Нижнеингашский районный суд Красноярского края
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Нижнеингашский районный суд Красноярского края — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Поселок Нижний Ингаш 23 марта 2011 года
Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующей судьи Хаятовой В.В.,
при секретаре Гавриляк А.В.,
с участием:
представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеингашском районе Красноярского края (по доверенности) Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пастухова Д.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеингашском районе Красноярского края об отмене решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеингашском районе Красноярского края об отказе в назначении ему пенсии по случаю потери кормильца от 21 апреля 2009 года; о возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеингашском районе восстановить право Пастухова Д.С. на получение пенсии по случаю потери кормильца; взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеингашском районе сумму не полученной пенсии по случаю потери кормильца с ноября 2008 года по день вынесения судебного решения,
УСТАНОВИЛ:
Пастухов Д.С. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеингашском районе Красноярского края об отмене решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеингашском районе Красноярского края об отказе в назначении ему пенсии по случаю потери кормильца от 21 апреля 2009 года; о возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеингашском районе восстановить право Пастухова Д.С. на получение пенсии по случаю потери кормильца; взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеингашском районе сумму не полученной пенсии по случаю потери кормильца с ноября 2008 года по день вынесения судебного решения. Свои доводы истец мотивирует тем, что с ноября 2008 года Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеингашском районе Красноярского края прекратило выплату ему пенсии по случаю потери кормильца (смерти отца) в связи с тем, что он обучается в ФГОУ Кузбасский институт Федеральной службы исполнения наказаний и является по правовому статусу военнослужащим, следовательно, не имеет права на получение пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной законом «О трудовых пенсиях в РФ». Считает решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеингашском районе Красноярского края об отказе в назначении ему пенсии по случаю потери кормильца от 21 апреля 2009 года, незаконным, просит суд его отменить; возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеингашском районе восстановить право Пастухова Д.С. на получение пенсии по случаю потери кормильца, взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеингашском районе сумму не полученной пенсии по случаю потери кормильца с ноября 2008 года по день вынесения судебного решения.
Истец Пастухов Д.С., надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, в связи с отдаленностью учебного заведения и невозможности явки в судебное заседание, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, требования изложенные в исковом заявлении поддерживает.
Привлеченное судом в качестве третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФГОУ ВПО «Кузбасский институт ФСИН России», надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, предоставил справку о статусе курсантов, в которой просит суд рассмотреть дело в их отсутствие, так как решение суда не имеет правовых последствий для ФГОУ ВПО «Кузбасский институт ФСИН России». Согласно справки о статусе курсантов, Пастухов Д.С., зачислен курсантом с 01 сентября 2008 года на 1 курс факультета очного обучения федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кузбасский институт Федеральной службы исполнения наказаний России » по специальности юриспруденция, «очно», срок обучения 5 лет. Согласно Уставу ФГОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России является по своей организационно-правовой форме федеральным государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования, основным направлением деятельности которого является подготовка высококвалифицированных специалистов для учреждений и органов ФСИН России и других правоохранительных органов. На период обучения курсантам Института предоставляется отсрочка от военной службы. В соответствии с приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников уголовно-исполнительной системы» курсанту Пастухову Д.С. выплачивается денежное довольствие в размере 6 369 руб, 22 коп., из расчета: оклад по должности «курсант» 1 459 руб.. оклад по званию «рядовой внутренней службы» - 1 536 руб., надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы - 145 руб. 90 коп., единовременное денежное пособие 1 459 руб.,. надбавка за выслугу лет - 299 руб. 50 коп., районный коэффициент 30% - 1 469 руб. 82 коп., с удержанием подоходного налога 13%. Основанием для выплаты денежного довольствия является приказ образовательного или научно-исследовательского учреждения о зачислении на учебу. Курсантам образовательных учреждений ФСИН России со дня начала занятий по очной форме обучения выплачиваются: оклад по типовой должности «курсант», оклад по присвоенному специальному званию «рядовой» и процентная надбавка за выслугу лет. Период обучения в образовательном учреждении правоохранительных органов или вооруженных сил при исчислении выслуги лет для назначения пенсии засчитывается в стаж службы сотрудника.
