Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
Председательствующего судьи Лагутиной И.В.
При секретаре ###########.
Рассмотрел гражданское дело по иску М. к Управлению Пенсионного фонда РФ по Невскому району о досрочном назначении пенсии
Установил:
М. обратилась в суд и просит признать незаконными решение комиссии по назначению пенсий Управления пенсионного фонда по Невскому району(далее УПФН), которыми ей было отказано в назначении пенсии по выслуге лет, считает, что в специальный стаж, который необходим для назначения данной пенсии должен быть включен период ее работы с 0000.2007 по 00002009года в должности рентгенолаборанта кабинета компьютерной томографии Медицинского центра ФГУП «А.», поскольку хотя такое наименование учреждения и не соответствует наименованию учреждений по спискам, однако, фактически она исполняла работу в должности и учреждении, которые дают право на досрочное назначение пенсии. Просит назначить ей пенсию с момента первичного обращения в УПФН.
Представитель УПФН иск не признал, считает, что в назначении пенсии было отказано в соответствии с действующим законодательством и точным наименованием должностей и организаций по Спискам.
Представители ФГУП «А.» иск поддержали, пояснили, что истица работала рентгенолаборантом, ее должность и характер выполняемой работы дают право на назначение льготной пенсии.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, считает, что иск подлежит удовлетворению.
Решением комиссии УПФН от 0000.2010года(л.д.8-11) М. было отказано в назначении пенсии по выслуге лет в связи с не включением в стаж, дающий право на назначение пенсии по выслуге лет периода работы с 0000.2007 по 0000.2009года в должности рентгенолаборанта кабинета компьютерной томографии Медицинского центра ФГУП «А», поскольку у Медицинского центра ФГУП «А» как структурного подразделения ФГУП отсутствует организационно-правовая форма «учреждение», номенклатурой учреждений здравоохранения предусмотрены именно учреждения и организации, а не структурные подразделения иных, не медицинских учреждений.
Согласно ст.27 п.1 подп.1 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 7 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 15 лет.
При определении вида работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по указанному подпункту 1, в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ ко всем периодам работы применяется «Список № производств, работ, профессий, должностей…», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№.
Вышеуказанный Список предусматривает в разделе Х1Х «Учреждения здравоохранения» позиция 12300000-24577 должность рентгенолаборанта, в том числе в рентгенооперационных, ангиографических и флюрографических кабинетах. Позиция 12300000-24713 предусматривает средний медицинский персонал рентгеновских отделений(кабинетов), а также средний медицинский персонал, постоянно занятый в рентгенооперационных ангиографических кабинетах.
Как следует из материалов дела, М. с 2007года по настоящее время работает в должности рентгенолаборанта кабинета компьютерной томографии Медицинского центра ФГУП «А»(л.д.18).
Должность, занимаемая истицей, полностью соответствует указанной должности в Списке №. Однако, такая организационно-правовая форма предприятия, как «Медицинский центр ФГУП» Списком не предусмотрена.
Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», необходимо учитывать, что вопрос о виде(типе) учреждения(организации), тождественности выполняемой истцом функций, условий и характера деятельности тем работам(должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании(характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Суд полагает возможным включить спорный период в льготный стаж работы, исходя из следующего.
Из Уставов ФГУП «А»(л.д.38-56,57-77) усматривается, что в структуру ФГУП входит Медицинский центр, который является структурным подразделением организации. Из Положения о Медицинском центре следует, что основными задачами центра являются обеспечение медицинской диагностики и полноценного исследования работников предприятия и других граждан, оказание диагностической и лечебно-профилактической помощи, совершенствование комплексной системы медицинского обслуживания(л.д.78-81,82-92). Медицинский центр с 2007года по настоящее время имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности(л.д.107-109). По Медицинскому центру утверждено штатное расписание, в котором указаны отделения центра, в том числе и отделение лучевой диагностики(компьютерный томограф), должность рентгенолаборант(л.д.93-95,96-98,99-101). Также из должностной инструкции рентгенолаборанта(л.д.115-119) усматривается, что в его обязанности входит выполнение исследований, обработка полученной информации, иные обязанности, связанные с медицинским обслуживанием граждан.
Представители ФГУП также подтвердили факт выполнения истицей работы, связанной именно с медицинским обслуживанием - рентгеноисследованием граждан. Также пояснили, что истица, по их мнению, имеет право на назначение льготной пенсии, однако, льготная справка для назначения пенсии ими не была выдана, а сведения персонифицированного учета не были представлены в установленном законом порядке, поскольку наименование «Медицинский центр», действительно, не предусмотрено действующим законодательством, хотя фактически работающими в центре выполняется работа, дающая право на назначение льготной пенсии.
Таким образом, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению, поскольку организация, в которой работала истица, в части наименования медицинского учреждения тождественна организациям здравоохранения, предусмотренным Списком.
Пенсионным органам не предоставлены полномочия на установление тождества наименований учреждений(структурных подразделений), тем учреждениям(структурным подразделениям), работа в которых дает право на зачет периода работы в специальный трудовой стаж, однако, суд полагает, установленным, что работа истицы в должности рентгенолаборанта Медицинского центра ФГУП «А» тождественна работе рентгенолаборанта в учреждениях здравоохранения.
Согласно ст.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней, днем обращения считается день приема пенсионным органом заявления со всеми необходимыми документами. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, то орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если таковые будут представлены не позднее, чем через три месяца, то днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления.
Поскольку, исходя из фактически выполняемых истицей обязанностей, условий и характера деятельности судом установлено право истицы на досрочную пенсию с учетом периода работы, который не был зачтен ответчиком, вины истицы в несоответствии наименования учреждения и выполняемых ею фактически обязанностях не установлено, за назначением пенсии истица своевременно обратилась в УПФН, а в суд в пределах срока исковой давности, то нарушенное право истицы подлежит восстановлению в полном объеме, т.е. с момента ее первоначального обращения за назначением пенсии.
На основании изложенного и руководствуясь ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Управление пенсионного фонда РФ по Невскому району включить М. в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет, период работы с 0000.2007 по 0000.2009года в должности рентгенолаборанта кабинета компьютерной томографии Медицинского центра ФГУП «А», обязав. Управление пенсионного фонда РФ по Невскому району назначить М. пенсию по выслуге лет со дня первоначального обращения в УПФН с 00###### 2009года.
Решение может быть обжаловано в городской суд Сант-Петербурга в течении 10 дней.
Судья:
