Дело №2-123/2017
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
19 января 2017 года Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Окишева А.П., при секретаре Селеной Л.А. рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Г.Р. Закировой к Управлению пенсионного фонда в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения пенсии по старости в льготном исчислении и обязании назначить пенсию, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Г.Р.Закирова обратилась в Нижнекамский городской суд РТ с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии, компенсации морального вреда.
В обоснование иска указала, что решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске № 55593/16 от 05 февраля 2016 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого стажа лечебной деятельности, продолжительностью 30 лет. При этом периоды:
- отпуска по беременности и родам с 16 марта 1992 года по 02 августа 1992 года, период отпуска по уходу за ребенком с 03 августа 1992 года по 26 марта 1995 года в должности акушерки физиологического отделения роддома Медсанчасти ПО «Нижнекамскнефтехим»;
- работы с 27 марта 1995 года по 31 марта 1996 года в должности операционной медсестры эндохирургического блока отделения репродуктивной гинекологии МРЦ «Репродукция»;
- 01 июня 2000 года по 31 декабря 2001 года в должности акушерки МРЦ «Планирования семьи и репродукции».
учтены ответчиком в календарном порядке, тогда как в силу действующего на тот момент законодательства, подлежали исчислению в льготном порядке (1 год как 1 год и 6 месяцев), в связи с тем, что истец работала на указанных должностях в отделениях хирургического профиля.
Периоды ученических отпусков с 04 января 2004 года по 22 января 2004 года, с 01 января 2005 года по 31 января 2005 года, с 03 января 2003 года по 30 января 2003 года не включены в специальный стаж.
Учитывая, что в вышеуказанные периоды истец работала в отделениях хирургического профиля, просит включить данные периоды в специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев). Так же, включить в специальный стаж периоды ученических отпусков.
В судебном заседании представитель истца, на заявленных требованиях настаивал по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика просила в иске отказать по основаниям, указанным в обжалуемом решении.
Суд, заслушав стороны, изучив письменные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно частям 2-4 данной нормы, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно записям в трудовой книжке, истец с 06 марта1991 года по 27 марта 1995 года работала акушеркой физиологического отделения роддома Медсанчасти ПО «Нижнекамскнефтехим».
С 16 марта 1992 года по 02 августа 1992 года находилась в отпуске по беременности и родам, с 03 августа 1992 года по 26 марта 1995 года в отпуске по уходу за ребенком, до достижения им возраста трех лет.
Указанные периоды нахождения истца в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком, до достижения им возраста трех лет, включены в специальный стаж в календарном исчислении.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).
Согласно разделу "Наименование должностей" Списка право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в этом же списке в разделе "Наименование учреждений".
На основании п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подп. "б" п. 5 Правил).
Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.
В данном перечне в числе наименований структурных подразделений указано отделение акушерское физиологическое, а в числе наименований должностей – должность акушерки.
Согласно пункту 2 Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения..., работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», подлежащего применению к спорному периоду, исчисление выслуги лет среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, отделений реанимации и интенсивной терапии, один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
В соответствии с пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 работа, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которыми урегулированы общие вопросы исчисления стажа, дающего право на трудовые пенсии в соответствии с вышеназванными статьями.
Пунктом 5 данных Правил установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Отпуска по беременности и родам, в силу статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.
Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.
Исходя из приведенного выше правового регулирования, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
При разрешении спора судом установлено, что в период нахождения в отпуске по беременности и родам с 16 марта 1992 года по 02 августа 1992 года, истица занимала должность акушерки физиологического отделения роддома Медсанчасти ПО «Нижнекамскнефтехим».
Следовательно, данный период надлежит включить в специальный стаж истицы в льготном исчислении.
Аналогичным образом следует исчислять период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, до достижении им возраста трех лет, с 03 августа 1992 года по 26 марта 1995 года, исходя из следующего.
Статья 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей до 25.09.1992 года, предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Изменения в приведенную статью были внесены законом РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ» и вступили в силу с 06.10.1992 года.
Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. № 677 с 1 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Как видно из п. 7 разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 г. № 23\24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе … при назначении государственных пенсий, в том же порядке, что и работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.
