Налоговый кодекс

Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Подборки

Подборки документов по законодательству и судебным прецедентам

Решение Нижегородского областного суда (Нижегородская область) от 17.01.2024 № 3А-53/2024

Дело №3а-53/2024 (№3а-797/2023)

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород 17 января 2024 года

Нижегородский областной суд в составе судьи областного суда Нуждина В.Н.,

при секретаре судебного заседания Сохраннове И.Н.,

с участием прокурора Назаровой П.А., представителя административного истца Сарян Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лещанова П.Н. о признании частично недействующими Перечни объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2022, 2023, 2024 года,

У С Т А Н О В И Л :

приказом Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 25 ноября 2021 года №326-13-703523/21 утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2022 год. Названный перечень является Приложением к приказу Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 25 ноября 2021 года №326-13-703523/21.

Приказ Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 25 ноября 2021 года №326-13-703523/21 размещен на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на официальном сайте Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области 14 декабря 2021 года.

Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 16 ноября 2022 года №326-13-826786/22 утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 год. Названный перечень является Приложением к приказу Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 16 ноября 2022 года №326-13-826786/22.

Приказ Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 16 ноября 2022 года №326-13-826786/22 размещен на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на официальном сайте Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области 25 ноября 2022 года.

Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 17 ноября 2023 года №326-13-959904/23 утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2024 год. Названный перечень является Приложением к приказу Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 17 ноября 2023 года №326-13-959904/23.

Приказ Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 17 ноября 2023 года №326-13-959904/23 размещен на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на официальном сайте Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области 22 ноября 2023 года.

Лещанов П.Н. обратился в Нижегородский областной суд с административным исковым заявлением (с учетом измененных административных требований) о признании недействующими со дня принятия пункты [номер], [номер], [номер] раздела «город Нижний Новгород» Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2022 год, утвержденного приказом Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 25 ноября 2021 года №Сл-326-13-703523/21; о признании недействующими со дня принятия пункты [номер], [номер], [номер] раздела «город Нижний Новгород» Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2023 год, утвержденного приказом Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 16 ноября 2022 года №326-13-826786/22; о признании недействующим со дня принятия пункты [номер], [номер], [номер] раздела «город Нижний Новгород» Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2024 год, утвержденного приказом Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 17 ноября 2023 года №326-13-959904/23.

В обосновании заявленных требований административный истец указал, что Лещанов П.Н. является собственником объектов недвижимости:

нежилого помещения с кадастровым номером [номер], площадь 315,4 кв.м., расположенного по адресу: [адрес], помещение П1;

нежилого помещения с кадастровым номером [номер], площадь 810,3 кв.м., расположенного по адресу: [адрес], помещение П2;

нежилого помещения с кадастровым номером [номер], площадь 239,6 кв.м., расположенного по адресу: [адрес], помещение П3.

В пункты [номер], [номер], [номер] раздела «город Нижний Новгород» Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2022 год, в пункты [номер], [номер], [номер] раздела «город Нижний Новгород» Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 год, в пункты [номер], [номер], [номер] раздела «город Нижний Новгород» Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2024 год, включены вышеуказанные объекты недвижимости, однако включенные в названные пункты Приложений объекты недвижимости, указанными в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, признаками не обладают. Включение данных объектов недвижимости в Приложения неправомерно возлагает на административного истца обязанность по уплате налога на имущество физических лиц в завышенном размере.

В судебном заседании представитель административного истца Сарян Р.А. просила заявленные требования удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Назаровой П.А., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление, обсудив доводы административного искового заявления и возражений на него, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из положений статей 72 и 76 Конституции Российской Федерации, подпункта 33 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», пункта 67 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года №414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов, в том числе, установление, изменение и отмены региональных налогов, определения элементов налогообложения по федеральным налогам в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (статьи 15, 399 НК РФ).

Объектом налогообложения, согласно пункту 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации, признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

На основании пунктов 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи (п.2 ст.402 НК РФ).

Налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения (п.3 ст.402 НК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 12 и пункту 2 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации, представительному органу муниципального образования предоставлено право устанавливать особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, формирование перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется исходя из их кадастровой стоимости, в том числе и для целей исчисления и уплаты налога на имущество физических лиц, регламентируется пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и конкретизирующими его положения актами.

Согласно пункту 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены особенности определения налоговой базы, исчисления и уплаты налога в отношении отдельных объектов недвижимого имущества, в частности установлено, что для отдельных видов недвижимого имущества, перечень которых установлен пунктом 1 настоящей статьи, налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке.

Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации должен не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций определить на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база будет определяться как кадастровая стоимость, и направить перечень в электронной форме в налоговые органы по месту нахождения соответствующих объектов недвижимого имущества, а также разместить перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (пункт 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации).

Состав сведений, подлежащих включению в соответствующий перечень, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в сфере налогов и сборов (пункт 1 статьи 4 Федерального закона от 02 ноября 2013 года №307-ФЗ).

В Нижегородской области принят Закон Нижегородской области от 05.11.2014 года №140-З «О применении с 1 января 2015 года на территории Нижегородской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения».

Статьей 1 данного Закона Нижегородской области установлено, что в соответствии с главой 32 части второй Налогового кодекса Российской Федерации с 01 января 2015 года на территории Нижегородской области применяется порядок определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.

Пунктом 4 статьи 38, пунктом 1 статьи 39 Устава Нижегородской области предусмотрено, что Правительство Нижегородской области является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти области, руководит работой органов исполнительной власти области и контролирует их деятельность. Правительство координирует деятельность органов исполнительной власти области, определяет их полномочия, в том числе по осуществлению нормативного регулирования общественных отношений в установленной сфере деятельности.

Согласно постановлению Правительства Нижегородской области от 06 февраля 2014 года № 61 «Об уполномоченном органе исполнительной власти Нижегородской области по реализации пунктов 7, 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации» (в редакции постановлений Правительства Нижегородской области от 02 июня 2017 года №387, от 30 июля 2018 года №557) министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области определено уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области, в том числе по определению перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Задачи, функции, права Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области отражены в Положении о Министерстве имущественных и земельных отношений Нижегородской области, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 22 марта 2018 года №183, в том числе: издавать в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации распоряжения и приказы, в том числе совместно с другими органами исполнительной власти. Акты иных наименований (инструкции, правила, положения, указания и другие) утверждаются приказами Министерства. Издание актов в виде писем и телеграмм не допускается (п.4.30); издавать приказы, обязательные для исполнения всеми государственными предприятиями, учреждениями, организациями и органами исполнительной власти Нижегородской области, а также решения и распоряжения по имущественным вопросам в пределах компетенции Министерства, а также издавать приказы, принимать решения и распоряжения во исполнение распоряжений Губернатора и Правительства Нижегородской области (п.4.31).

Согласно статье 5 Закона Нижегородской области от 10 февраля 2005 года №8 «О нормативных актах Нижегородской области», действующие в области нормативные правовые акты образуют единую, целостную и дифференцированную нормативную правовую систему (законодательство области), основанную на принципе верховенства нормативных правовых актов, обладающих большей юридической силой. Нормативные правовые акты области подразделяются на законодательные нормативные правовые акты и иные нормативные правовые акты. В систему законодательных нормативных правовых актов области входят Устав области и законы области. В систему иных нормативных правовых актов области входят:

1) нормативные правовые акты Законодательного Собрания области;

2) нормативные правовые акты Губернатора области;

3) нормативные правовые акты Правительства области;

4) нормативные правовые акты министерств и иных органов исполнительной власти области.

Пунктом 1 статьи 6 указанного Закона установлены формы нормативных правовых актов области, из которого следует, что нормативные правовые акты министерств и иных органов исполнительной власти области издаются в форме приказов (за исключением случаев, когда в соответствии с федеральным законодательством в положении об органе исполнительной власти предусмотрена иная форма издаваемого акта).

Проанализировав указанные положения Налогового кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с нормами Устава Нижегородской области, Закона Нижегородской области от 05 ноября 2014 года №140-З «О применении с 01 января 2015 года на территории Нижегородской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения», Закона Нижегородской области от 10 февраля 2005 года №8-З «О нормативных правовых актах Нижегородской области», Закона Нижегородской области от 03 октября 2007 года №129-З «О Правительстве Нижегородской области», постановления Правительства Нижегородской области от 06 февраля 2014 года №61 «Об уполномоченном органе исполнительной власти Нижегородской области по реализации пунктов 7, 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации», постановления Правительства Нижегородской области от 02 октября 2015 года №635 «Об утверждении Порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений для целей налогообложения», постановления Правительства Нижегородской области от 22 марта 2018 года №183 «Об утверждении положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Нижегородской области», суд приходит к выводу о том, что приказ от 25 ноября 2021 года №326-13-703523/21, приказ от 16 ноября 2022 года №326-13-826786/22, приказ от 17 ноября 2023 года №326-13-959904/23, являющиеся нормативными правовыми актами органа государственной власти субъекта Российской Федерации, приняты как в пределах полномочий Нижегородской области, так и в соответствии с компетенцией уполномоченного на то органа, с соблюдением требований законодательства к их форме и виду, процедуре их принятия и правилам введения их в действие. Оспариваемые нормативные правовые акта были размещены на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на официальном сайте Министерства 14 декабря 2021 года, 25 ноября 2022 года, 22 ноября 2023 года, соответственно.

