дело ...
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
... РТ ...
Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галимова М.М., при секретаре судебного заседания Егоровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «ГНК-Инвест» к судебным приставам-исполнителям ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ Пермякову Дмитрию Сергеевичу, Капаевой Венере Фуатовне, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ Сунгатуллину Радику Зофяровичу, Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью (далее по тексту – ООО, Общество) «ГНК-Инвест» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ Пермякову Д.С., начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ Сунгатуллину Радику Зофяровичу, Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения.
В обоснование требований указано, что ... ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении должника ФИО8 В настоящее время исполнительное производстве находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Пермякова Д.С. ... в ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ административным истцом через личный кабинет сайта «Госуслуги» подано ходатайство об обращении взыскания на заработную плату должника, на что ... поступил ответ, что заявление не может быть рассмотрено, так как для данного типа заявления требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя, а на основании указанных в нем сведений подтвердить их невозможно. ... административным истцом в ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ направлена жалоба на бездействие начальника отдела, которая получена ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ ..., но ответ заявителю не предоставлен. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пермякова Д.С., выразившееся в не вынесении постановления об обращении взыскания на заработную плату должника в рамках исполнительного производства; признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП № 1 Сунгатуллина Р.З., выразившееся в не направлении ответа на жалобу взыскателя от ... и обязать устранить допущенное нарушение.
Представитель административного истца ООО «ГНК-Инвест» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в заявлении указал о рассмотрении дела без участия представителя.
Определением Нижнекамского городского суда в качестве административного соответчика по делу привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ Капаева В.Ф.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ Капаева В.Ф. в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласилась, пояснила, что ... судебным приставом-исполнителем Джумаевым Ф.Р. на основании исполнительного документа было возбуждено исполнительное производство о взыскании задолженности с ФИО8... данное исполнительное производство передано ей на исполнение. Все необходимые мероприятия по исполнительному производству были выполнены: направлены запросы в регистрирующие органы, в банки, в ГИБДД, налоговый орган и пенсионный фонд. ... вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое направлено по месту работы должника. Истцом ... подано ходатайство о предоставлении информации по исполнительному производству. ... Джумаевым Ф.Р. сформировано уведомление об отказе в подтверждении полномочий. При направлении ходатайства истцом, вероятнее всего, были заполнены не все необходимые вкладки, в связи с чем у судебного пристава-исполнителя не было технической возможности рассмотреть ходатайство и сформировать ответ. После этого, ... истцом подана жалоба на бездействия судебного пристава - исполнителя. ... вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы, и данное постановление направлено истцу.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ Пермяков Д.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, просил в удовлетворения исковых требований отказать и сообщил, что в период времени с 02 по ... был прикомандирован в ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ из ОСП № 3 г.Набережные Челны. В его обязанности входило обновление запросов по исполнительным производствам.
Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ Сунгатуллин Р.З., представитель административного ответчика Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, представитель заинтересованного лица ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ и заинтересованное лицо ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, возражений не представили, отложить разбирательство не просили.
На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 64.1 Закона заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии с пунктом 4.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11 апреля 2014 года № 15-9 при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и содержащих в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов: рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные статьей 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).
Из материалов дела усматривается, что ... постановлением судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РОСП УФССП по РТ Джумаева Ф.Р. возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании задолженности в размере 164 837,11 рублей в отношении должника ФИО8 в пользу ООО «ГНК-Инвест».
... судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ Капаевой В.Ф. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО8 и направлено по месту его работы в ООО «Волгаспецторг».
... административным истцом через личный кабинет сайта «Госуслуги» в ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ подано ходатайство об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО8 по месту работы в ООО «Волгаспецторг».
... судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ Джумаевым Ф.Р. в адрес ООО «ГНК-Инвест» направлен ответ, что заявление не может быть рассмотрено, поскольку для данного типа заявления требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя, а на основании указанных в нем сведений подтвердить их невозможно.
... административным истцом на имя начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ Сунгатуллина Р.З. подана жалоба о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ Пермякова Д.С., выразившееся в несвоевременном вынесении постановления об обращении взыскания на заработную плату должника.
... начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ Сунгатуллиным Р.З. вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы, и данное постановление направлено в адрес административного истца.
Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, и проанализировав установленные на их основании обстоятельства, имеющие значение для дела, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления ООО «ГНК-Инвест» к судебным приставам-исполнителям Пермякову Д.С. и Капаевой В.Ф. Так, постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО8 вынесено судебным приставом-исполнителем Капаевой В.Ф. ... и направлено по месту работы должника ФИО8 в ООО «Волгаспецторг». В обязанности же прикомандированного в ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ судебного пристава-исполнителя Пермякова Д.С. в период времени с 02 по ... входило обновление запросов по исполнительным производствам и вынесение процессуальных решений не вменялось.
Согласно статье 10 Федерального закона от ... № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов). Старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, Законом.
Суд считает, что действие старшего судебного пристава ОСП № 1 по Нижнекамскому району Сунгатуллина Р.З. по рассмотрению жалобы ООО «ГНК-Инвест» от ... соответствует Закону. Так, данная жалоба поступила в ОСП № 1 по Нижнекамскому району ... и рассмотрено Сунгатуллиным Р.З. в соответствии со статьей 64.1 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» с вынесением соответствующего постановления.
В связи с изложенным, требование административного истца о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Сунгатуллина Р.З., выразившееся в не рассмотрении жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя Пермякова Д.С., не направлении ответа в адрес ООО «ГНК-Инвест» и понуждении устранить допущенное нарушение, подлежит оставлению без удовлетворения.
Административное исковое заявление к Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан удовлетворению не подлежит, поскольку административным истцом требований к указанному административному ответчику не заявлено, допустимых и достоверных доказательств того, что действием или бездействием данного административного ответчика нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, не представлено.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «ГНК-Инвест» к судебным приставам-исполнителям ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ Пермякову Дмитрию Сергеевичу, Капаевой Венере Фуатовне, о признании незаконным бездействия, выразившегося в не вынесении постановления об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО8 в рамках исполнительного производства ...-ИП; к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ Сунгатуллину Радику Зофяровичу о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении ответа на жалобу взыскателя от ... и обязании устранить допущенные нарушения – оставить без удовлетворения.
В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «ГНК-Инвест» к Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.
Судья М.М. Галимов
Решение03.03.2022