Согласно разъяснениям указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которому (п.27) при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Поскольку период отпуска истицы по уходу за ребенком имел место до 06.10.1992 года, то есть в период действия ст. 167 КЗоТ РСФСР, то он подлежит включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, в льготном исчислении, как и предыдущий период работы( 1 год работы как 1 год и 6 месяцев).
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, к данным правоотношениям применению не подлежат.
Период работы истца с 27 марта 1995 года по 31 марта 1996 года в должности операционной медсестры эндохирургического блока отделения репродуктивной гинекологии МРЦ «Репродукция», так же подлежит включению в специальный стаж в льготном исчисление, так как истец работала в отделении хирургического профиля в должности поименованной в соответствующем списке. Так же, в судебное заседание были представлены операционные журналы и книга регистрации операций, из которых усматривается, что истец входила в состав операционной бригады, принимала участие в операциях.
В отношении периода с 01 июня 2000 года по 31 декабря 2001 года в должности акушерки МРЦ «Планирования семьи и репродукции», суд не находит оснований для его включения в специальный стаж в льготном исчислении, так как из представленных в материалы дела доказательств, не возможно установить, в каком отделении работала истец. Учитывая, что для включение периода работы в специальный стаж в льготном исчислении необходимо отделение поименованное в соответствующем списке и должность, указанный период не подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.
Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, периоды нахождения работников на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением места работы и средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления в Пенсионный фонд РФ.
Исходя из данных правовых норм, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Следовательно, время обучения с отрывом от производства на курсах повышения квалификации подлежит включению при исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и в стаж, дающий право на назначение соответствующей надбавки к пенсии.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
При проведении проверки пенсионным фондом установлено, что истец находилась на обучении с 03 января 2003 года по 30 января 2003 года; с 04 января 2004 года по 22 января 2004 года, с 01 января 2005 года по 31 января 2005 года.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости включения данных периодов в льготный стаж.
Период ученического отпуска с 03 января 2003 года по 30 января 2003 года подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении, так как период работы, в который входит ученический отпуск включен в специальный стаж в календарном исчислении. Периоды с 04 января 2004 года по 22 января 2004 года, с 01 января 2005 года по 31 января 2005 года подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, в связи с включение периода работы в специальный стаж в льготном исчислении.
Обжалуемым решением ответчиком бесспорно включено в специальный стаж 27 лет 2 месяца и 13 дней.
Поскольку, с учетом подлежащих включению периодов специальный стаж у истца на дату обращения за назначением пенсии – 25 января 2016 года составляет менее 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, поэтому у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований о назначении досрочно трудовой пенсии по старости с указанной даты.
Однако, истцом представлена справка, что она и по настоящее время работает в должности акушерки в акушерском-обсервационном отделении перинатального центра в ГАУЗ «Детская городская больница с перинатальным центром».
Указанное отделение и должность поименованы в перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.
При включение периода работы истца после подачи заявления, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 26 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», возникает у истца 28 апреля 2016 года.
Учитывая, что истцом уже подано заявление на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд считает возможным, обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 28 апреля 2016 года.
Требование о компенсации морального вреда в размере 5000 руб. не подлежит удовлетворению, ввиду следующего.
В соответствии со статьей 151 Гражданского Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно пункту 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Таким образом, основания компенсации морального вреда неразрывно связаны с личными неимущественными правами, нематериальными благами или в случаях, прямо предусмотренных законом.
Имеющийся между сторонами спор о назначении пенсии, носит материальный характер, следовательно, основания для компенсации морального вреда в данном случае отсутствуют.
Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Гюзелии Разимовны Закировой к Управлению пенсионного фонда в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения пенсии по старости в льготном исчислении и обязании назначить пенсию, удовлетворить частично.
Признать решение Управления пенсионного фонда в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске №55593/16 от 05 февраля 2016 года незаконным, в части отказа во включении в специальный стаж в льготном исчислении следующих периодов:
- период отпуска по беременности и родам с 16 марта 1992 года по 02 августа 1992 года, период отпуска по уходу за ребенком с 03 августа 1992 года по 26 марта 1995 года в должности акушерки физиологического отделения роддома Медсанчасти ПО «Нижнеккамскнефтехим»;
- период работы с 27 марта 1995 года по 31 марта 1996 года в должности операционной медсестры эндохирургического блока отделения репродуктивной гинекологии МРЦ «Репродукция»;
- периоды ученических отпусков с 04 января 2004 года по 22 января 2004 года, с 01 января 2005 года по 31 января 2005 года.