Согласно пункту 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения:

1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них;

2) нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания;

3) объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не осуществляющих деятельности в Российской Федерации через постоянные представительства, а также объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не относящиеся к деятельности данных организаций в Российской Федерации через постоянные представительства;

4) жилые дома и жилые помещения, не учитываемые на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета.

В пунктах 3, 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации раскрывается содержание используемых в настоящей статье таких терминов, как административно-деловые центры и торговые центры (комплексы).

В целях настоящей статьи административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения;

2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения. При этом:

здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки);

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки).

В целях настоящей статьи торговым центром (комплексом) признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;

2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. При этом: здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Таким образом, отнесение недвижимого имущества к административно-деловому центру или торговому центру (комплексу), на территории Нижегородской области, осуществляется в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка, на котором расположено здание (строение, сооружение).

Согласно статье 7 Земельного кодекса Российской Федерации, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на семь категорий, среди которых в отдельную категорию выделены земли населенных пунктов.

В силу пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. При этом любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Согласно пункту 8 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, документом градостроительного зонирования являются Правила землепользования и застройки, утверждаемые, в частности, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, и устанавливающие территориальные зоны и градостроительные регламенты.

Методическими указаниями по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденными приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 15 февраля 2007 года №39, определены виды разрешенного использования земельных участков, в том числе:

- земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (п.1.2.5.);

- земельные участки, предназначенные для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения (п.1.2.7.);

- земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок (пункт 1.2.9.).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, в том числе, категория земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок; вид или виды разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения, помещения.

Таким образом, действующее законодательство разграничивают вид разрешенного использования земельных участков для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения, объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания и виды разрешенного использования иных земельных участков.

Как следует из материалов дела, Лещанов П.Н. является собственником объектов недвижимости:

Вышеуказанные нежилые помещения расположены в нежилом здании с кадастровым номером [номер], назначение: «нежилое», наименование: «ПОЖДЕПО», общая площадь: 2 172,8 кв.м.

Нежилое здание с кадастровым номером [номер] располагается на земельном участке с кадастровым номером [номер] категория: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «под здание пожарного депо и склады».

Из представленного в материалы дела ответа филиала ППК «Роскадастр» по Нижегородской области от 15 сентября 2023 года №37-8551/23 следует, что земельный участок с кадастровым номером [номер] внесен в ЕГРН 09 октября 2003 года с видом разрешенного использования «Под здание пожарного депо и склады» на основании распоряжения главы администрации города Нижнего Новгорода № 405-р от 20 февраля 1995 года с площадью 3 000 кв.м.

Сведения об изменении в истребуемый период вида разрешенного использования и площади земельного участка в ЕГРН отсутствуют. В ЕГРН также отсутствуют сведения об обращении правообладателей земельного участка, на котором расположено здание с кадастровым номером [номер], с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка. В ЕГРН отсутствуют сведения о договорах аренды в отношении объектов недвижимости с вышеуказанными кадастровыми номерами.

Виды разрешенного использования земельных участков, которые предполагают расположение на них объектов недвижимого имущества, признаваемых объектами налогообложения в силу пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, имеют специальные коды по классификации групп видов разрешенного использования земельных участков для государственной кадастровой оценки земель, утвержденной приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 15 февраля 2007 года №39, действующего на момент постановке на кадастровый учет вышеуказанного земельного участка (земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (код 1.2.5), земельные участки, предназначенные для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения (код.1.2.7), земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок (код 1.2.9.) и др.).

Такой вид разрешенного использования земельного участка как «под здание пожарного депо и склады», является неопределенным и не соответствует в полной мере кодам 1.2.5, 1.2.7 по классификации групп видов разрешенного использования земельных участков для государственной кадастровой оценки земель, утвержденной приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 15 февраля 2007 года №39, относится к иным группам видов разрешенного использования земельных участков, и, следовательно, не позволяет размещать на нем офисные здания, торговые объекты, объекты общественного питания и (или) бытового обслуживания.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, приказом Минэкономразвития России от 01 сентября 2014 года №540, вступившим в силу 24 декабря 2014 года, утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков, в соответствии с которым определяются виды разрешенного использования земельных участков.

Приказом Минэкономразвития России от 01 сентября 2014 года №540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» вышеуказанный земельный участок также не отнесен к земельным участкам, на которых возможно размещать офисные здания, торговые объекты, объекты общественного питания и (или) бытового обслуживания.

В настоящее время действует приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) от 10 ноября 2020 года № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», которым вышеуказанный земельный участок также не отнесен к земельным участкам, на которых возможно размещение офисных зданий, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания.

Данный приказ вступает в силу с даты вступления в силу приказа Минэкономразвития России о признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 01 сентября 2014 года №540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».

Приказ Минэкономразвития России от 01 сентября 2014 года №540 утрачивает силу в связи с изданием Приказа Минэкономразвития России от 12 февраля 2021 года №68, вступающего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации – 25 марта 2021 года).

В пункты [номер], [номер], [номер] раздела «город Нижний Новгород» Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2022 год, в пункты [номер], [номер], [номер] раздела «город Нижний Новгород» Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 год, в пункты [номер], [номер], [номер] раздела «город Нижний Новгород» Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2024 год, включены вышеуказанные объекты недвижимости, однако анализ изложенного указывает на то, что вид разрешенного использования земельного участка, на котором расположено нежилое здание, в состав которого входит спорные нежилые помещения, не подпадает под критерии, установленные статьей 387.2 Налогового кодекса Российской Федерации, для административно-деловых центров или торговых центров (комплексов), в силу чего указанные объекты недвижимости, не могут быть признаны объектами налогообложения, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база как кадастровая стоимость недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения, определяется в отношении нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

В целях настоящей статьи фактическим использованием нежилого помещения для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания (пункт 5).

Вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3, 4, 5 настоящей статьи высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (пункт 9).

Постановлением Правительства Нижегородской области от 02 октября 2015 года №635 утвержден Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений для целей налогообложения, пунктом 4 которого предусмотрено, что уполномоченным органом по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений в целях формирования Перечня и по определению Перечня в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 6 февраля 2014 года №61 «Об уполномоченном органе исполнительной власти Нижегородской области по реализации пунктов 7, 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации» является министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области (далее - уполномоченный орган).

Уполномоченный орган привлекает государственное бюджетное учреждение Нижегородской области «Кадастровая оценка» (далее - Учреждение) для выявления объектов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, с целью определения Перечня.

Для выявления объектов недвижимого имущества, указанных в абзаце втором пункта 3 настоящего Порядка, используются: сведения Единого государственного реестра недвижимости; документы технического учета (инвентаризации).

Указанные объекты недвижимого имущества подлежат выявлению на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости, актуальных по состоянию на 1 февраля года, предшествующего очередному налоговому периоду по налогу на имущество организаций, и документов технического учета (инвентаризации). Соответствующие сведения подлежат актуализации с учетом сведений Единого государственного реестра недвижимости ежеквартально.

В случае если объект недвижимого имущества образован в результате раздела объекта недвижимого имущества или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с объектами недвижимого имущества, включенными в перечень по состоянию на 1 января года налогового периода, указанный вновь образованный объект недвижимого имущества подлежит обследованию в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

При условии соответствия вновь образованного объекта недвижимого имущества критериям, предусмотренным статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган: включает вновь образованный объект недвижимого имущества в Перечень на очередной налоговый период; ежеквартально направляет в Управление Федеральной налоговой службы по Нижегородской области сведения о вновь образованных объектах недвижимого имущества для налогообложения в соответствии с пунктом 10 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 5 Порядка).

Для выявления объектов недвижимого имущества, указанных в абзаце третьем пункта 3 настоящего Порядка, используются: акты обследования объектов недвижимого имущества; решения межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов включения объектов недвижимого имущества в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее - межведомственная комиссия); иные документы органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, собственников объектов недвижимого имущества; информация об объектах недвижимости из открытых источников, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (пункт 6 Порядка).

