РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Нижнекамский городской суд Республики Татарстан РФ в составе: председательствующего судьи Сахаповой Л.Н.
при секретаре Цой А.Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... и ... Республики Татарстан о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии
у с т а н о в и л:
ФИО6 обратился в суд с заявлением к ГУ УПФ РФ об обязании включения периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии.
В обоснование заявления указано, что истец работал в должности монтажника связи спайщика в СМУ 404 с ..., переведен в порядке перевода в МП «Кама» с ..., далее МП «Кама» было переименовано в ООО «Кама», где истец проработал с ... по .... В соответствии с записями в трудовой книжке в период с ... по ... За указанный период времени неоднократно менялось название предприятия: СМУ-404, МП «Кама», ООО «Кама», что подтверждается архивной справкой ООО «Кама» ... от ... При этом функциональные обязанности работников не изменились, перемещений по должности у истца не было. Работа была связана с условиями по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, заливке кабельных муфт свинцом и сдирке свинца с кабеля, по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовым и полихлорвиниловыми оболочками. Работа истца преимущественно включала в себя работу со свинцовыми кабелями на объектах в черте ... и ПАО «Нижнекамскнефтехим», долговременными командировками по территории Республики Татарстан. В обязанности кабельщика-спайщика входят также подготовительные работы, а именно копка либо раскопка траншеи, чистка кабельных колодцев, проведение измерений кабеля, подготовка кабелей к зимнему периоду времени и другие. По технике безопасности работают в бригаде не менее двух человек, поскольку при работе с кабелем в колодце, увеличивается загазованность в колодце. Работа связана с вредными условиями труда, в связи с чем предоставлялись ежегодно дополнительные дни к отпуску, производились надбавки к заработной плате, выдавалось молоко, организация обеспечивала спец. одеждой. В спорный период применялись кабели марок: ТПП - в полиэтиленовой оболочке; ТПВ - с полиэтиленовой изоляцией и в поливинилхлоридной оболочке; ТГ - в свинцовой оболочке, ТБ - в свинцовой оболочке, применение кабелей с оптическим волокном началось в 2000 году. Списком ..., утвержденным Постановлением ФИО2 от 26.01.1991г. ..., разделом XXIX. СВЯЗЬ, поименованы: 23100000-12624 кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками; 23100000-14629 Монтажники связи - спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. В связи с чем истец считает, что в соответствии с п.п.2 n.l cm. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ......-Ф3, имеет право на включение данных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, которые составляют с ... по ....г. 9 лет 9 мес. согласно личной карточки работника. Согласно информационному письму от ... отдела оценки ПП ЗЛ Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнекамск и ... РТ в Перечнях правильности применения профессий, должностей и показателей, пользующихся правом на пенсию на льготных условиях, профессия «монтажник связи - спайщик» отсутствует. В связи с этим Пенсионный фонд по ... и ...... год, принял решение об отказе в назначении пенсии. По трудовому стажу не включают периоды работы в СМУ 404, в МП «Кама», ООО «Кама» с ... по ....г. (9 лет 9 месяцев). Льготная справка работодателем не представлена. Причины, по которым работодатели не предоставляли в ПФР льготные справки, истцу неизвестны. Периоды работы ... - ....г., (7 месяцев 8 дней) в ООО «Арма» Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнекамск и ... РТ, так же исключает, указывая причину: льготная справка работодателем не представлена, по трудовой книжке отсутствует возможность подтвердить характер выполняемой работы в качестве кабельщика-спайщика. Причины, по которым работодатели не предоставляли в ПФР льготные справки, истцу неизвестны. После получения отказа из отдела оценки ПП ЗЛ ... РТ истец обратился в ООО «Кама» ..., с исх. ..., получил письмо с ответом на часть поставленных вопросов в претензии. Работодатель предоставил: Копию приказа ...-а от 03.01.1992г, Копию приказа ...-К от 28.071997 г., Копию личной карточки, Копию расчетно-платежной ведомости за 1992 год, Копию табеля учета рабочего времени за период с ... по ... год. Исходя из предоставленной документации, устанавливается факт: истец принят на должность монтажника связи спайщика в СМУ-404, и до самого увольнения ... год, истец свою трудовую книжку не видел. В личной карточке работника, в ООО «Кама», истец указан как монтажник кабельщик 4 разряда. Расчетно-платежная ведомость за 1992 год показывает, что истец весь год получал соответствующую специальности спайщик, зарплату. Табеля учета рабочего времени за период с ... по ... год, указывают, что работая по специальности спайщик, истец ежегодно получал право на дополнительный отпуск, с учетом отработанного рабочего времени. Согласно справке, уточняющий льготный характер работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, не указана даже профессия. Из представленных материалов дела, из справки, выданной ООО «Кама», усматривается, что ФИО6 работал именно в этой должности, но в основании справки указано, что не имеется тех документов, которые бы подтвердили характер выполняемой работы в период 1992-1997 г.г., и полную занятость, данные документы по всем нормативным актам имеют срок хранения 3 года, в соответствии с чем, указанные документы не могут быть представлены на сегодняшний день. Организация ООО «Кама» не берет на себя полную ответственность, а именно: за должность монтажника связи спайщик в организации СМУ - 404, за должность монтажника связи спайщик в организации Малое Предприятие «Кама», в подтверждение льготного стажа. Учитывая требование о занятости на работах с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня (рабочей недели), необходимо исходить из презумпции, что граждане, работающие по трудовому договору на определенных работах, дающих право на пенсионные льготы, были заняты на таких работах постоянно. Для исключения тех или иных периодов из их специального трудового стажа должны быть представлены доказательства их занятости в течение неполного рабочего дня (неполной рабочей недели). При этом бремя сбора и предоставления таких доказательств возлагается на орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Между тем, истец считает, что представлено достаточно документов, подтверждающих факт того, что была занятость непосредственно на данных работах в течение полного рабочего дня, и занятость была менее 80% рабочего времени. Согласно расчетам истца им выработан необходимый стаж (12 лет 6 месяцев), дающий право выхода на пенсию в 55 лет. Истец обратился за назначением пенсии ..., право на пенсию у него, в соответствии ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», возникло по достижении им возраста 55 лет. На указанную дату продолжительность его специального стажа, с учетом периода, включенного ответчиком, составила более установленного законом. Истец просит обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнекамск включить период работы с ... по ....г.( 9 лет 9 месяцев), в СМУ 404 с ..., переведен в порядке перевода в МП «Кама» с ... год, переведен в ООО «Кама» с ... по ....г. в должности монтажник связи спайщик, для назначения специального стажа истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Периоды работы ... - ....г., (7 месяцев 8 дней) в ООО «Арма» в должности монтажник связи спайщик, для назначения специального стажа истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и обязать Государственного Учреждения Управления ПФ РФ в ... и ... РТ, назначить истцу пенсию с момента обращения за назначением пенсии - с ....