В календарном исчислении период ученического отпуска с 03 января 2003 года по 30 января 2003 года.
Включить в специальный трудовой стаж в льготном исчислении (один год работы как один год и шесть месяцев) Гюзелие Разимовне Закировой, дающий право на назначение пенсии по возрасту, следующие периоды:
- период отпуска по беременности и родам с 16 марта 1992 года по 02 августа 1992 года, период отпуска по уходу за ребенком с 03 августа 1992 года 26 марта 1995 года в должности акушерки физиологического отделения роддома Медсанчасти ПО «Нижнеккамскнефтехим»;
- период работы с 27 марта 1995 года по 31 марта 1996 года в должности операционной медсестры эндохирургического блока отделения репродуктивной гинекологии МРЦ «Репродукция»;
- периоды ученических отпусков с 04 января 2004 года по 22 января 2004 года, с 01 января 2005 года по 31 января 2005 года.
Включить в календарном исчислении период ученического отпуска с 03 января 2003 года по 30 января 2003 года.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске назначить Гюзелие Разимовне Закировой досрочную страховую пенсию по старости с 28 апреля 2016 года.
В удовлетворении остальных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд РТ.
Судья А.П.Окишев
Дело №2-123/2017
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
19 января 2017 года Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Окишева А.П., при секретаре Селеной Л.А. рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Гюзелии Разимовны Закировой к Управлению пенсионного фонда в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения пенсии по старости в льготном исчислении и обязании назначить пенсию, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Г.Р.Закирова обратилась в Нижнекамский городской суд РТ с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии, компенсации морального вреда.
В обоснование иска указала, что решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске № 55593/16 от 05 февраля 2016 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого стажа лечебной деятельности, продолжительностью 30 лет. При этом периоды:
- отпуска по беременности и родам с 16 марта 1992 года по 02 августа 1992 года, период отпуска по уходу за ребенком с 03 августа 1992 года по 26 марта 1995 года в должности акушерки физиологического отделения роддома Медсанчасти ПО «Нижнекамскнефтехим»;
- работы с 27 марта 1995 года по 31 марта 1996 года в должности операционной медсестры эндохирургического блока отделения репродуктивной гинекологии МРЦ «Репродукция»;
- 01 июня 2000 года по 31 декабря 2001 года в должности акушерки МРЦ «Планирования семьи и репродукции».
учтены ответчиком в календарном порядке, тогда как в силу действующего на тот момент законодательства, подлежали исчислению в льготном порядке (1 год как 1 год и 6 месяцев), в связи с тем, что истец работала на указанных должностях в отделениях хирургического профиля.
Периоды ученических отпусков с 04 января 2004 года по 22 января 2004 года, с 01 января 2005 года по 31 января 2005 года, с 03 января 2003 года по 30 января 2003 года не включены в специальный стаж.
Учитывая, что в вышеуказанные периоды истец работала в отделениях хирургического профиля, просит включить данные периоды в специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев). Так же, включить в специальный стаж периоды ученических отпусков.
В судебном заседании представитель истца, на заявленных требованиях настаивал по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика просила в иске отказать по основаниям, указанным в обжалуемом решении.
Суд, заслушав стороны, изучив письменные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно частям 2-4 данной нормы, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно записям в трудовой книжке, истец с 06 марта1991 года по 27 марта 1995 года работала акушеркой физиологического отделения роддома Медсанчасти ПО «Нижнекамскнефтехим».
С 16 марта 1992 года по 02 августа 1992 года находилась в отпуске по беременности и родам, с 03 августа 1992 года по 26 марта 1995 года в отпуске по уходу за ребенком, до достижения им возраста трех лет.
Указанные периоды нахождения истца в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком, до достижения им возраста трех лет, включены в специальный стаж в календарном исчислении.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).
Согласно разделу "Наименование должностей" Списка право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в этом же списке в разделе "Наименование учреждений".
На основании п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подп. "б" п. 5 Правил).
Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.
В данном перечне в числе наименований структурных подразделений указано отделение акушерское физиологическое, а в числе наименований должностей – должность акушерки.