Акт обследования объекта недвижимого имущества составляется по форме, утверждаемой уполномоченным органом, по результатам обследования объектов недвижимого имущества, проводимого Учреждением или уполномоченным органом в соответствии с утверждаемой уполномоченным органом Методикой определения доли площадей, фактически используемых в целях делового, административного или коммерческого назначения, размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, не позднее 10 рабочих дней с даты проведения указанного обследования.

В целях подготовки к обследованию объекта недвижимого имущества используются сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, документах технического учета (инвентаризации), сведения, содержащиеся в открытых источниках информации.

При необходимости к проведению обследования привлекаются представители органов местного самоуправления соответствующего муниципального района, муниципального или городского округа Нижегородской области.

В ходе обследования объектов недвижимого имущества осуществляется фото- и (или) видеосъемка, фиксирующая фактическое использование указанного объекта недвижимого имущества, а также фото- и (или) видеосъемка информационных стендов с реквизитами организаций, осуществляющих деятельность в указанном объекте недвижимого имущества, указателей наименований улиц и номеров домов (при наличии), расположенных на зданиях (строениях, сооружениях), в которых осуществляется обследование. При необходимости проводятся соответствующие обмеры.

В случае если при проведении обследования объекта недвижимого имущества возникли обстоятельства, препятствующие доступу на обследуемый объект недвижимого имущества, обследование проводится на основании данных его внешнего визуального осмотра. В этом случае в акте обследования объекта недвижимого имущества указываются обстоятельства, препятствующие доступу на обследуемый объект недвижимого имущества.

При наличии признаков, которые свидетельствуют об использовании указанного объекта недвижимости для размещения офисов и (или) торговых объектов, и (или) объектов общественного питания, и (или) объектов бытового обслуживания, акт обследования объекта недвижимого имущества составляется с указанием выявленных признаков размещения офисов и (или) торговых объектов, и (или) объектов общественного питания, и (или) объектов бытового обслуживания с приложением соответствующих фотоматериалов (пункт 7 Порядка).

Судом установлено, что мероприятия по определению вида фактического использования объектов недвижимости на момент их включения в Перечни объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2022, 2023, 2024 года, не проводились. Вышеуказанные объекты недвижимости были включены в Перечни объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2022, 2023, 2024 года только на основании сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости (по совокупности сведений об объекте недвижимого имущества).

Имеющиеся в материалах административного дела Акт обследования помещения от 07 декабря 2020 года №Сл-326-676416/20 (кадастровый номер [номер], адрес объекта [адрес], помещение П1), Акт обследования помещения от 07 декабря 2020 года №Сл-326-675182/20 (кадастровый номер [номер], адрес объекта [адрес], помещение П2), Акт обследования помещения от 07 декабря 2020 года №Сл-326-675094/20 (кадастровый номер [номер], адрес объекта [адрес], помещение П3), не могут быть приняты во внимание, поскольку составлены за пределами юридически значимых периодов.

Согласно пункту 2 статьи 375 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 01 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 данного Кодекса.

Пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу: определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 данной статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость; направляет перечень в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации.

Таким образом, по смыслу указанных норм определение перечня объектов недвижимого имущества, подлежащих включению и проведение обследования таких объектов должно проводиться до начала налогового периода, на который уполномоченным органом определяется перечень объектов недвижимого имущества.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости с кадастровым номером [номер], адрес объекта: [адрес], помещение П1, объект учета имеет назначение: «нежилое», наименование: «помещение», площадь 315,4 кв.м., этаж №1

Из представленного в материалы дела ответа филиала ППК «Роскадастр» по Нижегородской области от 15 сентября 2023 года №37-8551/23 следует, что объект капитального строительства с кадастровым номером [номер], расположенный по адресу: [адрес], помещение П1, внесен в ЕГРН как ранее учтенный на основании данных, полученных в результате инвентаризации учетно-технической документации Нижегородского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (Сормовское отделение), переданных в орган кадастрового учета в электронной форме в виде XML-файлов. Инвентарный номер дела - 8374. Технический паспорт (технический план) на данный объект недвижимости в архиве Филиала отсутствует.

Согласно документам реестрового дела на объект недвижимого имущества с кадастровым номером [номер], в состав которого входит экспликация к поэтажному плану по [адрес] следует, что объект учета (помещение П2) состоит из помещений с наименованием: кабинет (9), коридор (4), кладовая (5), туалет, касса, электрощитовая, котельная, архив, общая площадь помещения составляет 315,4 кв.м.

Решением собственника ООО «ВолговятИнвест» от 01 июня 2007 года из объекта недвижимости – отдельно стоящее здание Пождепо (нежилое), общая площадь 2 171,3 кв.м., этажность:4, условный номер [номер]:А,А1,А2 выделено нежилое помещение П1 площадью 315,4 кв.м.

Согласно представленному КП НО «НижТехИнвентаризация-БТИ Нижегородской области» техническому паспорту на здание Пождепо (пожарная часть, служебные и жилые помещения) – нежилое по [адрес], составленному по состоянию на 29 мая 2007 года, из которого следует, что объект учета (помещение П1) состоит из помещений с наименованием: кабинет (9), коридор (4), кладовая (5), туалет, касса, электрощитовая, котельная, архив, общая площадь помещения составляет 315,4 кв.м.

Из представленного в реестровом деле кадастрового паспорта от 11 июня 2013 года следует, что объект недвижимого имущества (помещение П1) с кадастровым номером [номер] имеет площадь 315,4 кв.м., этаж №1, назначение: «нежилое».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости с кадастровым номером [номер], адрес объекта: [адрес], помещение П2, объект учета имеет назначение: «нежилое», наименование: «помещение», площадь 810,3 кв.м., этаж №1

Из представленного в материалы дела ответа филиала ППК «Роскадастр» по Нижегородской области от 15 сентября 2023 года №37-8551/23 следует, что объект капитального строительства с кадастровым номером [номер], расположенный по адресу: Нижегородская [адрес], помещение П2, внесен в ЕГРН как ранее учтенный на основании данных, полученных в результате инвентаризации учётно-технической документации Нижегородского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (Сормовское отделение), переданных в орган кадастрового учета в электронной форме в виде XML-файлов. Инвентарный номер дела - 8374. Технический паспорт (технический план) на данный объект недвижимости в архиве Филиала отсутствует.

Согласно документам реестрового дела на объект недвижимого имущества с кадастровым номером [номер], в состав которого входит экспликация к поэтажному плану по [адрес] с отметкой от 06 июня 2007 года следует, что объект учета (помещение П2) состоит из помещений с наименованием: бойлерная, коридор (2), умывальник, туалет (3), раздевалка, кабинет (2), кладовая, гараж (3), общая площадь помещения составляет 810,3 кв.м.

Решением собственника ООО «ВолговятИнвест» от 01 июня 2007 года из объекта недвижимости – отдельно стоящее здание Пождепо (нежилое), общая площадь 2 171,3 кв.м., этажность: 4, условный номер [номер]:А,А1,А2 выделено нежилое помещение П2 площадью 810,3 кв.м.

Согласно представленному КП НО «НижТехИнвентаризация-БТИ Нижегородской области» техническому паспорту на здание Пождепо (пожарная часть, служебные и жилые помещения) – нежилое по [адрес] составленном по состоянию на 29 мая 2007 года, из которого следует, что объект учета (помещение П2) состоит из помещений с наименованием: бойлерная, коридор (2), умывальник, туалет (3), раздевалка, кабинет (2), кладовая, гараж (3), площадь помещения составляет 810,3 кв.м.

Из представленного в реестровом деле кадастрового паспорта от 11 июня 2013 года следует, что объект недвижимого имущества (помещение П2) с кадастровым номером [номер] имеет площадь 810,3 кв.м., этаж №1, назначение: «нежилое».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости с кадастровым номером [номер], адрес объекта: [адрес], помещение П3, объект учета имеет назначение: «нежилое», наименование: «помещение», площадь 239,6 кв.м., этаж №2.

Из представленного в материалы дела ответ филиала ППК «Роскадастр» по Нижегородской области от 15 сентября 2023 года №37-8551/23 следует, что объект капитального строительства с кадастровым номером [номер], расположенный по адресу: [адрес], помещение П3, внесен в ЕГРН как ранее учтенный на основании данных, полученных в результате инвентаризации учётно-технической документации Нижегородского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (Сормовское отделение), переданных в орган кадастрового учета в электронной форме в виде XML-файлов. Инвентарный номер дела - 8374. Технический паспорт (технический план) на данный объект недвижимости в архиве Филиала отсутствует.

