УИД 52RS0005-01-2022-012103-54
дело № 2-1802/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 февраля 2023 года г. Нижний Новгород
Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе:
председательствующего судьи Малековой М.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Головизниной М.А.,
с участием:
истицы ФИО1,
представителя ответчика НКО "Нижегородский фонд ремонта МКД" ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области", Администрации Воскресенского муниципального округа Нижегородской области о признании договора по оплате взноса на капитальный ремонт незаключенным, признании отсутствующим права для начисления взносов на капитальный ремонт,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории <адрес>" (далее - НКО "Нижегородский фонд ремонта МКД"), Администрации Воскресенского муниципального округа Нижегородской области о признании договора по оплате взноса на капитальный ремонт незаключенным, признании отсутствующим права для начисления взносов на капитальный ремонт. В обоснование заявленных требований указано, что истец - ФИО1, проживает по адресу: <адрес> является собственником данной квартиры с ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ№, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№.
В августе 2022 года на адрес истца поступила квитанция к оплате за оказание услуг «взнос на капитальный ремонт» в размере 28 852 рубля 89 коп. Ранее квитанций по оплате данной услуги не поступали.
Истец в августе 2022 года обратилась в НКО "Нижегородский фонд ремонта МКД", в ответе за № от ДД.ММ.ГГГГ на данное обращение указано, что первый платежный документ на оплату взносов на капитальный ремонт за помещение по адресу: пгт. Воскресенское, <адрес> будет выставлен за ДД.ММ.ГГГГ с доначислением с февраля 2015 г. и составляет 28513,44 рубля.
Истец, как собственник жилого помещения не заключала Договор на оказание данных услуг и не могла заключить, так как в её адрес квитанций о начислении данной услуги не поступало, что и подтверждает сам ответчик в своём письменном ответе на обращение истца от 05.08.2022т за №.
Требование (претензию) ответчика от " ДД.ММ.ГГГГ. № об уплате задолженности по взносам на капитальный ремонт в размере 28513,44 рубля истец считает незаконным, так как договор является незаключенным. От ответчика в адрес истца не поступало ни проекта договора, ни платежных документов с указанием адреса помещения и ФИО лица с которым мог бы быть заключён данный договор.
На основании изложенного, истец просит суд:
- признать договор по оплате взноса на капитальный ремонт в многоквартирном доме по адресу: <адрес> между ФИО1 и ответчиком с февраля 2015 года незаключенным;
- признать отсутствующим права за ответчиком начисления взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>ФИО1;
- взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату юридических услуг в размере 5 000 рублей;
- взыскать с ответчика в истца расходы на оплату государственной пошлины.
В процессе рассмотрения дела, определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Государственная жилищная инспекция Нижегородской области.
Истец ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить в полном объёме.
Представитель ответчика НКО "Нижегородский фонд ремонта МКД" по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований как необоснованных, поскольку на адрес истца квитанции не выставлялись, так как не было сведений, что квартира находится в собственности. Когда появилась данная информация, была сформирована задолженность с февраля 2015 года, так как с указанного время у истца возникла обязанность по оплате взносов за капремонт. Данная обязанность закреплена законодательно.
Представитель ответчика Администрации Воскресенского муниципального округа Нижегородской области, представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Нижегородской области в судебное заседание не явились, о месте и времени разрешения спора были извещены надлежащим образом, в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, представив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.
Кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода - nizegorodsky.nnov.sudrf.ru.
Суд, с учётом согласия участников процесса, и в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным разрешить спор по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Суд рассмотрел дело по заявленным требованиям и имеющимся в деле доказательствам.
В соответствии со ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Согласно статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Статьей 45 Конституции Российской Федерации закреплены государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).
В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Право на судебную защиту и доступ к правосудию относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статьи 17 и 18, части 1 и 2 статьи 46, статья 52 Конституции Российской Федерации).
По смыслу указанных положений Конституции Российской Федерации, право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <адрес>
Право собственности на данное жилое помещение было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЕГРН (л.д. 11, 53-55).
В силу положений ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
В соответствии с частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.
Согласно пункту 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
НКО «Нижегородский фонд ремонта МКД» создан распоряжением Правительства Нижегородской области от 26.12.2013 № 2724-р, как некоммерческая организация в форме фонда, в целях осуществления деятельности в качестве регионального оператора, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области (п. 5 ч. 1 ст. 4 Закон Нижегородской области от 28.11.2013 № 159-3 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области» (далее-Закон).