Согласно пункту 2 Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения..., работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», подлежащего применению к спорному периоду, исчисление выслуги лет среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, отделений реанимации и интенсивной терапии, один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
В соответствии с пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 работа, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которыми урегулированы общие вопросы исчисления стажа, дающего право на трудовые пенсии в соответствии с вышеназванными статьями.
Пунктом 5 данных Правил установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Отпуска по беременности и родам, в силу статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.
Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.
Исходя из приведенного выше правового регулирования, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
При разрешении спора судом установлено, что в период нахождения в отпуске по беременности и родам с 16 марта 1992 года по 02 августа 1992 года, истица занимала должность акушерки физиологического отделения роддома Медсанчасти ПО «Нижнекамскнефтехим».
Следовательно, данный период надлежит включить в специальный стаж истицы в льготном исчислении.
Аналогичным образом следует исчислять период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, до достижении им возраста трех лет, с 03 августа 1992 года по 26 марта 1995 года, исходя из следующего. Статья 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей до 25.09.1992 года, предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Изменения в приведенную статью были внесены законом РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ» и вступили в силу с 06.10.1992 года.
Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. № 677 с 1 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Как видно из п. 7 разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 г. № 23\24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе … при назначении государственных пенсий, в том же порядке, что и работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.
Согласно разъяснениям указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которому (п.27) при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Поскольку период отпуска истицы по уходу за ребенком имел место до 06.10.1992 года, то есть в период действия ст. 167 КЗоТ РСФСР, то он подлежит включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, в льготном исчислении, как и предыдущий период работы( 1 год работы как 1 год и 6 месяцев).
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, к данным правоотношениям применению не подлежат.
Период работы истца с 27 марта 1995 года по 31 марта 1996 года в должности операционной медсестры эндохирургического блока отделения репродуктивной гинекологии МРЦ «Репродукция», так же подлежит включению в специальный стаж в льготном исчисление, так как истец работала в отделении хирургического профиля в должности поименованной в соответствующем списке. Так же, в судебное заседание были представлены операционные журналы и книга регистрации операций, из которых усматривается, что истец входила в состав операционной бригады, принимала участие в операциях.
В отношении периода с 01 июня 2000 года по 31 декабря 2001 года в должности акушерки МРЦ «Планирования семьи и репродукции», суд не находит оснований для его включения в специальный стаж в льготном исчислении, так как из представленных в материалы дела доказательств, не возможно установить, в каком отделении работала истец. Учитывая, что для включение периода работы в специальный стаж в льготном исчислении необходимо отделение поименованное в соответствующем списке и должность, указанный период не подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.
Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, периоды нахождения работников на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением места работы и средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления в Пенсионный фонд РФ.
Исходя из данных правовых норм, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Следовательно, время обучения с отрывом от производства на курсах повышения квалификации подлежит включению при исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и в стаж, дающий право на назначение соответствующей надбавки к пенсии.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
При проведении проверки пенсионным фондом установлено, что истец находилась на обучении с 03 января 2003 года по 30 января 2003 года; с 04 января 2004 года по 22 января 2004 года, с 01 января 2005 года по 31 января 2005 года.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости включения данных периодов в льготный стаж.
Период ученического отпуска с 03 января 2003 года по 30 января 2003 года подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении, так как период работы, в который входит ученический отпуск включен в специальный стаж в календарном исчислении. Периоды с 04 января 2004 года по 22 января 2004 года, с 01 января 2005 года по 31 января 2005 года подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, в связи с включение периода работы в специальный стаж в льготном исчислении.
Обжалуемым решением ответчиком бесспорно включено в специальный стаж 27 лет 2 месяца и 13 дней.
Поскольку, с учетом подлежащих включению периодов специальный стаж у истца на дату обращения за назначением пенсии – 25 января 2016 года составляет менее 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, поэтому у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований о назначении досрочно трудовой пенсии по старости с указанной даты.
Однако, истцом представлена справка, что она и по настоящее время работает в должности акушерки в акушерском-обсервационном отделении перинатального центра в ГАУЗ «Детская городская больница с перинатальным центром».
Указанное отделение и должность поименованы в перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.
