Дело № 2а-304/2022
27RS0020-01-2022-000898-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 мая 2022 года г. Николаевск-на-Амуре
Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи А.С.Новосёлова,
при секретаре Ковцур И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Хабаровскому краю (Межрайонная ИФНС России № 1 по Хабаровскому краю) к Судакову Петру Иннокентьевичу о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании обязательных платежей и санкций.
УСТАНОВИЛ:
Административный истец в лице МИФНС России № 1 по Хабаровскому краю обратился к административному ответчику с административным исковым заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании обязательных платежей и санкций, в обоснование заявленных требований, ссылаясь на то, что Судаков П.И., имеет задолженность по имущественным налогам физических лиц. В соответствии со ст. 357, п. 1, ст. 388, ст. 400 НК РФ, административный ответчик является плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц и земельного налога. Межрайонной ИФНС России № 1 по Хабаровскому краю административному ответчику исчислен транспортный налог, налог на имущество физических лиц и земельный налог, подлежащий уплате в бюджет в соответствии со статьями 359, 361, 362, 390, 396, 402, 408 Кодекса, статьей 6 Закона Хабаровского края от 10.11.2005 № 308 «О региональных налогах и налоговых льготах», налоговое уведомление направлено в адрес административного ответчика. В соответствии со ст. 359 Кодекса налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах отдельно по каждому средству. Для расчета суммы налога необходимо налоговую базу умножить на налоговую ставку, умножить на количество месяцев, в течение которых транспортное средство зарегистрировано, и разделить на налоговый период (12 месяцев). Согласно ст. 356 Кодекса транспортный налог устанавливается, вводится в действие в соответствии с Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Согласно ст. 387 Кодекса земельный налог устанавливается, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Расчет налогов приведен в налоговом уведомлении. В соответствии со статьями 363, 397, 409 Кодекса налог подлежит уплате налогоплателыциками-физическими лицами в срок, согласно действующему законодательству, административным ответчиком несвоевременно производилась уплата имущественных налогов. В соответствии со ст. 75 Кодекса за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством дня, налоговым органом начислена пеня из расчета суммы недоимки, числа просроченных дней и ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей в это время (таблица расчета пени прилагается). Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Руководствуясь статьями 69, 70 Кодекса в адрес административного ответчика направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа: - от 24.06.2021 № 7032, недоимка 0 руб., пеня 12532,80 руб., срок исполнения требования 27.07.2021 год. В соответствии с п. 1, ст. 48 Кодекса заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы. Пунктом 2 статьи 48 Кодекса, установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 10000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 10000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. В нарушении ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 23 Кодекса, которые устанавливают, что каждый обязан платить законно установленные налоги, требование в добровольном порядке административным ответчиком не исполнено. На дату направления административного искового заявления задолженность не погашена. На основании изложенного просят суд восстановить пропущенный срок для взыскания задолженности; взыскать с административного ответчика Судакова П.И., задолженность по транспортному налогу за 2017-2019 года на сумму 12096,02 рублей, в том числе налог 0 рублей, пеня 12096,02 рублей; взыскать с административного ответчика Судакова П.И., задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017-2019 года на сумму 42,74 рублей, в том числе налог 0 рублей, пеня 42,74 рублей; взыскать с административного ответчика Судакова П.И., задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017-2019 года на сумму 94,56 рублей, в том числе налог 0 рублей, пеня 94,56 рублей, взыскать с административного ответчика Судакова П.И., задолженность по земельному налогу за 2017-2019 года на сумму 291,95 рублей, в том числе налог 0 рублей, пеня 291,95 рублей.
В судебное заседание административный истец своего представителя не направил, извещался надлежащим образом, ходатайствовал о проведении судебного заседание в отсутствие представителя.
Административный ответчик в судебное заседание не прибыл.
Согласно материалам дела ответчик проживает по адресу <адрес>
По данному адресу ответчику направлялось почтовое уведомление о судебном заседании, но не было получено адресатом в связи с истечением срока хранения на почте, о чем свидетельствует штемпель и чек на конверте.
В силу ч. 1 ст. 99 КАС РФ судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки.
В соответствии со ст. 100 КАС РФ в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
Применительно к положениям пункта 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, и ч. 2 ст. 100 КАС РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.
Суд в данном случае признает неявку ответчика его волеизъявлением, которая свидетельствует об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве, а потому не является препятствием для рассмотрения дела.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании объективно установлено и подтверждено материалами дела, что Судаков П.И., имеет задолженность по имущественным налогам физических лиц.
Задолженность составляет сумму в размере 12525,27 рублей, из них:- пеня по транспортному налогу 12096,02 руб.; - пеня по налогу на имущество физических лиц 137,30 руб.; - пеня по земельному налогу 291,95 рублей.
В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ в адрес административного ответчика направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа: - от 24.06.2021 № 7032, недоимка 0 руб., пеня 12532,80 руб., срок исполнения требования 27.07.2021 год.
В соответствии с п. 1, ст. 48 НК РФ действующего на момент возникновения спорных правоотношений заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.
Пунктом 2 статьи 48 НК РФ, установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 10000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
При этом в соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Кроме того, в соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
Таким образом, анализируя вышеуказанные нормы закона, суд приходит к выводу о том, что действующим законодательством именно на суд возложена обязанность выяснять соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.
Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, административным истцом пропущен срок обращения в суд за взысканием обязательных платежей и санкций.
Самое ранее требование № 7032 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 24.06.2021 года содержало требование о взыскании задолженности на сумму 12532,80 рублей. Срок исполнения обязательства был установлен в срок до 27.07.2021 года.
Таким образом, установленный законом 6 месячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций истек 28.01.2022 года.
Вместе с тем административное исковое заявление о взыскании с Карпова Н.Н, обязательных платежей и санкций поступило в Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края лишь 24.03.2022 года, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).
То есть, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда.
В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.
Вместе с тем, административным истцом, каких либо объективных доказательств уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в суд с настоящим исковым заявлением не предоставлено.
Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы, загруженность сотрудников отдела налогового органа в данном рассматриваемом случае не может, является уважительной причиной пропуска установленного законом срока обращения в суд с настоящим исковым заявлением.
Проанализировав сложившиеся обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины в силу положений названных норм является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления, в связи с чем административные исковые требования МИФНС России № 1 по Хабаровскому краю следует оставить без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286-289 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Хабаровскому краю к Судакову Петру Иннокентьевичу о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании обязательных платежей и санкций оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд, через данный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.
Мотивированное решение по делу изготовлено 13 мая 2022 года.
Судья А.С. Новосёлов