Согласно документам реестрового дела на объект недвижимого имущества с кадастровым номером [номер], в состав которого входит экспликация к поэтажному плану по [адрес] следует, что объект учета (помещение П3) состоит из помещений с наименованием: кабинет (12), кладовая (2), коридор (4), тамбур, шкаф, туалет (3), умывальник (2), душ, площадь помещения составляет 237,2 кв.м., с учетом балконов (3), общая площадь составляет 239,6 кв.м.

Согласно представленному КП НО «НижТехИнвентаризация-БТИ Нижегородской области» техническому паспорту на здание Пождепо (пожарная часть, служебные и жилые помещения) – нежилое по [адрес] составленном по состоянию на 29 мая 2007 года, из которого следует, что объект учета (помещение П3) состоит из помещений с наименованием: кабинет (12), кладовая (2), коридор (4), тамбур, шкаф, туалет (3), умывальник (2), душ, площадь помещения составляет 237,2 кв.м., с учетом балконов (3) общая площадь составляет 239,6 кв.м.

Из представленного в реестровом деле, кадастрового паспорта от 11 июня 2013 года следует, что объект недвижимого имущества (помещение П3) с кадастровым номером [номер] имеет площадь 239,6 кв.м., этаж №2, назначение: «нежилое».

Из вышеуказанного следует, что спорные нежилые помещения П1, П2, П3 расположены в нежилом здании с кадастровым номером [номер], назначение: «нежилое», наименование: «ПОЖДЕПО», общая площадь: 2 172,8 кв.м.

Из имеющейся в материалах дела выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости с кадастровым номером [номер] следует, что нежилое здание помимо спорных нежилых помещений (кадастровый номер [номер], [номер], [номер]) состоит из ряда помещений: [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер].

Согласно представленному в материалы дела ответу администрации города Нижнего Новгорода от 13 ноября 2023 года №исз-03-02-598423/23, на нежилые помещения с П4 по П21, расположенные по адресу: [адрес] зарегистрировано право муниципальной собственности в установленном законом порядке. Указанные объекты включены в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования городского округа города Нижний Новгород, на 2021-2023 года, утвержденный решением Городской Думы города Нижнего Новгорода от 16 декабря 2020 года №81 (л.д. 153, т.5).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на объект недвижимости с кадастровым номером [номер], адрес объекта: [адрес], помещение П4, назначение объекта: «нежилое», наименование: «помещение», площадь 30,8 кв.м., этаж №2.

Решением собственника ООО «ВолговятИнвест» от 01 июня 2007 года из объекта недвижимости – отдельно стоящее здание Пождепо (нежилое), общая площадь 2 171,3 кв.м., этажность: 4, условный номер [номер]:А,А1,А2 выделено жилое помещение 1 общей площадью 30,8 кв.м.

Из представленного ответа филиала ППК «Роскадастр» по Нижегородской области от 02 ноября 2023 года №37-9962/23 следует, что объект капитального строительства с кадастровым номером [номер] внесен в реестр объектов недвижимости 05 июля 2011 года как ранее учтенный с наименованием «квартира», назначением «жилое», с площадью 31,6 кв.м. 26 марта 2019 года наименование изменено на «Помещение», 21 августа 2018 года назначение - на «Нежилое», 10 февраля 2016 года площадь - на 30,8 кв.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на объект недвижимости с кадастровым номером [номер], адрес объекта: [адрес], помещение П5, назначение объекта: «нежилое», наименование: «помещение», площадь 40,8 кв.м., этаж №2.

Решением собственника ООО «ВолговятИнвест» от 01 июня 2007 года из объекта недвижимости - отдельно стоящее здание Пождепо (нежилое), общая площадь 2 171,3 кв.м., этажность: 4, условный номер [номер]:А,А1,А2 выделено жилое помещение 2 площадью 40,8 кв.м.

Из представленного ответа филиала ППК «Роскадастр» по Нижегородской области от 02 ноября 2023 года №37-9962/23 следует, что объект капитального строительства с кадастровым номером [номер] внесен в реестр объектов недвижимости 05 июля 2011 года как ранее учтенный с наименованием «Квартира», назначением «Жилое», с площадью 41,6 кв.м. 26 марта 2019 года наименование изменено на «Помещение», 21 августа 2018 года назначение - на «Нежилое», 17 мая 2018 года площадь - на 40,8 кв.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на объект недвижимости с кадастровым номером [номер], адрес объекта: [адрес], помещение П6, назначение объекта: «нежилое», наименование: «помещение», площадь 30,2 кв.м., этаж №3.

Из представленного ответа филиала ППК «Роскадастр» по Нижегородской области от 02 ноября 2023 года №37-9962/23 следует, что объект капитального строительства с кадастровым номером [номер] внесен в реестр объектов недвижимости 05 июля 2011 года как ранее, учтенный с наименованием «Квартира», назначением «Жилое», с площадью 31,0 кв.м. 26 марта 2019 года наименование изменено на «Помещение», 21 августа 2018 года назначение - на «Нежилое», 17 ноября 2014 года площадь - на 30,2 кв.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на объект недвижимости с кадастровым номером [номер], адрес объекта: [адрес], помещение П7, назначение объекта: «нежилое», наименование: «помещение», площадь 38,6 кв.м., этаж №3.

Из представленного ответа филиала ППК «Роскадастр» по Нижегородской области от 02 ноября 2023 года №37-9962/23 следует, что объект капитального строительства с кадастровым номером [номер] внесен в реестр объектов недвижимости 05 июля 2011 года, как ранее учтенный с наименованием «Квартира», назначением «Жилое», с площадью 39,4 кв.м. 26 марта 2019 года наименование изменено на «Помещение», 21 августа 2018 года назначение - на «Нежилое», 17 ноября 2014 года площадь - на 38,6 кв.м.

Из представленного реестрового дела на объект недвижимого имущества с кадастровым номером [номер], в состав которого входит экспликация квартиры №4 от 06 июня 2007 года расположенного по адресу: [адрес] следует, что объект учета состоит из помещений с наименованием: комната жилая (2), кухня, ванна, прихожая, балкон, площадь 38,6 кв.м., с учетом лоджии и балконов 39,4 кв.м.

Согласно экспликации квартиры №4 от 09 ноября 2007 года расположенного по адресу: [адрес], входящей в состав реестрового дела, следует, что объект учета состоит из помещений с наименованием: комната жилая (2), кухня, ванна, прихожая, балкон, площадь 38,6 кв.м., с учетом лоджии и балконов 39,4 кв.м. (л.д. 204, т.3).

Согласно кадастровому паспорту на помещение от 25 апреля 2008 года, помещенный в реестровое дело, объект учета расположенные по адресу: [адрес] имеет общую площадь 38,6 кв.м., расположено на этаже №3, назначение помещения: «жилое», вид жилого помещения: «квартира» (л.д. 229, т.3).

Объект недвижимости - квартира №4, общей площадью 38,6 кв.м., расположенная по адресу [адрес] числится в реестре муниципального имущества на основании Постановления главы администрации города Нижнего Новгорода от 15 ноября 2007 года №5389 и является имуществом муниципальной имущественной казны, что подтверждается выпиской из реестра комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами от 02 июня 2008 года №23-08/0211651.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на объект недвижимости с кадастровым номером [номер], адрес объекта: [адрес], помещение П8, назначение объекта: «нежилое», наименование: «помещение», площадь 30,7 кв.м., этаж №3.

Решением собственника ООО «ВолговятИнвест» от 01 июня 2007 года из объекта недвижимости - отдельно стоящее здание Пождепо (нежилое), общая площадь 2 171,3 кв.м., этажность: 4, условный номер [номер]А,А1,А2 выделено жилое помещение 5 общей площадью 30,7 кв.м.

Из представленного ответа филиала ППК «Роскадастр» по Нижегородской области от 02 ноября 2023 года №37-9962/23 следует, что объект капитального строительства с кадастровым номером [номер] внесен в реестр объектов недвижимости 05 июля 2011 года как ранее учтенный с наименованием «Квартира», назначением «Жилое», с площадью 31,5 кв.м. 26 марта 2019 года наименование изменено на «Помещение», 21 августа 2018 года назначение - на «Нежилое», 17 ноября 2014 года площадь - на 30,7 кв.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на объект недвижимости с кадастровым номером [номер], адрес объекта: [адрес], помещение П9, назначение объекта: «нежилое», наименование: «помещение», площадь 45,7 кв.м., этаж №3.

