Нижегородский районный суд г. Нижний Новгород
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Нижегородский районный суд г. Нижний Новгород — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2-4044/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Железнова Д.С., при секретаре Советникове А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Ф.И.О.2 к Военному комиссариату [ адрес ] о признании права на получение пенсии,
у с т а н о в и л а:
Ф.И.О.2 обратимлся в суд с иском к Военному комиссариату [ адрес ] о признании права на получение пенсии.
В обоснование своих требований истец ссылался на то, что он проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ.
Приказом командующего космическими войсками [ № ] от [ 00.00.0000 ] по личному составу он, подполковник, начальник продовольственного отдела войсковой части [ № ] в соответствии с законом «О воинской обязанности и военной службе» и ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья.
Выслуга лет в Вооруженных силах: календарная – [ адрес ]
[ 00.00.0000 ] военным комиссариатом [ адрес ] ему была назначена пенсия за выслугу лет- [ адрес ] в соответствии с законодательством РФ о пенсионном обеспечении военнослужащих.
Приговором Мирненского гарнизонного военного суда от [ 00.00.0000 ] он был осужден по п.п. «а» и «б» ч.3 ст.160 УК РФ к лишению свободы сроком на шесть лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением звания «подполковник».
До [ 00.00.0000 ] выплата пенсии осуществлялась Военным комиссариатом [ адрес ].
В [ 00.00.0000 ] он был направлен для отбывания наказания в исправительное учреждение на территории [ адрес ], в настоящее время отбывает наказание в ФБУ ИК-5 ГУФСИН России по [ адрес ].
На основании запроса военного комиссариата [ адрес ] от [ 00.00.0000 ] его пенсионное дело было истребовано из военного комиссариата [ адрес ].
Письмом от [ 00.00.0000 ] [ № ] военный комиссариат [ адрес ] отказал ему в выплате пенсии по тем основаниям, что в связи с лишением по приговору суда воинского звания он утратил право на получение пенсии в соответствии с законодательством РФ о пенсионном обеспечении военнослужащих.
Истец считает отказ незаконным, нарушающим его право на пенсионное обеспечение, поэтому просил суд:
признать незаконным отказ ответчика в выплате ему пенсии в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;
признать за ним право на пенсию по выслуге лет в соответствии с вышеприведенным законом;
обязать ответчика возобновить выплату пенсии с [ 00.00.0000 ] в соответствии с указанным законом.
В судебном заседании представитель истца исковые требования своего доверителя поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика с иском не согласен, считает, что у истца нет права на получение пенсии в соответствии с законодательством РФ о пенсионном обеспечении военнослужащих, поскольку приговором суда он лишен воинского звания «подполковник».
Истец в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, его интересы представляет адвокат Ф.И.О.4
Суд, заслушав представителей сторон, выяснив обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, пришел к выводу, что исковые требования Ф.И.О.2 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что истец Ф.И.О.2 проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ.
Приказом командующего космическими войсками [ № ] от [ 00.00.0000 ] по личному составу он, подполковник, начальник продовольственного отдела войсковой части [ № ] в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья.
Выслуга лет в Вооруженных силах: календарная – [ 00.00.0000 ] .
Изложенное подтверждается выпиской из приказа
[ 00.00.0000 ] военным комиссариатом [ адрес ] истцу была назначена пенсия за выслугу лет- [ 00.00.0000 ] в соответствии с законодательством РФ о пенсионном обеспечении военнослужащих.
До [ 00.00.0000 ] выплата пенсии осуществлялась Военным комиссариатом [ адрес ]
Приговором Мирненского гарнизонного военного суда от [ 00.00.0000 ] Ф.И.О.2 был осужден по п.п. «а» и «б» ч.3 ст.160 УК РФ к лишению свободы сроком на шесть лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением звания «подполковник
В [ 00.00.0000 ] истец был направлен для отбывания наказания в исправительное учреждение на территории [ адрес ], в настоящее время отбывает наказание в ФБУ ИК-5 ГУФСИН России по [ адрес ] и на основании запроса военного комиссариата [ адрес ] от [ 00.00.0000 ] его пенсионное дело было истребовано из военного комиссариата [ адрес ]
Письмом от [ 00.00.0000 ] [ № ] на обращение истца по вопросу выплаты пенсии военный комиссариат [ адрес ] отказал ему в выплате пенсии по тем основаниям, что в связи с лишением по приговору суда воинского звания он утратил право на получение пенсии в соответствии с законодательством РФ о пенсионном обеспечении военнослужащих.
Из объяснений представителя ответчика на иск видно, что ответчик не признает за истцом право на получение пенсии в соответствии с законодательством РФ о пенсионном обеспечении военнослужащих, исходя из разъяснения Департамента социальных гарантий Министерства Обороны РФ от [ 00.00.0000 ] [ № ], где указано, что при лишении лица воинского звания по приговору суда право на получение пенсии в соответствии с Федеральным законом №4468-1 от 12 февраля 1993г. "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", право на получение пенсии не возникает, либо утрачивается.
Суд не может согласиться с указанными доводами ответчика, считает, что они основаны на неправильном толковании норм материального права и высказаны без учета правовой позиции Конституционного суда РФ.
Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" является специальным законом, регулирующим пенсионное обеспечение указанных в нем категорий граждан с учетом специфики прохождения ими военной и иной службы как вида трудовой деятельности. Названный Закон предусматривает для них право на пенсию при увольнении со службы ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, но лишь при определенных условиях, в частности при наличии соответствующей выслуги лет, а также воинского звания как неотъемлемого элемента статуса военнослужащего.
Как установлено судом, пенсия истцу Ф.И.О.2 была назначена [ 00.00.0000 ] военным комиссариатом [ адрес ] за выслугу лет- [ 00.00.0000 ] в соответствии с законодательством РФ о пенсионном обеспечении военнослужащих.
До [ 00.00.0000 ] выплата пенсии осуществлялась Военным комиссариатом [ адрес ], несмотря на то, что приговором Мирненского гарнизонного военного суда от [ 00.00.0000 ] истец был осужден по п.п. «а» и «б» ч.3 ст.160 УК РФ к лишению свободы сроком на шесть лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением звания «подполковник» и только военным комиссариатом [ адрес ] с [ 00.00.0000 ] выплата указанной пенсии была прекращена.
Суд считает, что ответчик, отказывая истцу в выплате указанной пенсии, не учел в полной мере правовую позицию, выраженную в Определении Конституционного суда РФ от 12 апреля 2005 г. N 184-О"По жалобе гражданина Ф.И.О.1 на нарушение его конституционных прав частью третьей статьи 2 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
В частности, Конституционный Суд РФ в п.2.1 определения указал, что, как следует из части третьей статьи 2 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", ею решаются лишь вопросы, связанные с назначением лицам, на которых распространяется действие данного Закона и которые в установленном законодательством порядке лишены воинских или специальных званий, а также их семьям тех или иных видов трудовых пенсий. Она не содержит каких-либо предписаний относительно прекращения выплаты соответствующим лицам ранее назначенных пенсий, в том числе пенсий за выслугу лет.
Пункт 2.2 определения- Наказание в виде лишения воинского, почетного или специального звания либо классного чина закреплено нормами Общей части Уголовного кодекса Российской Федерации. Суд при его назначении применяет непосредственно статьи 44, 45 и 48 УК Российской Федерации, в соответствии с которыми это наказание может назначаться дополнительно к основному виду уголовного наказания лицу, имеющему такое звание и совершившему особо тяжкое или тяжкое преступление. Согласно части второй статьи 71 УК Российской Федерации и части третьей статьи 16 УИК Российской Федерации данное наказание исполняется самостоятельно судом, вынесшим приговор, а требования приговора - должностным лицом, присвоившим звание.
Какие-либо иные, помимо самого факта лишения воинского (специального, почетного) звания, уголовно-правовые последствия, в том числе прекращение выплаты ранее назначенной пенсии, уголовный закон в содержание данного наказания не включает. Прекращение выплаты лицу, лишенному по приговору суда воинского или специального звания, ранее назначенной ему пенсии за выслугу лет фактически становится дополнительным наказанием, не предусмотренным уголовным законом, что в силу части первой статьи 3 УК Российской Федерации, согласно которой преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только Уголовным кодексом Российской Федерации, недопустимо.
Пункт 2.3. - В постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 16 октября 1995 года по делу о проверке конституционности статьи 124 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" и от 15 июня 1998 года по делу о проверке конституционности положений статей 2, 5 и 6 Закона Российской Федерации "О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации" выражена правовая позиция, согласно которой права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности; пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной общественно полезной деятельностью, заработаны, заслужены предшествующим трудом, военной службой, выполнением других значимых для общества обязанностей, что предопределяет содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий. Из этого следует, что государство обязано выплачивать им пенсии независимо от того, отбывают ли они по приговору суда наказание в виде лишения свободы, проживают на территории России либо выезжают на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, - право гражданина на получение полагающейся ему пенсии в силу правовой природы пенсий, носящих характер трудовых, не может связываться с такими условиями.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, лишение граждан трудовой пенсии в период нахождения их в местах лишения свободы, в том числе путем приостановления выплаты пенсии на период отбывания этого наказания, а равно прекращение начисления или выплаты трудовых пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, представляет собой ограничение их права на социальное обеспечение, гарантированного статьей 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации. Такие ограничения в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации могут быть установлены федеральным законом, но только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Поскольку же закреплявшие их положения пенсионных законов этим требованиям не отвечали, они были признаны Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации.
В силу приведенных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации не может расцениваться как соответствующее статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации ограничение права граждан на получение заработанной, заслуженной пенсии за выслугу лет путем прекращения ее выплаты только на том основании, что они лишены приговором суда воинского или специального звания за преступления, совершенные после увольнения с военной или правоохранительной службы.
2.4. Таким образом, часть третья статьи 2 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", не предусматривая возможность ограничения права на трудовую пенсию в качестве последствия лишения воинского звания по приговору суда, не может рассматриваться как допускающая прекращение выплаты гражданам пенсии за выслугу лет в связи с лишением их приговором суда воинского или специального звания за преступления, совершенные после увольнения с военной или правоохранительной службы и назначения указанной пенсии.
Из приведенных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, (аналогичная позиция высказана и в определении Конституционного Суда РФ от 20 октября 2005 г. N 379-О), можно сделать вывод, что лицо, проходившее военную службу, лишенное воинского или специального звания, теряет право на назначение и получение пенсии в порядке и на условиях, установленных Федеральным Законом №4468-1 от 12 февраля 1993г., только в том случае, если приговор суда о лишении звания вступил в законную силу до назначения ему пенсии. Данному лицу может быть назначена трудовая пенсия в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Если же лишение воинского или специального звания произошло после назначения гражданину пенсии по указанному Закону Российской Федерации, то право на получение данной пенсии у него сохраняется.
По мнению суда, прекращение выплаты лицу, лишенному по приговору суда воинского звания, ранее назначенной ему пенсии за выслугу лет фактически становится дополнительным наказанием, не предусмотренным уголовным законом, что в силу ч. 1 ст. 3 УК РФ, согласно которой преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только данным Кодексом, является недопустимым.
Поскольку пенсия истцу в соответствии с законодательством РФ о пенсионном обеспечении военнослужащих была назначена Ф.И.О.2 [ 00.00.0000 ] военным комиссариатом [ адрес ] за выслугу лет- [ 00.00.0000 ] и выплачивалась до [ 00.00.0000 ] , а приговор вступил в законную силу только [ 00.00.0000 ] , истец не утратил право на получение указанной пенсии.
При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.
По вышеизложенным мотивам не могут быть приняты во внимание доводы представителя ответчика о том, что у истца нет права на получение вышеуказанной пенсии, поскольку эти доводы суд учел при вынесении данного решения и дал им оценку, о чем указано выше.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Удовлетворить исковые требования Ф.И.О.2, предъявленные к Военному комиссариату [ адрес ] о признании права на получение пенсии.
Признать незаконным отказ Военного комиссариата [ адрес ] в выплате Ф.И.О.2 пенсии в соответствии с Федеральным Законом РФ от 12 февраля 1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;
признать за Ф.И.О.2 право на пенсию по выслуге лет в соответствии с Федеральным Законом РФ от 12 февраля 1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;
обязать Военный комиссариат [ адрес ] возобновить выплату Ф.И.О.2 пенсию в соответствии с Федеральным Законом РФ от 12 февраля 1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с [ 00.00.0000 ]
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода.
Судья: (подпись) Железнов Д.С.