Деятельность регионального оператора осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», иными нормативными правовыми актами Нижегородской области, подлежащими обязательному исполнению.
В целях реализации системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области, в соответствии с требованиями статьи 170 Жилищного кодекса РФ, частей 4-7 статьи 6 Закона № 159-3 собственники помещений в многоквартирных домах в течение шести месяцев после официального опубликования, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 01.04.2014 № 208 региональной программы Нижегородской области по капитальному ремонту, до 08.11.2014 должны принять решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта.
Региональная программа по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области была опубликована в издании «Правовая среда», № 49 (1759) 08.05.2014
В связи с тем, что собственниками помещений в вышеуказанных многоквартирных домах в установленный законом срок не было принято решение о формировании фонда капитального ремонта, в порядке части 7 ст. 170 Жилищного кодекса РФ, части 9 ст. 6 Закона № органом местного самоуправления принято решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении вышеуказанных многоквартирных домов на счете регионального оператора (постановление администрации города Нижнего Новгорода от 19.11.2014 № 4784).
В соответствии с ч. 3 ст. 169 Жилищного кодекса РФ, частью 6 ст. 5 Закона № 159-3 обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.
Таким образом, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у собственника помещения в соответствующем многоквартирном доме с февраля 2015 года.
Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области, на 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 установлен постановлениями Правительства Нижегородской области №662 от 29.09.2014, №617 от 30.09.2015, №667 от 29.09.2016, №699 от 28.09.2017, №888 от 21.12.2018 года, № 672 от 24.09.2019 в размере 6 рублей 30 копеек в расчете на один квадратный метр общей площади жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 09.11.2020 № 907 установлен минимальный размер взноса на 2021 год - 6 рублей 55 копеек в расчете на один квадратный метр общей площади жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме.
В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 18.10.2020 № 919 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области, на 2022 год» минимальный размер взноса на 2022 год установлен в размере 6,83 руб.
В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 11.11.2022 № 910 "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области, на 2023 год" минимальный размер взноса на 2023 год установлен в размере 08 рублей 00 копеек.
Сумма взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном <адрес> подлежит расчету в соответствии с действующим законодательством, а именно в размере тарифа в расчете на один квадратный метр общей площади жилого помещения - <адрес> данном многоквартирном доме.
Расчет месячного взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома для жилого помещения представляет собой простую арифметическую операцию умножения размера взноса на капитальный ремонт за один квадратный метр на общую площадь жилого помещения.
С учетом требований ч. 3 ст. 7 Закона региональным оператором заключен договор с расчетными организациями (ООО «Центр-СБК», ООО «Кустовой вычислительный центр») на комплексное информационно-расчетное обслуживание, включая расчет взноса на капитальный ремонт, печать и организацию доставки платежных документов. Таким образом, региональный оператор не предоставляет платежные документы собственникам помещений общего имущества в многоквартирных домах своими силами и не производит расчет взноса на капитальный ремонт.
В соответствии с ч. 3 ст. 169 Жилищного кодекса РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.
Региональная программа опубликована в издании «Правовая среда» № 49 (1759) от 08.05.2014 года (приложение к газете «Нижегородские новости» № 84 (5417) от 08.05.2014 года).
Многоквартирный <адрес> включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области, утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 01.04.2014 года №208.
Следовательно, установленная законодательством обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственника <адрес> многоквартирного <адрес> по <адрес> возникла с ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем, региональным оператором с указанного периода подлежали начислению взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в отношении указанного жилого помещения.
Таким образом, обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме в силу закона, а не в связи с выражением собственниками согласия на оплату таких взносов.
База для учета начисления и оплаты взносов на капитальный ремонт сформирована НКО «Нижегородский фонд ремонта МКД» на основании информации, предоставленной органами местного самоуправления и организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, для организации процесса выставления платежных документов в соответствии со ст.7 Закона Нижегородской области от 28.11.2013 № 159-З "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области".
Актуализация базы данных в части, содержащейся в ней информации о помещениях в многоквартирных домах с целью организации корректного расчета начислений и учета взносов на капитальный ремонт, проводится региональным оператором и по обращениям собственников.
В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ, ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ на граждан возложена обязанность своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, включая взносы на капитальный ремонт.