При включение периода работы истца после подачи заявления, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 26 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», возникает у истца 28 апреля 2016 года.
Учитывая, что истцом уже подано заявление на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд считает возможным, обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 28 апреля 2016 года.
Требование о компенсации морального вреда в размере 5000 руб. не подлежит удовлетворению, ввиду следующего.
В соответствии со статьей 151 Гражданского Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно пункту 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Таким образом, основания компенсации морального вреда неразрывно связаны с личными неимущественными правами, нематериальными благами или в случаях, прямо предусмотренных законом.
Имеющийся между сторонами спор о назначении пенсии, носит материальный характер, следовательно, основания для компенсации морального вреда в данном случае отсутствуют.
Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Гюзелии Разимовны Закировой к Управлению пенсионного фонда в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения пенсии по старости в льготном исчислении и обязании назначить пенсию, удовлетворить частично.
Признать решение Управления пенсионного фонда в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске №55593/16 от 05 февраля 2016 года незаконным, в части отказа во включении в специальный стаж в льготном исчислении следующих периодов:
- период отпуска по беременности и родам с 16 марта 1992 года по 02 августа 1992 года, период отпуска по уходу за ребенком с 03 августа 1992 года по 26 марта 1995 года в должности акушерки физиологического отделения роддома Медсанчасти ПО «Нижнеккамскнефтехим»;
- период работы с 27 марта 1995 года по 31 марта 1996 года в должности операционной медсестры эндохирургического блока отделения репродуктивной гинекологии МРЦ «Репродукция»;
- периоды ученических отпусков с 04 января 2004 года по 22 января 2004 года, с 01 января 2005 года по 31 января 2005 года.
В календарном исчислении период ученического отпуска с 03 января 2003 года по 30 января 2003 года.
Включить в специальный трудовой стаж в льготном исчислении (один год работы как один год и шесть месяцев) Гюзелие Разимовне Закировой, дающий право на назначение пенсии по возрасту, следующие периоды:
- период отпуска по беременности и родам с 16 марта 1992 года по 02 августа 1992 года, период отпуска по уходу за ребенком с 03 августа 1992 года 26 марта 1995 года в должности акушерки физиологического отделения роддома Медсанчасти ПО «Нижнеккамскнефтехим»;
- период работы с 27 марта 1995 года по 31 марта 1996 года в должности операционной медсестры эндохирургического блока отделения репродуктивной гинекологии МРЦ «Репродукция»;
- периоды ученических отпусков с 04 января 2004 года по 22 января 2004 года, с 01 января 2005 года по 31 января 2005 года.
Включить в календарном исчислении период ученического отпуска с 03 января 2003 года по 30 января 2003 года.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске назначить Гюзелие Разимовне Закировой досрочную страховую пенсию по старости с 28 апреля 2016 года.
В удовлетворении остальных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд РТ.
Судья А.П.Окишев
Дело №2-123/2017
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
19 января 2017 года Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Окишева А.П., при секретаре Селеной Л.А. рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Гюзелии Разимовны Закировой к Управлению пенсионного фонда в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения пенсии по старости в льготном исчислении и обязании назначить пенсию, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Г.Р.Закирова обратилась в Нижнекамский городской суд РТ с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии, компенсации морального вреда.
В обоснование иска указала, что решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске № 55593/16 от 05 февраля 2016 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого стажа лечебной деятельности, продолжительностью 30 лет. При этом периоды:
- отпуска по беременности и родам с 16 марта 1992 года по 02 августа 1992 года, период отпуска по уходу за ребенком с 03 августа 1992 года по 26 марта 1995 года в должности акушерки физиологического отделения роддома Медсанчасти ПО «Нижнекамскнефтехим»;
- работы с 27 марта 1995 года по 31 марта 1996 года в должности операционной медсестры эндохирургического блока отделения репродуктивной гинекологии МРЦ «Репродукция»;
- 01 июня 2000 года по 31 декабря 2001 года в должности акушерки МРЦ «Планирования семьи и репродукции».
учтены ответчиком в календарном порядке, тогда как в силу действующего на тот момент законодательства, подлежали исчислению в льготном порядке (1 год как 1 год и 6 месяцев), в связи с тем, что истец работала на указанных должностях в отделениях хирургического профиля.
Периоды ученических отпусков с 04 января 2004 года по 22 января 2004 года, с 01 января 2005 года по 31 января 2005 года, с 03 января 2003 года по 30 января 2003 года не включены в специальный стаж.
Учитывая, что в вышеуказанные периоды истец работала в отделениях хирургического профиля, просит включить данные периоды в специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев). Так же, включить в специальный стаж периоды ученических отпусков.
В судебном заседании представитель истца, на заявленных требованиях настаивал по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика просила в иске отказать по основаниям, указанным в обжалуемом решении.
Суд, заслушав стороны, изучив письменные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно частям 2-4 данной нормы, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно записям в трудовой книжке, истец с 06 марта1991 года по 27 марта 1995 года работала акушеркой физиологического отделения роддома Медсанчасти ПО «Нижнекамскнефтехим».
С 16 марта 1992 года по 02 августа 1992 года находилась в отпуске по беременности и родам, с 03 августа 1992 года по 26 марта 1995 года в отпуске по уходу за ребенком, до достижения им возраста трех лет.
Указанные периоды нахождения истца в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком, до достижения им возраста трех лет, включены в специальный стаж в календарном исчислении.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).
Согласно разделу "Наименование должностей" Списка право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в этом же списке в разделе "Наименование учреждений".
На основании п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подп. "б" п. 5 Правил).
Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.
В данном перечне в числе наименований структурных подразделений указано отделение акушерское физиологическое, а в числе наименований должностей – должность акушерки.
Согласно пункту 2 Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения..., работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», подлежащего применению к спорному периоду, исчисление выслуги лет среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, отделений реанимации и интенсивной терапии, один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
В соответствии с пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 работа, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которыми урегулированы общие вопросы исчисления стажа, дающего право на трудовые пенсии в соответствии с вышеназванными статьями.
Пунктом 5 данных Правил установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Отпуска по беременности и родам, в силу статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.
Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.
Исходя из приведенного выше правового регулирования, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
При разрешении спора судом установлено, что в период нахождения в отпуске по беременности и родам с 16 марта 1992 года по 02 августа 1992 года, истица занимала должность акушерки физиологического отделения роддома Медсанчасти ПО «Нижнекамскнефтехим».
Следовательно, данный период надлежит включить в специальный стаж истицы в льготном исчислении.
Аналогичным образом следует исчислять период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, до достижении им возраста трех лет, с 03 августа 1992 года по 26 марта 1995 года, исходя из следующего.
Статья 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей до 25.09.1992 года, предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Изменения в приведенную статью были внесены законом РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ» и вступили в силу с 06.10.1992 года.
Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. № 677 с 1 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Как видно из п. 7 разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 г. № 23\24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе … при назначении государственных пенсий, в том же порядке, что и работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.
Согласно разъяснениям указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которому (п.27) при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Поскольку период отпуска истицы по уходу за ребенком имел место до 06.10.1992 года, то есть в период действия ст. 167 КЗоТ РСФСР, то он подлежит включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, в льготном исчислении, как и предыдущий период работы( 1 год работы как 1 год и 6 месяцев).
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, к данным правоотношениям применению не подлежат.
Период работы истца с 27 марта 1995 года по 31 марта 1996 года в должности операционной медсестры эндохирургического блока отделения репродуктивной гинекологии МРЦ «Репродукция», так же подлежит включению в специальный стаж в льготном исчисление, так как истец работала в отделении хирургического профиля в должности поименованной в соответствующем списке. Так же, в судебное заседание были представлены операционные журналы и книга регистрации операций, из которых усматривается, что истец входила в состав операционной бригады, принимала участие в операциях.
В отношении периода с 01 июня 2000 года по 31 декабря 2001 года в должности акушерки МРЦ «Планирования семьи и репродукции», суд не находит оснований для его включения в специальный стаж в льготном исчислении, так как из представленных в материалы дела доказательств, не возможно установить, в каком отделении работала истец. Учитывая, что для включение периода работы в специальный стаж в льготном исчислении необходимо отделение поименованное в соответствующем списке и должность, указанный период не подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.
Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, периоды нахождения работников на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением места работы и средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления в Пенсионный фонд РФ.
