Николаевский районный суд Ульяновской области
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Николаевский районный суд Ульяновской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 августа 2010 года р.п.Павловка
Николаевский районный суд Ульяновской области в составе
председательствующего судьи Довженко Т.В.,
при секретаре Васечкиной В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Абубекеровой Ф.А. об оспаривании действий специалистов и начальника Управления Министерства труда и социального развития Ульяновской области по Павловскому району, выразившихся в отказе приема документов на присвоение звания «Ветеран труда Ульяновской области»,
УСТАНОВИЛ:
Абубекерова Ф.А. обратилась в Николаевский районный суд с заявлением об оспаривании действий специалистов и начальника Управления Министерства труда и социального развития Ульяновской области по Павловскому району, указывая, что *** года она обратилась с документами о присвоении ей звания «Ветеран труда Ульяновской области» к специалистам Управления Министерства труда и социального развития Ульяновской области по Павловскому району, в чем ей было отказано. Отказ был мотивирован тем, что фамилия, имя и отчество в трудовой книжке не совпадает с фамилией, именем и отчеством в паспорте. В действительности в трудовой книжке имеется запись, подтверждающая и удостоверяющая, то, что фамилия, имя и отчество полностью совпадают с указанными в паспорте, в трудовой книжке внесены соответствующие изменения и исправления допущенных ошибок отделом кадров ***. Но специалисты и начальник Управления требуют подтверждения внесенных исправлений решением суда. Свои требования работники Управления подтверждают письменным ответом от *** года, ***. Просит признать действия работников и начальника Управления Министерства труда и социального развития Ульяновской области по Павловскому району необоснованными и обязать принять документы для присвоения звания «Ветеран труда Ульяновской области».
В судебном заседании заявитель Абубекерова Ф.А. свое заявление поддержала и пояснила, что действительно при оформлении трудовой книжки в 1972 году допущены ошибки в написании ее фамилии, имени и отчества, так как документ оформлялся без паспорта, тем более не спрашивали свидетельство о рождении. После заключения брака на основании свидетельства о заключении брака в трудовую книжку была внесена фамилия Абубекерова. При обнаружении несоответствия в написании ее фамилии, имени и отчества с данными паспорта, специалистом отдела кадров ***, внесены исправления, которые заверены подписью и печатью. В данной организации она работает с 1984 года, здесь же был оформлен вкладыш в трудовую книжку. Необходимый стаж работы, в том числе на территории Ульяновской области, она имеет. Считает, что отказ должностных лиц Управления лишает ее права на присвоение звания «Ветеран труда Ульяновской области» и получение соответствующих льгот. Просит удовлетворить ее заявление.
Начальник Управления Министерства труда и социального развития Ульяновской области по Павловскому району Ч* в судебном заседании пояснила, что с заявлением Абубекеровой Ф.А. не согласна, считает, что действия должностных лиц Управления по отказу в принятии документов у Абубекеровой Ф.А. являются законными. Абубекерова Ф.А. неоднократно обращалась в Управление МТиСР Ульяновской области по Павловскому району по вопросу присвоения звания «Ветеран труда Ульяновской области». Ей были даны разъяснения по порядку присвоения звания «Ветеран труда Ульяновской области».
В соответствии с п.2.2 Постановления Правительства Ульяновской области от 04.02.2008 года №41-П «Об утверждении Порядка присвоения звания «Ветеран труда Ульяновской области», граждане, имеющие основания, указанные в пункте 1 статьи 4 Закона Ульяновской области от 9 января 2008 года № 10-ЗО «О звании «Ветеран труда Ульяновской области» для присвоения звания «Ветеран труда Ульяновской области» предоставляют: заявление; паспорт гражданина Российской Федерации; документы, подтверждающие наличие трудового стажа не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, из которого не менее половины составляет трудовая и (или) иная деятельность на территории Ульяновской области.
В представленных заявителем документах имеются несоответствия: в паспорте – Абубекеровой Ф.А., в трудовой книжке – Абубекеровой Ф.А. (ФИО7) *** в свидетельстве о браке – ФИО6. Кроме того буква «е» имеет подчистки, видимо раньше это была буква «я», а потом ее переправили на «е».
В соответствии с п.5.6 Постановления Правительства Ульяновской области от 04.02.2008 года №41-П «Об утверждении Порядка присвоения звания «Ветеран труда Ульяновской области», если имя, отчество или фамилия гражданина в документе, подтверждающем период трудового стажа, не совпадают с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа данному гражданину устанавливается на основании свидетельства о браке, свидетельства о перемене имени, справок уполномоченных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.
Абубекеровой Ф.А. были даны разъяснения о возможности предоставления дополнительных документов, подтверждающих наличие необходимого трудового стажа. Однако ею иные документы предоставлены не были. Просит учесть, что в трудовой книжке, оформленной на имя ФИО7 имеется подпись владельца трудовой книжки ФИО7, т.е. владелец трудовой книжки ФИО7 согласилась с именем, отчеством, фамилией и заверила правильность внесенных сведений своей подписью. В трудовой книжке ФИО7 внесены записи: «Фамилию ФИО7 изменить на Абубекеровой Ф.А. на основании свидетельства о заключении брака *** *** хотя в свидетельстве о заключении брака *** *** указана гражданка ФИО6. В трудовой книжке ФИО7, заполненной *** года, отсутствуют зачеркивания прежних фамилий, имен, отчеств при внесении изменений на основании паспорта ***, выданного *** *** *** Абубекеровой Ф.А.. Во вкладыше в трудовую книжку *** ***, заполненной *** года внесены записи Абубекеровой Ф.А. ***, имеется подпись Абубекеровой Ф.А., т.е. владелец трудовой книжки Абубекеровой Ф.А. согласилась с именем, отчеством, фамилией и заверила правильность внесенных сведений своей подписью, а внесены изменения в имени, отчестве без зачеркивания прежних имени, отчества и ссылки на документ, на основании которого внесены изменения. В паспорте *** выданном *** Павловским РОВД *** внесены записи Абубекеровой Ф.А., т.е. во вкладыш в трудовую книжку внесены недостоверные сведения, несоответствующие записям в паспорте.