Сроки уплаты взносов на капитальный ремонт установлены ч. 1 ст. 171 Жилищного кодекса РФ, п. 9 ч. 2 ст. 182 Жилищного кодекса РФ, ч. 1 ст. 7 Закона – не позднее 10 числа следующего за расчетным месяцем, на основании платежных документов, представленных региональным оператором или иным лицом, уполномоченным региональным оператором, в срок не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
В соответствии с ч. 14.1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.
В ходе судебного разбирательства установлено, что в базе регионального оператора для учета начисления и оплаты взносов на капитальный ремонт жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> значилось как муниципальная собственность до обращения ФИО1 и предоставлением ею информации о том, что она является собственником указанного помещения с ДД.ММ.ГГГГ.
Жилому помещению по адресу: <адрес> соответствует лицевой счет ФКР №.
Первый платежный документ на оплату взносов на капитальный ремонт за помещение, расположенное по адресу: <адрес>, был выставлен в ДД.ММ.ГГГГ
В связи с этим, региональным оператором собственнику вышеуказанного помещения предоставлена рассрочка на оплату взносов на капитальный ремонт с августа 2022 на 24 месяца. Рассрочка предоставлена с обязательным условием оплаты собственником ежемесячного размера взносов на капитальный ремонт в части имеющейся задолженности, рассчитанной пропорционально количеству месяцев, на которые предоставлена рассрочка. В период предоставления рассрочки Фонд не производит начисление пеней при условии надлежащего исполнения собственником обязательств по оплате.
Суд принимает во внимание, что в свою очередь и собственники помещений заинтересованы в наличии у лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, расчетных организаций, регионального оператора актуальных сведений о помещениях в многоквартирном доме, а также для исполнения предусмотренной Законом обязанности по оплате взносов за капитальный ремонт, поскольку собственник, зная о наличии у него обязанности по оплате взноса на капитальный ремонт, и для исполнения данной обязанности по оплате и действуя добросовестно, может обратиться к региональному оператору для решения вопроса по выставлению платежного документа на оплату взноса на капитальный ремонт и за получением платежного документа на оплату.
Доводы истца о том, что НКО «Нижегородский фонд ремонта МКД» не имеет права требовать оплаты взносов за капитальный ремонт, поскольку соответствующего договора с истцом не заключалось, не могут быть приняты во внимание, как противоречащие пункту 2 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской, согласно которому плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт. Кроме того, обязанность по внесению взносов на капитальный ремонт предусмотрена статьями 156, 158 и 169 ЖК РФ в качестве императивной, в силу чего подлежит исполнению независимо от выставления счетов на их оплату, а также жилищное законодательство не требует заключение договора для возникновения обязанности по оплате взносов на капитальный ремонт.
Обратившись в суд с настоящим иском, истец ссылается на то, что образовавшаяся задолженность по взносам на капитальный ремонт является необоснованной, поскольку платежные документы на оплату взносов до августа 2022 г. в её адрес не поступали.
Суд отклоняет данный довод, поскольку начисление ответчиком взносов на капитальный ремонт с февраля 2015 года является правомерным и соответствует положениям части 3 статьи 169 ЖК РФ, формирование и направление в адрес: <адрес> квитанций только в 2022 году с указанием на наличие задолженности само по себе свидетельствует о незаконности действий ответчика по начислению таких взносов и не является основанием для освобождения собственника от установленной законом обязанности по их уплате.
Платежи на капитальный ремонт являются накопительными, они вносятся собственниками помещений в многоквартирном доме в счет выполнения в будущем работ по капитальному ремонту дома и указанные денежные средства имеют строго целевой характер использования.
При таком правовом регулировании, оснований для освобождения истца от уплаты взносов на капитальный ремонт в спорный период, не имеется.
Автоматическое списание задолженности по оплате капитального ремонта по истечении срока исковой давности действующим законодательством не предусмотрено. Бездействие ответчика по невзысканию с собственника квартиры задолженности, не является безусловным основанием для ее исключения из платежного документа.
Руководствуясь положениями статьей 210, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 39, 154, 158. 169, 171 Жилищного кодекса Российской Федерации, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания действий Фонда капитального ремонта по начислению взносов на капитальный ремонт незаконными и нарушающими права истца.
С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требования истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 55, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области", Администрации Воскресенского муниципального округа Нижегородской области о признании договора по оплате взноса на капитальный ремонт незаключенным, признании отсутствующим права для начисления взносов на капитальный ремонт - отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода.
Мотивированное решение суда изготовлено 27 февраля 2023 года.
Судья (подпись) М.В.Малекова
Копия верна: Судья
