РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
05 апреля 2018 года дело ...
Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Сахаповой Л.Н.
при секретаре ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в ... и ... о признании решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии незаконным, обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии, взыскании денежной компенсации морального вреда
у с т а н о в и л:
ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в ... и ... о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии, взыскании денежной компенсации морального вреда.
В обоснование исковых требований указано, что с ... истцу назначена пенсия по старости в размере 11502 рубля 11 копеек. При этом было разъяснено, что в случае предоставления справки о более повышенном размере ежемесячного заработка до ..., будет произведен перерасчет размера пенсии. ... истец обратился в Управление пенсионного фонда с заявлением о принятии справки за ... от ..., выданной АО «Нижнекамское автопредприятие» для перерасчета размера пенсии. ... решением УПФР в ... и ... за ... истцу отказано в перерасчете размера пенсии в связи с отсутствием записи в трудовой книжке за вышеуказанный период в виду не поступления ответа на запрос из компетентных учреждений о подтверждении стажа до .... Считает решение УПФ незаконным. В представленной им в пенсионный фонд трудовой книжке на страницах 13-15 имеются записи, подтверждающие его трудовую деятельность за период с 1990 года по 1997 год, а именно: ... принят в качестве водителя 1 класса в автотранспортное хозяйство Горздравотдел (приказ ...-к ... от ...). ... переведен а/слесарем третьего разряда (приказ 16-к от ...). ... АТХ Нижнекамского горздравотдела переименовано в Нижнекамское автопредприятие санитарного транспорта Минздрава ТССР (приказ ... от ...). ... переведен водителем первого класса (приказ ... от ...). ... уволен в порядке перевода в городской народный суд (приказ ... от ...). Его трудовая деятельность за данный период подтверждается справкой ... от ..., выданной АО «Нижнекамское автопредприятие». Отказ в перерасчете размера пенсии нарушает права истца в получении пенсионных выплат в более повышенном размере в соответствии с действующим законодательством. Просит признать незаконным решение ... от ... Управления пенсионного фонда РФ в ... и городе Нижнекамске об отказе ФИО2 в перерасчете размера пенсии. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по РТ в ... и ... произвести ФИО2 перерасчет страховой пенсии с ... на основании справки ... от ..., выданной АО «Нижнекамское автопредприятие» в установленном законодательством порядке.
Определением Нижнекамского городского суда РТ от ... принято изменение исковых требований истца, согласно которым истец просит признать незаконным решение ... от ... Управления пенсионного фонда в ... и ... РТ об отказе ФИО2 в перерасчете пенсии и обязать произвести перерасчет пенсии с ... на основании справки ... от ..., выданной АО «Нижнекамское автопредприятие», в установленном законодательством порядке.
Определением Нижнекамского городского суда РТ от ... принято увеличение исковых требований истца, согласно которому истец также просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 10000 рублей.
Определением Нижнекамского городского суда РТ от ... к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечено НАО «НАП».
В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал по указанным в заявлении основаниям. В ходе рассмотрения дела пояснял, что спорную справку ходил получать в Нижнекамское автопредприятие в начале лета 2017 года. На его заявление ему выдали указанную справку ... от .... Ему объяснили, что организация переименована, переделывать справку не будут.
В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования поддержала по указанным в заявлении основаниям, пояснив также, что основанием для сомнения ответчика в представленной истцом для перерасчета пенсии справке, явился размер заработка. Однако, по данным Росстата размер заработка, указанный в справке, соответствуют размерам оплаты труда в период с 1992-1997 годы в отрасли оказания транспортных услуг. Смена наименования организации, руководителя организации, выдавшей справку, произошла согласно сведениям налогового органа .... Поэтому справка ... от ... подписана ФИО1 обоснованно. Истец пошел по прежнему месту работы и ему выдали указанную справку, которую он представил для перерасчета пенсии в пенсионный фонд, отказом ответчика нарушены права истца на достойное пенсионное обеспечение.
В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО5 исковые требования не признала, пояснив, что согласно решению единственного акционера-владельца АО «Нижнекамское автопредприятие» в лице директора ФИО8 от ... было изменено наименование общества на НАО «НАП», а также досрочно прекращены полномочия генерального директора общества ФИО1 В ходе рассмотрения дела также поясняла, что имеется таблица среднемесячной заработной платы в стране для конвертации пенсионных прав, и, согласно данной таблице, заработная плата истца превышает среднемесячный заработок по стране.
В судебное заседание представители третьих лиц АО «НАП», НАО «НАП» не явились, заявлений, ходатайств суду не представили.
С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц в соответствии со статьей 167 ГПК РФ.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
С ... на территории Российской Федерации пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с ФЗ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от ....
В соответствии со ст. 18 вышеуказанного Закона размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ...; увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после ... до даты назначения страховой пенсии; увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.
Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.
Индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды работы, имевшие место до ..., рассчитывается по нормам Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от ....
Согласно ст. 30 Федерального закона от ... N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", применяемого в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный капитал по состоянию на ... определяется на основании заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации N 16/19ПА от ... утвержден перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Пунктом 26 указанного Перечня определены документы, которыми подтверждается среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до ... в течение трудовой деятельности, в том числе и справка о заработной плате, которая выдается на бланке установленного образца.
Пунктом 28 Постановления Пленума ВС РФ N 30 от ... "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что исчисляя расчетный размер трудовой пенсии, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ и статьи 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.
Судом установлено следующее:
Согласно записям в трудовой книжке ФИО2 принят ... водителем 1 класса в Автотранспортное хозяйство Горздравотдела.
... переведен автослесарем третьего разряда
... АТХ Нижнекамского горздравотдела переименовано в Нижнекамское автопредприятие санитарного транспорта Минздрава ТССР
... переведен водителем первого класса.
