Мотивированное решение
составлено 20.04.2022
УИД 26RS0024-01-2022-001014-81
№ 2-793/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Невинномысск 13 апреля 2022 г.
Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Угроватой И.Н.,
при ведении прокола помощником судьи Маливанец Н.С.,
c участием представителя истца – ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю ФИО1,
ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю к ФИО3, ФИО2 о взыскании незаконно полученной компенсации по уходу за нетрудоспособным лицом,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю обратилось в суд с иском к ФИО3 и ФИО2 о взыскании незаконно полученной компенсации за уход в размере 93367 руб. 74 коп., указав в обоснование своих требований, что с 13.12.2010 ФИО2 была назначена ежемесячная компенсационная выплата, как лицу, не имеющей постоянного места работы и фактически осуществляющим уход за нетрудоспособной ФИО3, как нуждающейся в постоянном постороннем уходе.
Размер и порядок предоставления компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, регламентируется Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007г. № которым утверждены «Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы (за исключением инвалидов с детства 1 группы), а также престарелыми, нуждающимися по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигших возраста 80 лет» (Правила), Указом Президента РФ №1455 от 26.12.2006г., Правилами выплаты пенсий в соответствие с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утверждёнными совместным постановлением Правления ПФР и Минтруда России от 16.02.2004 №15п/1819, Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ.
Размер ежемесячной компенсационной выплаты трудоспособному лицу, осуществлявшему уход за нетрудоспособным гражданином составляет в соответствии с Указом Президента РФ от 13.05.2008г. №774 с 01.07.2008 года – 1200 рублей.
В заявлении о назначении ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, ФИО2 своей подписью подтвердила, что ей известны обстоятельства в каких случаях прекращается выплата, а также известно о своей обязанности сообщить об указанных обстоятельствах в пятидневный срок в Управление ПФР. Кроме того, и в статье 26 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, предусмотрена обязанность получателя пенсии сообщить о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.
В соответствии с пунктом 10 Правил, лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.
Подпунктом «д» пункта 9 Правил предусмотрено, что осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы. Пунктом 11 вышеуказанных Правил прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 Правил.
Подпунктом «б» пункта 9 Правил предусмотрено, что осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае прекращения осуществления ухода лицом, осуществляющим уход.
В нарушение вышеуказанных норм закона ФИО2 не сообщила в ПФР о своём трудоустройстве. Так, при проведении выборочной проверки правильности выплаты ежемесячной компенсации, было установлено, что ответчик осуществляет оплачиваемую деятельность, в связи с чем она не имела права на получение компенсационной выплаты как неработающее трудоспособное лицо, осуществляющее уход за нетрудоспособным гражданином.
Действий, направленных на погашение образовавшейся задолженности ответчиками не предпринималось.
Истец просил взыскать с ответчиков солидарно 93367 руб. 74 коп.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объёме.
Ответчик ФИО3 в суд не явилась, конверт, направленный по адресу её проживания, возвращен по истечении срока хранения.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась, пояснила, что она действительно обращалась сданным заявлением на получение компенсации, но фактически уход осуществлялся дочерью ФИО3, денежные средства она не получала, может, в первые два месяца ей давали немного, больше она ничего не получала. Она просила, чтобы о её работе сообщили в пенсионный орган, после уехала в г.Смоленск, там начала работу и полагала, что в связи с отсутствием каких-либо претензий, начисления прекратились. После того, как она получила уведомление от пенсионного органа, она вновь разыскала ту женщину, просила её решить вопрос о возмещении, но о том, обращались ли те в пенсионный орган, ей ничего не известно. Просила в иске к ней отказать.
Суд, выслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.
Указом Президента РФ от 26.12.2006 N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" с 1 июля 2008 г. установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты). Компенсационные выплаты установлены одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.
Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 N 343 "Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет", регламентирующим размер и порядок предоставления компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными лицами, осуществляющими уход за нетрудоспособными гражданами, утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами (далее - Правила).
Согласно Правилам, компенсационная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии. Компенсационная выплата назначается лицу, осуществляющему уход, независимо от родственных отношений и совместного проживания с нетрудоспособным гражданином. Компенсационная выплата назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину.
Как установлено в судебном заседании, 13.12.2010 ФИО3 и ФИО2 обратились в УПФР по г.Невинномысску Ставропольского края с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты ФИО2, не имеющей постоянного места работы и фактически осуществляющей уход за нетрудоспособной ФИО3 как нуждающимся в постоянном постороннем уходе, что подтверждается собственноручно написанными ими заявлениями (л.д.10,11). Управлением ПФР данная компенсационная выплата была установлена решением от 14.12.2010 ( л.д.9).