Определением Нижнекамского городского суда РТ от ... принято увеличение исковых требований истца, согласно которым истец просит также признать отказ в назначении досрочной пенсии по старости незаконным.
В судебном заседании истец ФИО6 и его представитель ФИО3 не поддержали исковые требования в части включения в специальный стаж период работы с ... по ...: в СМУ 404 с ... по ..., в МП «Кама» с ... по ..., в ООО «Кама» с ... по ...; а также не поддерживает требования об обязании ответчика назначить истцу пенсию. Остальные требования поддержали по указанным в заявлении основаниям, пояснив также, что имеется запись в трудовой книжке о работе истца в ООО «Арма» в период с ... по .... До 2019 года всю информацию о работнике в пенсионный орган должен был предоставить работодатель.
В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, пояснив, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих характер его работы в ООО «Арма», по трудовой книжке установить характер работы истца в указанной организации не представляется возможным. Оснований для удовлетворения требований истца не имеется.
В судебное заседание представители третьих лиц ООО «Кама», ООО «Арма» не явились, заявлений, ходатайств суду не представили.
С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует то, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от ... N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО2 от ... N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; в разделе XXIX "Связь" которого код 23100000-12624 предусмотрены кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.
Из материалов дела следует, что ...ФИО6 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.
Решением ответчика от ... № СЛ-07-14/8119 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого страхового стажа на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев.
По расчету ответчика специальный стаж истца составил 6 лет 11 месяцев 8 дней.
В стаж работы истца ответчиком не включен, в том числе, период работы истца с ... по ... в качестве кабельщика-спайщика в ООО «Арма», т.к. в соответствии с позицией 23100000-12624 раздела XXIX Списка ..., утвержденного Постановлением КМ ФИО2 от ...... предусмотрены кабельщики-спайщики, занятые на работе по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Уточняющая справка не представлена, по трудовой книжке отсутствует возможность подтвердить характер выполняемой работы в качестве кабельщика-спайщика.
В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от ... N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от ... N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно части первой статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из трудовой книжки истца усматривается, что приказом ... от ... истец был принят на работу в общество с ограниченной ответственностью «Арма» кабельщиком-спайщиком 3 разряда.
Приказом ...-к от ... истец был уволен из общества с ограниченной ответственностью «Арма» по собственному желанию.
В соответствии с пунктами 2 и 4 Правил от ......, пунктом 3 Порядка от ...... н периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... № 27-ФЗ подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после такой регистрации – на основании сведений индивидуального ( персонифицированного) учета.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица должны подтверждаться выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При отсутствии в указанных сведениях данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страхования пенсии по старости, и (или) оспаривания таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям 59,60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно пунктй 21 Административного регламента предоставления государственной услуги по установлению пенсий от ......н граждане при обращении назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона № 400-ФЗ в дополнение к общему пакету необходимых для этого документов представляют также документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение пенсии, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работы, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Работодателем подтверждающая особый характер работы работы истцу справка не выдавалась. Согласно сведениям индивидуального персонифицированного учета, представленным ответчиком, сведения о работе истца в ООО «Арма» сдавались работодателем без льготного кода (общим стажем). Характер работы истца в ООО «Арма» не подтвержден, доказательств в условиях состязательности процесса, суду не представлено, судом не добыто. Из трудовой книжки истца подтвердить характер выполняемой им работы в ООО «Арма» не представляется возможным.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оснований для включения периода работы истца в ООО «Арма» с ... по ... в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, не имеется.
Поскольку отсутствуют основания для включения указанного выше периода в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, оснований для удовлетворения требований истца о признании решения пенсионного органа от ... « СЛ-07-14/8119 об отказе в назначении пенсии незаконным суд не находит.
С учетом изложенных нормативно-правовых актов в их смысловом взаимодействии, пояснений сторон в судебном заседании, изученных в судебном заседании документов, представленных суду доказательств, оценив их по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца не находит.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... и ... Республики Татарстан о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через Нижнекамский городской суд РТ.
Судья Л.Н.Сахапова