Из представленного ответа филиала ППК «Роскадастр» по Нижегородской области от 02 ноября 2023 года №37-9962/23 следует, что объект капитального строительства с кадастровым номером [номер] внесен в реестр объектов недвижимости 05 июля 2011 года как ранее учтенный с наименованием «Квартира», назначением «Жилое», с площадью 46,5 кв.м. 26 марта 2019 года наименование изменено на «Помещение», 21 августа 2018 года назначение - на «Нежилое», 17 ноября 2014 года площадь - на 45,7 кв.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на объект недвижимости с кадастровым номером [номер], адрес объекта: [адрес], помещение П14, назначение объекта: «нежилое», наименование: «помещение», площадь 32,9 кв.м., этаж №3.

Из представленного ответа филиала ППК «Роскадастр» по Нижегородской области от 02 ноября 2023 года №37-9962/23 следует, что объект капитального строительства с кадастровым номером [номер] внесен в реестр объектов недвижимости 05 июля 2011 года как ранее учтенный с наименованием «Квартира», назначением «Жилое», с площадью 32,9 кв.м. 26 марта 2019 года наименование изменено на «Помещение». Сведения об изменении площади данного объекта недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) отсутствуют.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на объект недвижимости с кадастровым номером [номер], адрес объекта: [адрес], помещение П15, назначение объекта: «нежилое», наименование: «помещение», площадь 44,8 кв.м., этаж №3.

Из представленного ответа филиала ППК «Роскадастр» по Нижегородской области от 02 ноября 2023 года №37-9962/23 следует, что объект капитального строительства с кадастровым номером [номер] внесен в реестр объектов недвижимости 05 июля 2011 года как ранее учтенный с наименованием «Квартира», назначением «Жилое», с площадью 45,6 кв.м. 26 марта 2019 года наименование изменено на «Помещение», 21 августа 2018 года назначение - на «Нежилое», 18 ноября 2014 года площадь - на 44,8 кв.м.

Из представленного реестрового дела на объект недвижимого имущества с кадастровым номером [номер], в состав которого входит экспликация квартиры №12 от 06 июня 2007 года расположенного по адресу: [адрес] следует, что объект учета состоит из помещений с наименованием: комната жилая (2), кухня, ванна, прихожая, балкон, площадь 44,8 кв.м., с учетом лоджии и балконов 45,6 кв.м.

Согласно экспликации квартиры №12 от 09 ноября 2007 года расположенного по адресу: [адрес], входящей в состав реестрового дела, следует, что объект учета состоит из помещений с наименованием: комната жилая (2), кухня, ванна, прихожая, балкон, общая площадь 38,6 кв.м., с учетом лоджии 39,4 кв.м. (л.д.4, т.4).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на объект недвижимости с кадастровым номером [номер], адрес объекта: [адрес], помещение П16, назначение объекта: «нежилое», наименование: «помещение», площадь 37,8 кв.м., этаж №3.

Из представленного ответа филиала ППК «Роскадастр» по Нижегородской области от 02 ноября 2023 года №37-9962/23 следует, что объект капитального строительства с кадастровым номером [номер] внесен в реестр объектов недвижимости 05 июля 2011 года как ранее учтенный с наименованием «Квартира», назначением «Жилое», с площадью 38,6 кв.м. 26 марта 2019 года наименование изменено на «Помещение», 21 августа 2018 года назначение - на «Нежилое», 18 ноября 2014 года площадь - на 37,4 кв.м.

Из представленного реестрового дела на объект недвижимого имущества с кадастровым номером [номер], в состав которого входит экспликация квартиры №13 от 06 июня 2007 года расположенного по адресу: [адрес] следует, что объект учета состоит из помещений с наименованием: комната жилая (2), кухня, ванна, прихожая, балкон, общая площадь 37,8 кв.м., с учетом лоджии и балконов 38,6 кв.м. (л.д. 35,т.4).

Согласно кадастровому паспорту на помещение от 25 апреля 2008 года, помещенный в реестровое дело, объект учета расположенный по адресу: [адрес] имеет площадь 37,8 кв.м., расположено на этаже №3, назначение помещения: «жилое», вид жилого помещения: «квартира» (л.д.61, т.4).

Объект недвижимости - квартира №13, общей площадью 37,8 кв.м., расположенная по адресу [адрес] числится в реестре муниципального имущества на основании Постановления главы администрации города Нижнего Новгорода от 15 ноября 2007 года №5389 и является имуществом муниципальной имущественной казны, что подтверждается выпиской из реестра комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами от 02 июня 2008 года №23-08/0211669.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на объект недвижимости с кадастровым номером [номер], адрес объекта: [адрес], помещение П17, назначение объекта: «нежилое», наименование: «помещение», площадь 31,1 кв.м., этаж №3.

Решением собственника ООО «ВолговятИнвест» от 01 июня 2007 года из объекта недвижимости - отдельно стоящее здание Пождепо (нежилое), общая площадь 2 171,3 кв.м., этажность: 4, условный номер [номер]:А,А1, 2 выделено жилое помещение 14 общей площадью 31,1 кв.м.

Из представленного ответа филиала ППК «Роскадастр» по Нижегородской области от 02 ноября 2023 года №37-9962/23 следует, что объект капитального строительства с кадастровым номером [номер] внесен в реестр объектов недвижимости 05 июля 2011 года как ранее учтенный с наименованием «Квартира», назначением «Жилое», с площадью 31,9 кв.м. 26 марта 2019 года наименование изменено на «помещение», 21 августа 2018 года назначение - на «Нежилое», 18 ноября 2014 года площадь - на 31,1 кв.м.

Согласно выписке из реестра комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами от 02 июня 2008 года №23-08/0211669, помещенной в реестровое дело на объект недвижимости с кадастровым номером [номер] квартира №14, расположенная по адресу [адрес] числится в реестре муниципального имущества на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №3020-1 и является имуществом муниципальной казны (л.д. 69,т.4).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на объект недвижимости с кадастровым номером [номер], адрес объекта: [адрес] помещение П10, назначение объекта: «нежилое», наименование: «помещение», площадь 31,4 кв.м., этаж №4.

Из представленного ответа филиала ППК «Роскадастр» по Нижегородской области от 02 ноября 2023 года №37-9962/23 следует, что объект капитального строительства с кадастровым номером [номер] внесен в реестр объектов недвижимости 05 июля 2011 года как ранее учтенный с наименованием «Квартира», назначением «Жилое», с площадью 31,4 кв.м. 26 марта 2019 года наименование изменено на «помещение», 21 августа 2018 года назначение - на «Нежилое». Сведения об изменении площади данного объекта недвижимости в ЕГРН отсутствуют.

Из представленного реестрового дела на объект недвижимого имущества с кадастровым номером [номер], в состав которого входит экспликация квартиры №7 от 06 июня 2007 года расположенного по адресу: [адрес] следует, что объект учета состоит из помещений с наименованием: комната жилая, кухня, ванна, прихожая, балкон, площадь 31,4 кв.м., с учетом лоджии и балконов 32,2 кв.м. (л.д. 75, т.4).

Согласно кадастровому паспорту на помещение от 25 апреля 2008 года, помещенный в реестровое дело, объект учета расположенный по адресу: [адрес] имеет общую площадь 31,4 кв.м., расположено на этаже №4, назначение помещения: «жилое», вид жилого помещения: «квартира» (л.д.104, т.4).

Объект недвижимости - квартира №7, общей площадью 31,4 кв.м., расположенная по адресу [адрес] числится в реестре муниципального имущества на основании Постановления главы администрации города Нижнего Новгорода от 15 ноября 2007 года №5389 и является имуществом муниципальной имущественной казны, что подтверждается выпиской из реестра комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами от 02 июня 2008 года №23-08/0211672.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на объект недвижимости с кадастровым номером [номер], адрес объекта: [адрес], помещение П11, назначение объекта: «нежилое», наименование: «помещение», площадь 40,7 кв.м., этаж №4.

Согласно ответу филиала ППК «Роскадастр» по Нижегородской области от 02 ноября 2023 года №37-9962/23 следует, что объект капитального строительства с кадастровым номером [номер] внесен в реестр объектов недвижимости 05 июля 2011 года как ранее учтенный с наименованием «Квартира», назначением «Жилое», с площадью 41,5 кв.м. 26 марта 2019 года наименование изменено на «помещение», 21 августа 2018 года назначение - на «Нежилое», 17 ноября 2014 года площадь на 40,7 кв.м.

Из представленного реестрового дела на объект недвижимого имущества с кадастровым номером [номер], в состав которого входит экспликация квартиры №8 от 06 июня 2007 года расположенного по адресу: [адрес] следует, что объект учета состоит из помещений с наименованием: комната жилая (2), кухня, ванна, прихожая, балкон, площадь 40,7 кв.м., с учетом лоджии и балконов 41,5 кв.м. (л.д.117, т.4).