Исходя из данных правовых норм, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Следовательно, время обучения с отрывом от производства на курсах повышения квалификации подлежит включению при исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и в стаж, дающий право на назначение соответствующей надбавки к пенсии.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
При проведении проверки пенсионным фондом установлено, что истец находилась на обучении с 03 января 2003 года по 30 января 2003 года; с 04 января 2004 года по 22 января 2004 года, с 01 января 2005 года по 31 января 2005 года.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости включения данных периодов в льготный стаж.
Период ученического отпуска с 03 января 2003 года по 30 января 2003 года подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении, так как период работы, в который входит ученический отпуск включен в специальный стаж в календарном исчислении. Периоды с 04 января 2004 года по 22 января 2004 года, с 01 января 2005 года по 31 января 2005 года подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, в связи с включение периода работы в специальный стаж в льготном исчислении.
Обжалуемым решением ответчиком бесспорно включено в специальный стаж 27 лет 2 месяца и 13 дней.
Поскольку, с учетом подлежащих включению периодов специальный стаж у истца на дату обращения за назначением пенсии – 25 января 2016 года составляет менее 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, поэтому у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований о назначении досрочно трудовой пенсии по старости с указанной даты.
Однако, истцом представлена справка, что она и по настоящее время работает в должности акушерки в акушерском-обсервационном отделении перинатального центра в ГАУЗ «Детская городская больница с перинатальным центром».
Указанное отделение и должность поименованы в перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.
При включение периода работы истца после подачи заявления, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 26 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», возникает у истца 28 апреля 2016 года.
Учитывая, что истцом уже подано заявление на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд считает возможным, обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 28 апреля 2016 года.
Требование о компенсации морального вреда в размере 5000 руб. не подлежит удовлетворению, ввиду следующего.
В соответствии со статьей 151 Гражданского Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно пункту 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Таким образом, основания компенсации морального вреда неразрывно связаны с личными неимущественными правами, нематериальными благами или в случаях, прямо предусмотренных законом.
Имеющийся между сторонами спор о назначении пенсии, носит материальный характер, следовательно, основания для компенсации морального вреда в данном случае отсутствуют.
Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Г.Р. Закировой к Управлению пенсионного фонда в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения пенсии по старости в льготном исчислении и обязании назначить пенсию, удовлетворить частично.
Признать решение Управления пенсионного фонда в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске №55593/16 от 05 февраля 2016 года незаконным, в части отказа во включении в специальный стаж в льготном исчислении следующих периодов:
- период отпуска по беременности и родам с 16 марта 1992 года по 02 августа 1992 года, период отпуска по уходу за ребенком с 03 августа 1992 года по 26 марта 1995 года в должности акушерки физиологического отделения роддома Медсанчасти ПО «Нижнеккамскнефтехим»;
- период работы с 27 марта 1995 года по 31 марта 1996 года в должности операционной медсестры эндохирургического блока отделения репродуктивной гинекологии МРЦ «Репродукция»;
- периоды ученических отпусков с 04 января 2004 года по 22 января 2004 года, с 01 января 2005 года по 31 января 2005 года.
В календарном исчислении период ученического отпуска с 03 января 2003 года по 30 января 2003 года.
Включить в специальный трудовой стаж в льготном исчислении (один год работы как один год и шесть месяцев) Гюзелие Разимовне Закировой, дающий право на назначение пенсии по возрасту, следующие периоды:
- период отпуска по беременности и родам с 16 марта 1992 года по 02 августа 1992 года, период отпуска по уходу за ребенком с 03 августа 1992 года 26 марта 1995 года в должности акушерки физиологического отделения роддома Медсанчасти ПО «Нижнеккамскнефтехим»;
- период работы с 27 марта 1995 года по 31 марта 1996 года в должности операционной медсестры эндохирургического блока отделения репродуктивной гинекологии МРЦ «Репродукция»;
- периоды ученических отпусков с 04 января 2004 года по 22 января 2004 года, с 01 января 2005 года по 31 января 2005 года.
Включить в календарном исчислении период ученического отпуска с 03 января 2003 года по 30 января 2003 года.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске назначить Г.Р. Закировой досрочную страховую пенсию по старости с 28 апреля 2016 года.
В удовлетворении остальных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд РТ.
Судья А.П.Окишев