В соответствии с п.10 Правил, лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Извещение о наступлении указанных обстоятельств может быть представлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Согласно п.9 Правил Осуществление компенсационной выплаты прекращается в следующих случаях:
а) смерть нетрудоспособного гражданина либо лица, осуществлявшего уход, а также признание их в установленном порядке умершими или безвестно отсутствующими;
б) прекращение осуществления ухода лицом, осуществлявшим уход, подтвержденное заявлением нетрудоспособного гражданина (законного представителя) и (или) актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии;
в) назначение лицу, осуществляющему уход, пенсии независимо от ее вида и размера;
г) назначение лицу, осуществляющему уход, пособия по безработице;
д) выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы;
е) истечение срока, на который нетрудоспособному гражданину была установлена I группа инвалидности;
ж) признание инвалидом с детства I группы;
з) помещение нетрудоспособного гражданина в организацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме.
Кроме того, п.5 ст.26 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.
Ответчики ФИО2. и ФИО3 были извещены об обстоятельствах прекращения осуществления компенсационной выплаты и о порядке и сроках извещения органа, осуществляющего выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты, что подтверждается их подписями в представленных ими заявлениях о назначении компенсационной выплаты.
Ответчик ФИО2 факт обращения с данными заявлениями не отрицала.
Учитывая изложенное, суд исходит из представленных сторонами письменных доказательств.
Как установлено в судебном заседании, при проведении выборочной проверки правильности выплаты ежемесячной компенсации и получения выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 23.04.2020 г. было установлено, что ФИО2 работала с 16.10.2012 по 03.2014, с 10.11.2014 по 30.04.2015, с 01.10.2015 по день проверки.
Решением ГУ УПФ от 19.05.2020 перечисление компенсационной выплаты на уход было прекращено с 01.06.2020 г.
В связи с изложенным ФИО2 не имела права на получение компенсационной выплаты как неработающее трудоспособное лицо, осуществлявшее уход за нетрудоспособным гражданином в период с 01.11.2012 по 25.03.2014, с 01.12.2014 по 30.04.2015, с 01.10.2015 по 31.05.2020 г.
В результате образовалась переплата компенсации в сумме 93367,74 руб. Протоколом № от 20.05.2020 был зафиксирован факт переплаты в сумме 93367,74 рублей, возникшей по причине несообщения о трудоустройстве ухаживающего лица ФИО2
В целях досудебного урегулирования возникшего вопроса уведомление о наличии переплаты 09.06.2020 г. было направлено в адрес ответчиков. Попыток погасить образовавшуюся задолженность предпринято не было.
ФИО2 в нарушение вышеуказанных норм закона, в Управление ПФР о своём трудоустройстве не сообщала, равно как и от ФИО3 этих сведений в Управление ПФР не поступало.
В соответствии со ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
В соответствии с п.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.
Статья 1064 ГК РФ предусматривает возмещение лицом, причинившем вред личности или имуществу гражданина, а также имуществу юридического лица, возмещение такого вреда в полном объёме.
Согласно закону, рассматриваемая компенсационная выплата перечисляется гражданину пенсионеру к его страховой пенсии, в связи с чем данный платеж является компенсационной выплатой, полученной на основании заявления.
В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 1 (2014)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.12.2014) указано, что взыскание необоснованно полученной компенсационной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", должно производиться с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законных оснований, в связи с чем ввиду отсутствия доказательств передачи и получения ФИО2 денежных средств от ФИО3, возможно установить факт неосновательного обогащения (то есть приобретения или сбережения имущества без установленных законом оснований), а также того обстоятельства, что именно нетрудоспособный гражданин является неосновательно обогатившимся лицом за счёт ПФР. Оснований для взыскания излишне выплаченных сумм, заявленных в иске, с ФИО2, не имеется, поскольку доказательств получения ею денежных средств не предоставлено.
Учитывая изложенное, иск подлежит удовлетворению к ФИО3, в иске к ФИО2 суд отказывает в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО3, <данные изъяты> года рождения, уроженки <адрес> в пользу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю сумму переплаты ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином в размере 93367 рублей 74 коп. по следующим реквизитам:
получатель: <данные изъяты>
Управление Федерального Казначейства по Ставропольскому краю (ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю лицевой счет <данные изъяты>)
расчетный счет <***> Банк: Отделение г.Ставрополь
БИК 040702001 ОКТМО 077 01 000 КБК 392 113 02996 06 6000 130
«наименование платежа»: «<данные изъяты>
В удовлетворении иска Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю о взыскании с ФИО2 солидарно суммы переплаты ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином в размере 93367 рублей 74 коп. – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Невинномысский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 20 апреля 2022г.
Судья Угроватая И.Н.