Представитель Управления Министерства труда и социального развития Ульяновской области по Павловскому району Щ* считает заявление Абубекеровой Ф.А. не обоснованным, дала суду пояснения аналогичные пояснениям начальника Управления ***
Суд, выслушав заявителя, начальника и представителя Управления МТиСР Ульяновской области по Павловскому району, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии со ст.4 Закона Ульяновской области от 9 января 2008 года № 10-ЗО «О звании «Ветеран труда Ульяновской области» звание «Ветеран труда Ульяновской области» присваивается по одному из следующих оснований:
1) наличие у гражданина трудового стажа не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, из которого не менее половины составляют трудовая и (или) иная деятельность на территории Ульяновской области;
2) наличие у гражданина наград и почетных званий, предусмотренных Законом Ульяновской области от 3 апреля 2007 года N 31-ЗО "О наградах и почетных званиях Ульяновской области", при наличии страхового стажа, необходимого для установления трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с п.2.2 Постановления Правительства Ульяновской области от 04.02.2008 года №41-П «Об утверждении Порядка присвоения звания «Ветеран труда Ульяновской области», граждане, имеющие основания, указанные в пункте 1 статьи 4 Закона Ульяновской области от 9 января 2008 года № 10-ЗО «О звании «Ветеран труда Ульяновской области» для присвоения звания «Ветеран труда Ульяновской области» предоставляют: заявление; паспорт гражданина Российской Федерации; документы, подтверждающие наличие трудового стажа не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, из которого не менее половины составляет трудовая и (или) иная деятельность на территории Ульяновской области.
Судом установлено, что Абубекерова Ф.А. обратилась в Управление Министерства труда и социального развития Ульяновской области по Павловскому району с документами на присвоение ей звания «Ветеран труда Ульяновской области». *** года ей был дан письменный отказ, который мотивирован тем, что фамилия, имя и отчество в трудовой книжке не совпадают с фамилией, именем и отчеством в паспорте.
В соответствии с п.26 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 года, № 225 «О трудовых книжках» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 06.02.2004 N 51, от 01.03.2008 N 132, от 19.05.2008 N 373), изменение записей о фамилии, имени, отчестве и дате рождения, а также об образовании, профессии и специальности работника производится работодателем по последнему месту работы на основании паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и других документов.
В случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была произведена соответствующая запись.
Заявителем Абубекеровой Ф.А. представлен паспорт серии *** ***, выданный *** года *** *** на имя Абубекеровой Ф.А. и трудовая книжка, оформленная на имя ФИО7. Фамилия ФИО7 изменена на Абубекеровой Ф.А. на основании свидетельства о заключении брака *** ***. Вкладыш в трудовую книжку *** ***, оформлен *** года на имя Абубекеровой Ф.А. ***, впоследствии написание имени и отчества приведены в соответствие с паспортом владельца трудовой книжки. Однако, при внесении исправлений, во внесенных вновь данных в трудовую книжку фамилия вновь указана неверно, вместо «Абубекеровой Ф.А.» указали «*** где отчетливо видно, что буква «я» подтерта и заменена на «е». С указанными исправлениями, подтертостями, в чем нет ее вины, Управление Министерства труда и социального развития Ульяновской области по Павловскому району не принимает у нее трудовую книжку.
В соответствии с Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 10 октября 2003 года №69 «Об утверждении инструкции по заполнению трудовых книжек» изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся на основании паспорта, свидетельств о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и других документов и со ссылкой на их номер и дату. Указанные изменения вносятся на первую страницу (титульный лист) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные.
При обозрении трудовой книжки Абубекеровой Ф.А. следует, что изменения внесены в трудовую книжку, однако, измененная фамилия имеет исправление, буква «я» заменена на «е», что отчетливо заметно. Кроме того, прежняя фамилия не зачеркнута, в записи о том, что прежняя фамилия заменена на «Абубекеровой Ф.А.» вновь указана с ошибкой.
Таким образом, отказ Управления Министерства труда и социального развития Ульяновской области по Павловскому району в принятии документов у Абубекеровой Ф.А. по вопросу присвоения звания «Ветеран труда Ульяновской области» является законным, так как фамилия, имя, отчество заявителя указанные в паспорте, не совпадают с анкетными данными в трудовой книжке заявительницы, которая является основным документом предъявляемым при подтверждении стажа для присвоения звания «Ветеран труда Ульяновской области».
Довод заявителя о том, что действия работников и начальника Управления Министерства труда и социального развития Ульяновской области по Павловскому району являются незаконными, чем нарушено право заявителя - не обоснован, не нашел своего подтверждения в судебном заседании и опровергается указанными выше обстоятельствами.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Абубекеровой Ф.А. в удовлетворении заявления об оспаривании действий специалистов и начальника Управления Министерства труда и социального развития Ульяновской области по Павловскому району, выразившихся в отказе приема документов на присвоение звания «Ветеран труда Ульяновской области» - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Николаевский районный суд ( р.п. Павловка, ул. 50 лет ВЛКСМ, дом 6 ) в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Т.В. Довженко
Решение изготовлено в окончательной форме 13 августа 2010 года.
Судья Т.В.Довженко
