиями труда (работа на асфальтоукладчике за все спорные периоды), а лишь свидетельствует о выполнении иной работы, не относящейся к работе с особыми (тяжёлыми) условиями труда (за исключением периода с 25 августа по 05 сентября 2015 года, когда проводился ямочный ремонт на катке). Каких-либо допустимых доказательств, подтверждающих в спорные периоды полную занятость истца использования в работе асфальтукладчика, стороной истца в судебном заседании в нарушении ст. 56 ГПК РФ не представлено.
При этом, ссылка представителя истца Лесового А.Г. на то, что выполняемые им работы по уборке мусора, льда, снега на автодороге и т.д. являются подготовительными и вспомогательными видами работ, которые проводятся перед асфальтированием дороги (когда применяется асфальтоукладчик), не может быть принята во внимание, поскольку факт того, что указанные виды работ относятся к вспомогательным или подготовительным видам работ какими-либо допустимыми доказательствами стороной истца не подтверждены.
В должностной инструкции тракториста (машиниста грейдера, машиниста катка, машиниста асфальтоукладчика) ООО «ДорСервис» отражено, что в обязанности машиниста асфальтоукладчика входит: управлять техникой различных систем, работающим на жидком топливе; осматривать и заправлять технику горячими смазочными материалами; смазывать трущиеся части и детали; наблюдать за погрузкой (укладкой а/б смеси); выполнять текущий ремонт; участвовать в других видах ремонта асфальтоукладчика, прицепного и навесного оборудования; составлять дефектные ведомости; укладывать асфальтобетонную смесь (л.д. 69-72 т. №1). Однако такие виды работ как уборка снега, льда, окос травы, вырубка кустарников и т.д. не вменены в обязанности машиниста асфальтоукладчика.
Более того, в своём письме №55 от 20 декабря 2018 года ООО «ДорСервис» указало, что к основным и вспомогательным видам работ при укладке асфальтобетонной смеси (в том числе и при ямочном ремонте) относятся: снятие старого покрытия до твёрдого слоя, выравнивание всей растительности; при укладке нового полотна на старое проводятся мероприятия по приготовлению основания - очищается от грязи и пыли, высушивается; подготовка дренажного пласта из щебня средней фиксации и природного песка без суглинка; уплотнение подошвы виброплитой и битумной эмульсией; засыпка подушки из щебня и песка, обработка эмульсией; выкладывание бордюров; укладка (трамбовка виброплитой или ручным катком) горячего асфальта.
Таким образом, данное письмо также подтверждает, что к вспомогательным видам работ перед укладкой асфальта не относятся такие работы как уборка снега, льда, окос травы, вырубка кустарника и т.д.
Следовательно, указанные выше документы не могут служить доказательством, подтверждающим полную занятость истца на работах, связанных с особыми (тяжёлыми) условиями труда в спорные периоды.
Представитель истца Лесовой А.Г. в подтверждении полной занятости истца Метальникова Ю.В. в особых (тяжёлых) условиях труда в спорные периоды ссылается на наличие заключенных ООО «ДорСревис» контрактов за период с 2009 года по 2018 год, сведения о которых размещены в сети «Интернет» на сайте ООО «Дорсервис» (л.д. 15-99 т. №3). Между тем указанные документы не могут быть приняты во внимание, поскольку в них не отражено кто является исполнителем данных контрактов (исполнителем работ). Более того, указанные доказательства не отвечают требованиям ст. 71 ГПК РФ, поскольку не заверены надлежащим образом.
Представитель истца Лесовой А.Г. в подтверждении полной занятости истца Метальникова Ю.В. в особых (тяжёлых) условиях труда в спорные периоды также ссылается на справки о стоимости выполненных работ, акты приёмки выполненных работ за период с 17 июня по 19 июня 2014 года, с 20 июня по 18 июля 2014 года, с 27 июня по 18 июля 2014 года, с 19 июля по 28 июля 2014 года, с 28 апреля по 20 мая 2015 года, с 23 сентября по 24 октября 2017 года, с 22 августа по 22 сентября 2017 года, с 07 мая по 28 мая 2018 года, с 21 мая по 20 июня 2018 года, с 27 мая по 29 мая 2018 года, с 13 июня по 27 июня 2018 года, (л.д. 149, 150 - 154, 155, 156, 157-158,159, 160, 161-165, 166, 167, 168-170, 171, 172-174, 175, 176-179, 180, 181, 182, 183, 184, 185, 186, 187-189, 190, 191-192, 193, 194, 195, 196, 197-200 т. №2). Однако указанные документы не содержат данных, подтверждающих полную занятость истца в особых (тяжёлых) условиях труда (работа на асфальтоукладичке), а содержат лишь сведения о стоимости работы, затратах на одежду, асфальтобетонные смеси и т.д.
Таким образом, допустимых и достаточных доказательств выполнения истцом в спорный период времени, предусмотренной Списком №2 работы в должности машиниста асфальтоукладчика (по Списку №2 - машинист укладчиков асфальтобетона), в течение 80% рабочего времени, Метальниковым Ю.В. и его представителем Лесовым А.Г. не предоставлено.