Согласно кадастровому паспорту на помещение от 25 апреля 2008 года, помещенный в реестровое дело, объект учета расположенный по адресу: [адрес], квартира 8 имеет общую площадь 40,7 кв.м., расположено на этаже №4, назначение помещения: «жилое», вид жилого помещения: «квартира» (л.д.146, т.4).

Объект недвижимости - квартира №8, общей площадью 40,7 кв.м., расположенная по адресу [адрес] числится в реестре муниципального имущества на основании Постановления главы администрации города Нижнего Новгорода от 15 ноября 2007 года №5389 и является имуществом муниципальной имущественной казны, что подтверждается выпиской из реестра комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами от 02 июня 2008 года №23-08/0211643 (л.д. 150, т.4).

Распоряжением заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода, главы администрации Сормовского района 05 июля 2018 года №643-р квартиры №1-18 в [адрес] переведены в нежилые помещения (л.д. 113-114, т.4).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на объект недвижимости с кадастровым номером [номер], адрес объекта: [адрес], помещение П12, назначение объекта: «нежилое», наименование: «помещение», площадь 31,2 кв.м., этаж №4.

Из представленного ответа филиала ППК «Роскадастр» по Нижегородской области от 02 ноября 2023 года №37-9962/23 следует, что объект капитального строительства с кадастровым номером [номер] внесен в реестр объектов недвижимости 05 июля 2011 года как ранее учтенный с наименованием «Квартира», назначением «Жилое», с площадью 32,0 кв.м. 26 марта 2019 года наименование изменено на «помещение», 21 августа 2018 года назначение - на «Нежилое», 17 ноября 2014 года площадь - на 31,2 кв.м.

Из реестрового дела на объект недвижимого имущества с кадастровым номером [номер], в состав которого входит постановление администрации города Нижнего Новгорода от 07 апреля 2011 года №1321 следует, что квартира №9 [адрес], площадью 32,0 кв.м. включена в установленном порядке в состав Муниципальной имущественной казны г. Нижнего Новгорода (л.д. 160, т.4).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на объект недвижимости с кадастровым номером [номер], адрес объекта: [адрес], помещение П13, назначение объекта: «нежилое», наименование: «помещение», площадь 47,5 кв.м., этаж №4.

Согласно ответу филиала ППК «Роскадастр» по Нижегородской области от 02 ноября 2023 года №37-9962/23 следует, что объект капитального строительства с кадастровым номером [номер] внесен в реестр объектов недвижимости 05 июля 2011 года как ранее учтенный с наименованием «Квартира», назначением «Жилое», с площадью 48,3 кв.м. 26 марта 2019 года наименование изменено на «помещение», 21 августа 2018 года назначение - на «Нежилое», 17 ноября 2014 года площадь на 47,5 кв.м.

Из представленного реестрового дела на объект недвижимого имущества с кадастровым номером [номер], в состав которого входит экспликация [адрес] от 06 июня 2007 года расположенного по адресу: [адрес] следует, что объект учета состоит из помещений с наименованием: комната жилая (2), кухня, ванна, прихожая, балкон, площадь 47,5 кв.м., с учетом лоджии и балконов 48,3 кв.м. (л.д. 170, т.4).

Согласно кадастровому паспорту на помещение от 25 апреля 2008 года, помещенный в реестровое дело, объект учета расположенный по адресу: [адрес], квартира 10 имеет общую площадь 47,5 кв.м., этаж №4, назначение помещения: «жилое», вид жилого помещения: «квартира» (л.д. 192 оборот, т.4).

Объект недвижимости - квартира №10, общей площадью 47,5 кв.м., расположенная по адресу [адрес] числится в реестре муниципального имущества на основании Постановления главы администрации города Нижнего Новгорода от 15 ноября 2007 года №5389 и является имуществом муниципальной имущественной казны, что подтверждается выпиской из реестра комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами от 02 июня 2008 года №23-08/0211666 (л.д. 193 оборот, т.4).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на объект недвижимости с кадастровым номером [номер], адрес объекта: [адрес], помещение П18, назначение объекта: «нежилое», наименование: «помещение», площадь 32,8 кв.м., этаж №4.

Решением собственника ООО «ВолговятИнвест» от 01 июня 2007 года из объекта недвижимости - отдельно стоящее здание Пождепо (нежилое), общая площадь 2 171,3 кв.м., этажность: 4, условный [номер]:А,А1,А2 выделено жилое помещение 15 общей площадью 32,8 кв.м.

Согласно ответу филиала ППК «Роскадастр» по Нижегородской области от 02 ноября 2023 года №37-9962/23 следует, что объект капитального строительства с кадастровым номером [номер] внесен в реестр объектов недвижимости 05 июля 2011 года как ранее учтенный с наименованием «Квартира», назначением «Жилое», с площадью 32,8 кв.м. 26 марта 2019 года наименование изменено на «помещение», 21 августа 2018 года назначение - на «Нежилое». Сведения об изменении площади данного объекта недвижимости в ЕГРН отсутствуют.

Из представленной в реестровое дело на объект недвижимого имущества с кадастровым номером [номер] выписке из реестра комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами от 25 декабря 2017 года следует, что квартиры №14,15,18 в [адрес] числятся в реестре муниципального имущества на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №3020-1 и является имуществом муниципальной казны (л.д. 205, т.4).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на объект недвижимости с кадастровым номером [номер], адрес объекта: [адрес], помещение П19, назначение объекта: «нежилое», наименование: «помещение», площадь 45,1 кв.м., этаж №4.

Согласно ответу филиала ППК «Роскадастр» по Нижегородской области от 02 ноября 2023 года №37-9962/23 следует, что объект капитального строительства с кадастровым номером [номер] внесен в реестр объектов недвижимости 05 июля 2011 года как ранее учтенный с наименованием «Квартира», назначением «Жилое», с площадью 45,9 кв.м. 26 марта 2019 года наименование изменено на «помещение», 21 августа 2018 года назначение - на «Нежилое», 17 ноября 2014 года площадь на 45,1 кв.м.

Из представленного реестрового дела на объект недвижимого имущества с кадастровым номером [номер], в состав которого входит экспликация квартиры №16 от 06 июня 2007 года расположенного по адресу: [адрес] следует, что объект учета состоит из помещений с наименованием: комната жилая (2), кухня, ванна, прихожая, балкон, площадь 45,1 кв.м., с учетом лоджии и балконов 45,9 кв.м. (л.д. 210, т.4).

Согласно кадастровому паспорту на помещение от 25 апреля 2008 года, помещенный в реестровое дело, объект учета расположенный по адресу: [адрес] квартира 16 имеет общую площадь 45,1 кв.м., этаж №4, назначение помещения: «жилое», вид жилого помещения: «квартира» (л.д.228 оброт-229, т.5).

Объект недвижимости - квартира №16, общей площадью 45,1 кв.м., расположенная по адресу [адрес] числится в реестре муниципального имущества на основании Постановления главы администрации города Нижнего Новгорода от 15 ноября 2007 года №5389 и является имуществом муниципальной имущественной казны, что подтверждается выпиской из реестра комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами от 02 июня 2008 года №23-08/0211670 (л.д. 29 оборот, т.5).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на объект недвижимости с кадастровым номером [номер], адрес объекта: [адрес], помещение П20, назначение объекта: «нежилое», наименование: «помещение», площадь 37,2 кв.м., этаж №4.

Согласно ответу филиала ППК «Роскадастр» по Нижегородской области от 02 ноября 2023 года №37-9962/23 следует, что объект капитального строительства с кадастровым номером [номер] внесен в реестр объектов недвижимости 05 июля 2011 года как ранее учтенный с наименованием «Квартира», назначением «Жилое», с площадью 38,0 кв.м. 26 марта 2019 года наименование изменено на «помещение», 21 августа 2018 года назначение - на «Нежилое», 17 ноября 2014 года площадь на 37,2 кв.м.

Из представленного реестрового дела на объект недвижимого имущества с кадастровым номером [номер], в состав которого входит экспликация квартиры №17 от 06 июня 2007 года расположенного по адресу: [адрес] следует, что объект учета состоит из помещений с наименованием: комната жилая (2), кухня, ванна, прихожая, балкон, площадь 37,2 кв.м., с учетом лоджии и балконов 38,0 кв.м.

Согласно кадастровому паспорту на помещение от 25 апреля 2008 года, помещенный в реестровое дело, объект учета расположенный по адресу: [адрес], квартира 17 имеет общую площадь 37,2 кв.м., расположено на этаже №4, назначение помещения: «жилое», вид жилого помещения: «квартира» (л.д.33, т.5).