... уволен в порядке перевода в городской народный суд. (л.д.8-9).
Согласно справке от ...ФИО2 назначена страховая пенсия по старости бессрочно с ..., размер пенсии составляет 11502 рубля 12 копеек (л.д.11).
...ФИО2 обратился к ответчику с заявлением, в котором просит принять справку за ... от ..., выданную АО «Нижнекамское автопредприятие», подтверждающую его размер заработка за период с июня 1992 года по май 1997 года, для перерасчета размера пенсии (л.д.14).
Из справки АО «Нижнекамское автопредприятие» ... от ..., усматривается, что справка дана ФИО2 в том, что его заработок, учитываемый при исчислении пенсии, составил, и далее указаны суммы ежемесячного заработка за период с 1992 года по 1997 год. Основанием выдачи справки указано: лицевые счета. Данная справка подписана генеральным директором ФИО1(л.д.12).
Решением ... от ... Управлением Пенсионного фонда в ... и ... РТ ФИО2 отказано в перерасчете размера страховой пенсии за периоды до ... п. 1 ч.2 ст.18 № 400-ФЗ (за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала). В связи с отсутствием записи в трудовой книжке за вышеназванный период, Управлением ПФР был направлен запрос в адрес компетентных органов государств бывшего СССР с просьбой подтвердить стаж, приобретенный на территории указанных государств из компетентных учреждений (органов) этих государств. Ввиду не поступления ответа на запрос из компетентных учреждений принято решение отказать ФИО2 в перерасчете пенсии (л.д.6)
Решением ... от ... Управлением Пенсионного фонда в ... и ... РТ ФИО2 отказано в перерасчете размера страховой пенсии за периоды до ... п. 1 ч.2 ст.18 № 400-ФЗ (за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала). В связи с отсутствием записи в трудовой книжке за вышеназванный период, в связи с тем, что справка ... от ... о заработной плате вызывает сомнения (указанные суммы в справке превышают среднемесячный заработок по стране), и ввиду не поступления ответа на запрос из компетентных учреждений принято решение отказать ФИО2 в перерасчете пенсии (л.д.27).
Указанное решение истец просит признать незаконным.
В качестве доказательств размера заработной платы за период с 1992 года по 1997 год истец ссылается на указанную выше справку ... от ..., которую ему выдали при обращении в Нижнекамское автопредприятие летом 2017 года.
Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.
Таким образом, удовлетворение исковых требований, возможно, лишь при условии, что представленные документы бесспорно и однозначно подтверждают конкретный фактический заработок работника на конкретном предприятии в спорный период, что вытекает из основного принципа пенсионного обеспечения, предполагающего установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его индивидуального трудового стажа и заработка.
Представитель ответчика указывает на сомнительность представленной истцом справки, указывая, что заработная плата, отраженная в справке, превышается среднюю заработную плату по стране за указанный в ней период, а также на то, что ФИО1 не имел полномочий на оформление указанной справки, на ее подписание, поскольку решением от ... единственного учредителя было сменено наименование организации на НАО «НАП», а также досрочно прекращены полномочия ФИО6, т.к. справка датирована ....
Из регистрационного дела организации Непубличное акционерное общество «НАП» усматривается, что ... в соответствии с федеральным законом от ... № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Межрайонной инспекцией налоговой службы ... по ... принято решение о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, связанных с внесением изменений в учредительные документы Акционерного общества «Нижнекамское автопредприятие» на основании представленных для государственной регистрации документов, полученных регистрирующим органом ..., вх. ...А (л.д.99).
Согласно решению единственного акционера-владельца голосующих акций АО «Нижнекамское автопредприятие», составляющих 100% голосов ООО «0116» в лице директора ФИО7, действующего на основании части 3 статьи 47 Федерального закона «Об акционерных обществах» единолично принял ... в городе Нижнекамске решение 1. изменить наименование общества: полное фирменное наименование: Непубличное акционерное общество «НАП», сокращенное фирменное наименование: НАО «НАП»; 2. досрочно прекратить полномочия генерального директора общества ФИО1 (л.д.107).
Нормы Гражданского кодекса РФ, Закона об «Акционерных обществах» связывают возникновение и прекращение прав и обязанностей руководителя с соответствующим решением уполномоченного органа. Таким образом, полномочия руководителя прекращаются с момента, указанного в соответствующем решении уполномоченного органа о прекращении полномочий руководителя.
В связи с тем, что полномочия генерального директора ФИО1 прекратились с момента принятия решения ... единственным акционером-владельцем голосующих акций АО «Нижнекамское автопредприятие» ФИО7 о досрочном прекращении полномочий генерального директора общества ФИО1, подпись ФИО1 на справке ... от ... о заработке ФИО2 за периоды с июня 1992 года по май 1997 года является не легитимной, указанная справка не может являться основанием для перерасчета страховой пенсии ФИО2
При указанных обстоятельствах доводы представителя истца о том, что отказ ответчика в перерасчете пенсии основан только на суммах заработной платы, указанной в справке ... от ..., правового значения не имеют, поскольку сама справка ... от ..., подписанная лицом, не имеющим полномочия на ее подписание, является ничтожной.
Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, представленных суду доказательств, суд оснований для удовлетворения требований истца о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии, не находит. При отсутствии оснований для удовлетворения основных требований истца, суд не находит оснований для удовлетворения производных от основного требований истца о компенсации морального вреда.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО2 к Государственному Учреждению - «Управление пенсионного фонда РФ в ... и ... о признании решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии незаконным, обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии, взыскании денежной компенсации морального вреда - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через Нижнекамский городской суд РТ.
Судья Л.Н. Сахапова