При этом в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, в том числе справки, уточняющие льготный характер работы Метальникова Ю.В., которые подтверждали бы выполнение им работы постоянно в течение полного рабочего дня в качестве машиниста асфальтоукладчика в спорные периоды, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Напротив, в материалах дела имеются письмо ООО «Универсал Сервис», поступившее в ГУ - УПФР в г. Нижнем Ломове Пензенской области (межрайонное) 15 мая 2018 года, согласно которому работников льготных профессий по Списку №1, №2 в организации нет (л.д. 103 т. №3), а также письмо ООО «ДорСервис» №56 от 24 декабря 2018 года, согласно которому оценка рабочих мест ООО «ДорСервис» не проводилась, поэтому нельзя считать рабочее место машиниста асфальтоукладчика льготным.
Таким образом, ни один из работодателей истца ООО «Универсал Сервис», ООО «ДорСервис» не подтвердил, что занимаемая Метальниковым Ю.В. должность является льготной, а потому спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Кроме того, из положений ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учёта являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования»).
В силу п.п. 1, 2 ст. 11 указанного Федерального закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учёту кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет приём и учёт сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1).
В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчётности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведённых нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учёта могут быть подтверждены в судебном порядке путём представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.
Как следует из выписок из лицевого счёта застрахованного лица от 26 июня 2018 года и от 22 ноября 2018 года, представленных стороной ответчика, сведениями о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица спорные периоды работы истца в должности машиниста асфальтоукладчика ООО «Универсал Сервис»: с 01 апреля 2008 года по 28 ноября 2008 года, с 05 апреля 2010 года по 18 октября 2010 года, с 04 апреля 2011 года по 14 октября 2011 года, с 21 мая 2012 года по 28 декабря 2012 года; в должности машиниста асфальтоукладчика ООО «ДорСервис»: с 15 апреля 2013 года по 18 октября 2013 года; с 29 апреля 2014 года по 07 ноября 2014 года, с 17 апреля 2015 года по 18 января 2016 года; с 16 апреля 2016 года по декабрь 2016 года; с 04 марта 2017 года по 17 ноября 2017 года; с 26 мая 2018 года по 31 августа 2018 года как специальный стаж работодателем не подтверждён, в графе особые условия труда код не указан (л.д. 96-197, 206-211 т. №2). Следовательно, работодатель не подтвердил занятость истца на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.
Более того, как указывалось выше аттестация рабочих мест в указанных организациях не проводилась, обязанности по уплате с 01 января 2013 года дополнительных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФР за работников, работающих в тяжёлых и вредных условиях труда, как предусмотрено п. 6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ООО «Универсал Сервис» и ООО «ДорСервис» не выполнялась, что отражено в выписках из лицевого счёта застрахованного лица от 26 июня 2018 года и от 22 ноября 2018 года, в которых не усматривается начислений по дополнительному тарифу страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за спорные периоды, начиная с 2013 года.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.
Между тем, материалы дела не содержат сведений, что ООО «Универсал Сервис» и ООО «ДорСервис» ошибочно не проставляли код особых условий труда при сдаче индивидуальных сведений на Метальникова Ю.В. Не были опровергнуты данные сведения и стороной истца в судебном заседании. Сведения, отражённые в указанных выше выписках, истцом не оспаривались.
Как указывалось выше, для включения спорных периодов работы истца в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», истцом должны были быть представлены допустимые доказательства, подтверждающие его занятость на указанных работах в неблагоприятных условиях в течение полного рабочего дня, т.е. не менее 80% рабочего времени, чего истцом и его представителем в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ сделано не было.
При таких обстоятельствах, спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж работы истца.
Не подлежат удовлетворению и требования истца о возложении обязанности на ответчика назначить Метальникову Ю.В. досрочно страховую пенсию по достижении возраста 55 лет, поскольку к моменту достижения им указанного возраста им не выработан необходимый специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Следовательно, заявленные Метальниковым Ю.В. требования о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии №180000025604/467652/18 от 24 сентября 2018 года; включении в специальный страховой стаж периоды работы: с 12 апреля 2006 года по 23 июля 2006 года - в должности машиниста асфальтоукладчика ООО «ЛомовДорСервис»; с 01 апреля 2008 года по 28 ноября 2008 года, с 05 апреля 2010 года по 18 октября 2010 года, с 04 апреля 2011 года по 14 октября 2011 года, с 21 мая 2012 года по 28 декабря 2012 года - в должности машиниста асфальтоукладчика ООО «Универсал Сервис»; с 15 апреля 2013 года по 18 октября 2013 года, с 29 апреля 2014 года по 07 ноября 2014 года, с 17 апреля 2015 года по 18 января 2016 года, с 16 апреля 2016 года по декабрь 2016 года, с 04 марта 2017 года по 17 ноября 2017 года (за исключением мая и июля 2017 года), с 26 мая 2018 года по 31 августа 2018 года - в должности машиниста асфальтоукладчика ООО «ДорСервис»; назначении досрочной страховой пенсии по старости с 31 августа 2018 года следует оставить без удовлетворения в полном объёме.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Метальникова Ю. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Нижнем Ломове Пензенской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, и назначении досрочной страховой пенсии оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.А. Богданова
Решение в окончательной форме принято 29 декабря 2018 года.
Судья О.А. Богданова