Объект недвижимости - квартира №17, общей площадью 37,2 кв.м., расположенная по адресу [адрес] числится в реестре муниципального имущества на основании Постановления главы администрации города Нижнего Новгорода от 15 ноября 2007 года №5389 и является имуществом муниципальной имущественной казны, что подтверждается выпиской из реестра комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами от 02 июня 2008 года №23-08/0211674 (л.д. 29 оборот, т.5).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на объект недвижимости с кадастровым номером [номер], адрес объекта: [адрес], помещение П21, назначение объекта: «нежилое», наименование: «помещение», площадь 31,2 кв.м., этаж №4.

Согласно ответу филиала ППК «Роскадастр» по Нижегородской области от 02 ноября 2023 года №37-9962/23 следует, что объект капитального строительства с кадастровым номером [номер] внесен в реестр объектов недвижимости 05 июля 2011 года как ранее учтенный с наименованием «Квартира», назначением «Жилое», с площадью 32,0 кв.м. 26 марта 2019 года наименование изменено на «помещение», 21 августа 2018 года назначение - на «Нежилое», 17 ноября 2014 года площадь - на 45,1 кв.м.

Согласно представленной в реестровое дело на объект недвижимого имущества с кадастровым номером [номер] экспликации квартиры №18 от 06 июня 2007 года расположенного по адресу: [адрес] следует, что объект учета состоит из помещений с наименованием: комната жилая, кухня, ванна, прихожая, балкон, площадь 31,2 кв.м., с учетом лоджии и балконов 32,0 кв.м. (л.д.37, т.5).

Иные документы технического учета материалы дела не содержат и сторонами не представлены.

Судом установлено, 01 июня 2021 года между ИП Лещановым П.Н. (арендодатель) и ООО ТД «ГлавСтройМеталл» (арендатор) заключен договор аренды нежилого помещения №10/2022/109/б, согласно которому арендатору передается во временное пользование и владение нежилое встроенное отапливаемое помещение для использования под офис, площадью 16 кв.м., расположенное на 1 этаже 4-этажного административно-производственного здания расположенного по адресу: [адрес], офис 109. Срок по 31 мая 2022 года включительно (л.д.221-223, т.6).

01 июня 2022 года между ИП Лещановым П.Н. (арендодатель) и ООО ТД «ГлавСтройМеталл» (арендатор) заключен договор аренды нежилого помещения №10/2023/109/б, согласно которому арендатору передается во временное пользование и владение нежилое встроенное отапливаемое помещение для использования под офис, площадью 16 кв.м., расположенное на 1 этаже 4-этажного административно-производственного здания расположенного по адресу: [адрес], офис 109. Срок по 31 мая 2023 года включительно (л.д.227-232, т.6).

15 августа 2021 года между ИП Лещановым П.Н. (арендодатель) и ООО «Центр климатического оборудования» (арендатор) заключен договор аренды нежилого помещения №27/2021/б, согласно которому арендатору передается во временное владение и пользование нежилое встроенное отапливаемое помещение для использования под склад площадью 25 кв.м., нежилое встроенное отапливаемое помещение для использования под офис (кабинет 115) площадью 10 кв.м. и нежилое встроенное отапливаемое помещение для использования под производственные помещения площадью 150 кв.м., общей площадью 185 кв.м., расположенное на 1 этаже 4-этажного административно-производственного здания расположенного по адресу: [адрес]. Срок действия договора по 14 июля 2022 года включительно (л.д.177-179, т.6).

01 ноября 2022 года между ИП Лещановым П.Н. (арендодатель) и ООО «ЦКО ПЛЮС» (арендатор) заключен договор аренды нежилого помещения №37/2022/107/б, согласно которому арендатору передается во временное владение и пользование нежилое встроенное отапливаемое помещение для использование под офис (офис 107) площадью 25 кв.м. и нежилое отапливаемое помещение для использования под производственное помещение площадью 150 кв.м., общей площадью 175 кв.м., расположенное на 1 этаже 4-этажного административно-производственного здания расположенного по адресу: [адрес]. Срок действия договора по 30 сентября 2023 года включительно (л.д. 165-167,т.6).

01 ноября 2023 между ИП Лещановым П.Н. (арендодатель) и ООО «ЦКО ПЛЮС» (арендатор) заключен договор аренды нежилого помещения №53/2023/б, согласно которому арендатор передает во временное владение и пользование нежилое встроенное отапливаемое помещение для использование под офис (офис 107) площадью 25 кв.м. и нежилое отапливаемое помещение для использования под производственное помещение площадью 150 кв.м., общей площадью 175 кв.м., расположенное на 1 этаже 4-этажного административно-производственного здания расположенного по адресу: [адрес]. Срок действия договора по 30 октября 2024 года включительно (л.д.168-170, т.6).

10 февраля 2023 года между ИП Лещановым П.Н. (арендодатель) и ИП Поляковым К.В. (арендатор) заключен договор аренды нежилого помещения №41/2023/112/б, согласно которому арендатору передается во временное владение и пользование нежилое встроенное отапливаемое помещение для использование под производство общей площадью 230 кв.м. и офис площадью 30 кв.м., расположенные на 1 этаже административно-производственного здания расположенного по адресу: [адрес]. Срок действия договора по 30 сентября 2024 года включительно (л.д. 174-176, т.1).

01 октября 2023 года между ИП Лещановым П.Н. (арендодатель) и ИП Попковым А.Н. (арендатор) заключен договор аренды нежилого помещения №46/2023/б, согласно которому арендатору передается во временное владение и пользование нежилое встроенное отапливаемое помещение для использование под производство общей площадью 215 кв.м., расположенное на 1 этаже административно-производственного здания расположенного по адресу: [адрес]. Срок действия договора по 30 сентября 2024 года включительно (л.д.171-173, т.6).

01 ноября 2021 года между ИП Лещановым П.Н. (исполнитель) и ООО «ПРОМАВТОМАТИКА-МОНТАЖ» (заказчик) был заключен договор на тех. обслуживание автотранспортных средств №31/21, согласно пункту 1.1. предметом договора является: проведение сервисного технического обслуживания, согласно нормативному пробегу; проведение контроля токсичности выхлопов автомобилей на соответствие экологическим нормам; проведение всех видов заявительного ремонта и обслуживания, обеспечение запасными частями, агрегатами, аксессуарами и расходными материалами. Срок действия договора до 31 декабря 2021 года (л.д.180-181, т.6).

17 ноября 2021 года между ИП Лещановым П.Н. (исполнитель) и ООО «Дельта Трафо» (заказчик) заключен договор на техническое обслуживание автотранспортных средств №33/21, согласно пункту 1.1. предметом договора является: проведение сервисного технического обслуживания, согласно нормативному пробегу; проведение контроля токсичности выхлопов автомобилей на соответствие экологическим нормам; проведение всех видов заявительного ремонта и обслуживания, обеспечение запасными частями, агрегатами, аксессуарами и расходными материалами. Срок действия договора до 31 декабря 2022 года.

01 июля 2022 года между ИП Лещановым П.Н. (исполнитель) и ООО «Первый Мясокомбинат» (заказчик) заключен договор на техническое обслуживание автотранспортных средств, согласно пункту 1.1. предметом договора является: проведение сервисного технического обслуживания, согласно нормативному пробегу; проведение контроля токсичности выхлопов автомобилей на соответствие экологическим нормам; проведение всех видов заявительного ремонта и обслуживания, обеспечение запасными частями, агрегатами, аксессуарами и расходными материалами. Срок действия договора до 31 декабря 2021 года (л.д.184, т.6).

04 июля 2023 года между ИП Поляковым К.В. (исполнитель) и ООО «Бискотти Плюс» (заказчик) заключен договор на техническое обслуживание автотранспортных средств №23, согласно пункту 1.1. предметом договора является: проведение сервисного технического обслуживания, согласно нормативному пробегу; проведение контроля токсичности выхлопов автомобилей на соответствие экологическим нормам; проведение всех видов заявительного ремонта и обслуживания, обеспечение запасными частями, агрегатами, аксессуарами и расходными материалами. Срок действия договора до 31 декабря 2024 года.

08 сентября 2023 года между ИП Поляковым К.В. (исполнитель) и ООО «АСС Тех» (заказчик) заключен договор на техническое обслуживание автотранспортных средств №23, согласно пункту 1.1. предметом договора является: проведение сервисного технического обслуживания, согласно нормативному пробегу; проведение контроля токсичности выхлопов автомобилей на соответствие экологическим нормам; проведение всех видов заявительного ремонта и обслуживания, обеспечение запасными частями, агрегатами, аксессуарами и расходными материалами. Срок действия договора до 31 декабря 2024 года (л.д.181-182, т.6).