Представитель ответчика Г. (по доверенности) в судебном заседании исковые требования истца не признала, суду пояснила, что ранее мать истца получала на нетрудоспособного сына Пастухова Д.С. пенсию по случаю потери кормильца (смерти отца мальчика). По достижению Пастуховым Д.С. 18 лет выплаты пенсии были прекращены. ДД.ММ.ГГГГ Пастухов обратился с заявлением о назначении ему пенсии по случаю потери кормильца, так как обучается на очной форме в высшем образовательном учреждении, является нетрудоспособным. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеингашском районе Красноярского края от 21 апреля 2009 года № 2, Пастухову Д.С. отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца в связи с отсутствием статуса обучающегося, поскольку согласно поступившего разъяснения ФГОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России, курсанты института являются сотрудниками ФСИН и с момента зачисления на очное обучение обеспечиваются всеми видами довольствия, следовательно, Пастухов Д.С. не имеет статуса обучающегося и не относится к нетрудоспособным членам семьи умершего, и у него отсутствует право на назначение как трудовой пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной пунктом 1 ст.9 Федерального закона от 17.12.2001 года №173 –ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так и государственной пенсии по случаю потери кормильца (социальной), предусмотренной п.1 ст. 11 Федерального закона №166-ФЗ « О государственном пенсионном обеспечении в РФ».
В судебном заседании установлено:
Согласно свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ № №, отцом Пастухова Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является П..
Согласно свидетельства о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Нижнеингашским Территориальным отделом агентства записи актов Гражданского состояния администрации Красноярского края, П. умер ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно материалов пенсионного дела, П.Н.А., на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ назначена трудовая пенсия по случаю потери кормильца на иждивенца- нетрудоспособного сына Пастухова Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ П.Н.Н. снята с учета в связи с тем, что иждивенцу- исполнилось 18 лет. Пенсия выплачена по ДД.ММ.ГГГГ.
В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеингашском районе Красноярского края, Пастухов Д.С. просит назначить ему трудовую пенсию по случаю потери кормильца (смерти отца).
Согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеингашском районе Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ года, комиссия пришла к выводу, что Пастухов Д.С. не имеет статуса обучающегося и не относится к трудоспособным членам семьи, в связи с чем, отсутствуют основания для назначении ему как трудовой пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной пунктом 1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так и государственной пенсии по случаю потери кормильца(социальной), предусмотренной п.1 ст. 11 Федерального закона №166-ФЗ « О государственном пенсионном обеспечении в РФ»., в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ принято решение № об отказе в назначении пенсии Пастухову Д.С. по случаю потери кормильца в связи с отсутствием статуса обучающегося.
Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 Конституции Российской Федерации, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, устанавливаются Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на пенсию по государственному пенсионному обеспечению, устанавливаются Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1,2,3 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
В соответствии с п.1 статьи 11 Федерального закона « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», право на социальную пенсию имеют нетрудоспособные граждане: дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.
Таким образом, право истца на назначение пенсии после достижения возраста 18 лет может быть реализовано при наличии статуса обучающегося по очной форме в образовательном учреждении и являющегося нетрудоспособным членом семьи умершего кормильца.
Согласно Уставу ФГОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России, институт является по своей организационно-правовой форме федеральным государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования, осуществляющим деятельность на основании лицензии. Основным направлением деятельности института является подготовка высококвалифицированных специалистов для учреждений и органов ФСИН России и других правоохранительных органов.
Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждено Положение о денежном довольствии сотрудников уголовно-исполнительной системы (Положение).
В соответствии с пунктом 1 раздела 1 Положения, денежное довольствие выплачивается сотрудникам уголовно-исполнительной системы: 1) занимающим штатные должности сотрудников Федеральной службы исполнения наказаний…; 2) обучающимся в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования ФСИН России.
Согласно пунктов 2 и 3 раздела 1 Положения, денежное довольствие сотрудников уголовно-исполнительной системы включает в себя: оклад по занимаемой штатной должности, оклад по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания; процентную надбавку за выслугу лет; процентные надбавки за ученую степень и ученое звание; иные денежные выплаты, устанавливаемые законодательством Российской Федерации. Основанием для выплаты денежного довольствия является приказ соответствующего учреждения или органа о назначении на штатную должность, зачислении в распоряжение, прикомандировании к государственным органам, приказ образовательного или научно-исследовательского учреждения о зачислении на учебу.
Согласно п. 23 раздела 3 Положения, регламентирующего порядок выплаты денежного довольствия слушателям и курсантам, слушателям и курсантам образовательных учреждений ФСИН России, принятым на учебу из числа граждан, не являющихся сотрудниками уголовно-исполнительной системы, а также из числа лиц рядового и младшего начальствующего состава, имеющих стаж службы в уголовно-исполнительной системе менее 6 месяцев, со дня начала занятий по очной форме обучения выплачиваются: оклад по типовой должности "курсант"; оклад по специальному званию "рядовой" или оклад по присвоенному специальному званию младшего начальствующего состава; процентная надбавка за выслугу лет.
Кроме того, курсанты обеспечиваются питанием в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О продовольственном обеспечении военнослужащих и некоторых других категорий лиц, а также об обеспечении кормами (продуктами) штатных животных воинских частей и организаций в мирное время», приказом ФСИН № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении рационов питания и норм замены продуктов и организации продовольственным обеспечением сотрудников уголовно-исполнительной системы и некоторых других категорий лип в мирное время», а также вещевым обмундированием в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании установлено, что Пастухов Д.С. зачислен курсантом с ДД.ММ.ГГГГ на 1 курс факультета очного обучения федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кузбасский институт Федеральной службы исполнения наказаний России», по специальности юриспруденция, «очно», срок обучения 5 лет, что подтверждается выпиской из приказа ФГОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России № л/с от 25. 08.2008 г.
Согласно справки ФГОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ, курсанту Пастухову Д.С. выплачивается денежное довольствие в размере 6 369 руб., 22 коп., из расчета: оклад по должности «курсант» 1 459 руб.. оклад по званию «рядовой внутренней службы» - 1 536 руб., надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы - 145 руб. 90 коп., единовременное денежное пособие 1 459 руб., надбавка за выслугу лет - 299 руб. 50 коп., районный коэффициент 30% - 1 469 руб. 82 коп., с удержанием подоходного налога 13%.
Согласно положения «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации», утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 (в ред. от 17.12.2009 № 313-ФЗ), положения которого на основании Федерального закона № 117-ФЗ от 21.07.1998 года ( в ред. ФЗ №377 -ФЗ от 27.12.2009 г.) распространены на сотрудников органов внутренних дел, проходящих на службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, а также на лиц, вновь поступающих на службу в указанные учреждения и органы, впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе Министерства юстиции РФ, период обучения в образовательном учреждении правоохранительных органов или вооруженных сил при исчислении выслуги лет для назначения пенсии засчитывается в стаж службы сотрудника (в случае наступления оснований предусмотренных ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации), в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 г., № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации».
Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, истец, являясь курсантом образовательного учреждения, находится на полном государственном обеспечении, получает денежное довольствие. В период обучения в ФГОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России, обучающийся является сотрудником ФСИН России, при зачислении ему присвоено звание рядового, что исключает возможность считать истца находившимся на иждивении умершего в соответствии со ст.9 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
При таких обстоятельствах суд приходит выводу, что правовые основания для удовлетворения требований истца отсутствуют, а решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеингашском районе Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Пастухову Д.С. пенсии по случаю потери кормильца, является законным и обоснованным.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований Пастухова Д.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеингашском районе Красноярского края об отмене решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеингашском районе Красноярского края об отказе в назначении ему пенсии по случаю потери кормильца от ДД.ММ.ГГГГ; о возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеингашском районе восстановить право Пастухова Д.С. на получение пенсии по случаю потери кормильца и взыскании с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеингашском районе суммы не полученной пенсии по случаю потери кормильца с ноября 2008 года по день вынесения судебного решения, отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течении 10 суток через Нижнеигашский районный суд.
Судья: В.В. Хаятова