Как пояснила в судебном заседании представитель административного истца, нежилое помещение П1 с кадастровым номером: [номер] используется для размещения сотрудников функциональных и вспомогательных служб, которые обеспечивают выполнение деятельности ИП Лещанова П.Н. (по техническому обслуживанию грузовых автотранспортных средств), в том числе ООО «САП» (автосервис «Сура Авто»), генеральным директором которого согласно Выписке из ЕГРЮЛ является Лещанова Е.П., основной вид деятельности - торговля автомобильными деталями, узлами и принадлежностями; часть помещения используется в качестве складского помещения ИП Лещановым П.Н., площадь 16 кв.м. (2%), согласно договоров аренды от 01.08.2018 года, 01.07.2019 года, от 01.06.2020 года передано в аренду ООО ТД «ГлавСтройМеталл» для использования под офис; оставшаяся часть помещения не используется.

Из указанного следует, что спорные нежилые помещения используются в качестве производственно-складских помещений с размещением работников обществ, основным видом деятельности которых является торговля оптовая металлами и металлическими рудами, торговля оптовая автомобильными деталями, узлами и принадлежностями, техническое обслуживание и ремонт легковых автомобилей и легких грузовых автотранспортных средств. Данные помещения не являются офисами, поскольку используются для целей осуществления хозяйственной деятельности.

При этом, общая площадь помещений первого этажа, расположенных по адресу: [адрес], и сдаваемых в аренду под размещение арендаторов (офисов) составляет 81 кв.м., что соответствует 7,19% от площади помещений первого этажа (1 125,7 кв.м.), (помещения П1 и П2). Договоры аренды не содержат конкретные нежилые помещения, сдаваемые в аренду, указана исключительно площадь.

Более того, в данном случае вышеуказанные договоры аренды не могут служить доказательством использования более 20 процентов площади спорных помещений в целях размещения офисов, поскольку не содержат достоверной информации, в каком конкретно помещении располагается арендуемая площадь. Из буквального толкования положений статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации договоры аренды помещений, включенных в перечень, не являются допустимыми доказательствами фактического использования нежилых помещений в целях делового, административного или коммерческого назначения. Таковым является только полученный в установленном порядке документ, подтверждающий реальное использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры.

Таким образом, доказательств использования более 20 процентов площади нежилых помещений для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры уполномоченный орган не предоставил.

Не представляется возможным отнести данные помещения и к объектам бытового обслуживания, поскольку нежилые помещения используются для технического обслуживания и ремонта коммерческого автотранспорта, о чем были заключены соответствующие договоры. Факт использования нежилых помещений под техническое обслуживание и ремонт коммерческого автотранспорта подтверждаются также фотоматериалом.

Глава 30 Налогового кодекса Российской Федерации, не содержит определения понятия «объект бытового обслуживания». Вместе с тем, по смыслу положений параграфа 2 главы 37, главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 года №1025, правоотношения в сфере бытового обслуживания направлены на выполнение лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, работы и (или) оказание услуг, предназначенных для удовлетворения бытовых потребностей и иных нужд гражданина, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Потребителем в соответствии с абзацем третьим преамбулы Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Таким образом, понятие объекта бытового обслуживания используется для целей статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом указанных выше отличительных признаков правоотношений в сфере бытового обслуживания, в частности выполнение работ и (или) оказание услуг, предназначенных исключительно для удовлетворения личных потребностей гражданина.

Как следует из материалов административного дела, спорные нежилые помещения используются для технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств коммерческого назначения. Доказательств использования нежилых помещений для оказания бытовых услуг не представлено.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что из представленных документов не следует, что указанные объекты недвижимости являются административно-деловым или торговым центрами (комплексами), назначение спорных нежилых помещений предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

Суд полагает, что в материалах дела отсутствуют доказательства, достоверно подтверждающие, что применительно к требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации спорные объекты недвижимости на момент утверждения и действия Перечней 2022, 2023,2024 года по своему назначению, разрешенному использованию и наименованию в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, а также исходя из их фактического использования являются административно-деловыми центрами или торговыми центрами (комплексом), а равно были предназначены для использования и (или) фактически использовались в целях делового, административного или коммерческого назначения, в целях размещения объектов офисного назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Приходя к такому выводу, суд исходит из того, что имеющееся в Едином государственном реестре недвижимости, в документах технического учета (инвентаризации) назначение и наименование спорных объектов недвижимости не позволяет признать их соответствующим признакам, указанным в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Доказательства с достоверностью подтверждающие тот факт, что спорные объекты недвижимого имущества используются административным истцом в качестве объекта недвижимости торгового, бытового, офисного назначения либо объекта общественного питания, материалы дела не содержат и административным ответчиком не представлено.

Оценив вышеуказанные доводы административного истца во взаимосвязи с представленными в материалы настоящего административного дела доказательствами по правилам ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные объекты недвижимости не относятся к видам недвижимого имущества, признаваемым объектами налогообложения, предусмотренным статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и, следовательно, не подлежал включению в Перечни объектов недвижимого имущества в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2022, 2023, 2024 года.

Доказательств обратного, в том числе наличия правовых оснований для включения спорных объектов недвижимости в Перечни, административным ответчиком, обязанным в силу ч.9 ст.213 КАС РФ доказывать обстоятельства соответствия оспариваемых нормативных правовых актов или их части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, суду не представлено и в материалах настоящего административного дела не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что пункты [номер], [номер], [номер] раздела «город Нижний Новгород» Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2022 год, пункты [номер], [номер], [номер] раздела «город Нижний Новгород» Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 год, пункты [номер], [номер], [номер] раздела «город Нижний Новгород» Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2024 год, не соответствуют нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, а также нарушают права и законные интересы административного истца в той мере, в которой влечет увеличение налоговой базы по налогу на имущество физических лиц, исчисляемой из кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.

Учитывая изложенное, заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению, а пункты [номер], [номер], [номер] раздела «город Нижний Новгород» Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2022 год, пункты [номер], [номер], [номер] раздела «город Нижний Новгород» Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 год, пункты [номер], [номер], [номер] раздела «город Нижний Новгород» Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2024 год, – признанию недействующими.

Определяя дату, с которой пункты [номер], [номер], [номер] раздела «город Нижний Новгород» Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2022 год, пункты [номер], [номер], [номер] раздела «город Нижний Новгород» Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 год, пункты [номер], [номер], [номер] раздела «город Нижний Новгород» Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2024 год, подлежат признанию недействующими, суд, исходя из положений статьи 383 Налогового кодекса РФ, а также из того, что оспариваемые нормативные акты имеют ограниченный срок действия (на 2022, 2023 года соответственно), приходит к выводу о том, что восстановление нарушенных прав и законных интересов административного истца (статья 3 КАС РФ), должно быть достигнуто путем признания их недействующими со дня принятия.

В силу положений пункта 2 части 4 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации, в резолютивную часть решения подлежит указание на опубликование решения суда или сообщения о его принятии в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в официальном печатном издании органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, уполномоченной организации или должностного лица, в котором были опубликованы или должны были быть опубликованы оспоренный нормативный правовой акт или его отдельные положения.

Поскольку оспариваемые нормативные акты были размещены на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на официальном сайте Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области, суд считает возможным возложить на Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области обязанность разместить сообщение о настоящем решении суда в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-коммуникационной сети «Интернет» и на официальном сайте Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области.

Помимо указанного, руководствуясь пунктом 4 части 4 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации, суд считает возможным, исходя из конкретных обстоятельств административного дела, возложить на Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области обязанность в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу направить настоящее решение суда в Управление Федеральной налоговой службы по Нижегородской области.

Руководствуясь ст.ст. 176, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление Лещанова П.Н. удовлетворить.

Признать недействующими со дня принятия пункты [номер], [номер], [номер] раздела «Нижний Новгород» Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2022 год, утвержденного приказом Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 25 ноября 2021 года №326-13-703523/21;

Признать недействующими со дня принятия пункт [номер], [номер], [номер] раздела «Нижний Новгород» Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2023 год, утвержденного приказом Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 16 ноября 2022 года №326-13-826786/22;

Признать недействующим со дня принятия пункты [номер], [номер], [номер] раздела «город Нижний Новгород» Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2024 год, утвержденного приказом Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 17 ноября 2022 года №326-13-959904/23.

Возложить обязанность на Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу разместить сообщение о решении на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-коммуникационной сети «Интернет» и на официальном сайте Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области.

Возложить обязанность на Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу направить настоящее решение суда в Управление Федеральной налоговой службы по Нижегородской области.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нижегородский областной суд.

Судья областного суда В.Н. Нуждин

Решение в окончательной форме принято 22 января 2024 года.