Дело № 2а-1124/2016 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«11» апреля 2016 года судья Невинномысского городского суда Ставропольского края Шайганова Ф.О., рассмотрев гражданское дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Ставропольскому краю к Овчинникову А.Ю. о взыскании обязательных платежей и санкций,
у с т а н о в и л:
Межрайонная инспекция ФНС России № 8 по Ставропольскому краю обратилась в суд с иском к Овчинникову А.Ю. о взыскании обязательных платежей и санкций - задолженности по транспортному налогу в размере 0,55 рублей, по налогу на добавленную стоимость (НДС) в размере 21077,53 рублей, по налогу на доходы физических лиц в размере 1029,81 рублей, по имущественному налогу в размере 769,32 рублей, указав в обоснование требований, что согласно сведениям, поступившим из МРЭО ГИБДД ГУВД СК на Овчинникова А.Ю. зарегистрировано транспортное средство «ВАЗ 21061», с регистрационным номером № и он является плательщиком транспортного налога. Кроме того, Овчинников А.Ю. является плательщиком налога на добавленную стоимость и налога на доходы физических лиц. В соответствии с п. 1 ст. 174 Налогового кодекса Российской Федерации уплата НДС производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период равными долями не позднее 20-го числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом. Согласно ст. 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации. Согласно сведениям, поступившим из органов осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество Овчинников А.Ю. является собственником жилого дома, кадастровый номер №, расположенного по адресу: и квартиры, кадастровый номер №, расположенной по адресу: и он является плательщиком налога на имущество. Сумма задолженности, подлежащая к уплате в бюджет, составляет по транспортному налогу, НДС, налогу на доходы физических лиц и налогу на имущество 22877,21 рублей. Налоговая задолженность образовалась за период 2010-2013 годы. О необходимости уплаты налога и пени налогоплательщик был уведомлен инспекцией от ДД.ММ.ГГГГ№ за 2010-2011 год, от ДД.ММ.ГГГГ№ за 2012 год, от ДД.ММ.ГГГГ№ за 2013 год. В связи с неуплатой налога в установленный срок, были выставлены требования от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, однако, до настоящего времени задолженность в добровольном порядке в бюджет не уплачена.
Кроме того, административный истец - Межрайонная инспекция ФНС России № 8 по Ставропольскому краю обратилась в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу данного административного искового заявления, ссылаясь на то, что Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрена возможность восстановления судом срока подачи искового заявления, в случае заявления налоговым органом соответствующего ходатайства и наличия уважительных причин. В связи с тем, что за 2014-2015 годы инспекцией было направлено более 6000 исковых заявлений и заявлений о выдаче судебных приказов о взыскании задолженности с физических лиц, а также в связи с установлением места проживания ответчика у налогового органа отсутствовала реальная возможность обращения в суд в пределах срока. Отказ налоговому органу в удовлетворении исковых требований об уплате налога (пени за неуплату налога) приводит к потерям государственного бюджета, а, следовательно, к недостаточному финансированию бюджетных организаций, в том числе школ, больниц и детских садов, в связи с чем, просят признать уважительной причину пропуска срока и восстановить срок для подачи искового заявления в суд.
Разбирательство по делу в соответствии с требованиями ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации было назначено по правилам упрощенного (письменного) производства.
Исследовав письменные доказательства по делу, судья пришел к следующему выводу.
Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в случае направления по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации).
Из представленных материалов и доводов административного искового заявления следует, что Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Ставропольскому краю об истечении срока исполнения требований об уплате административным ответчиком налогов и пени стало известно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Административный истец – Межрайонная инспекция ФНС России № 8 по Ставропольскому краю обратилась в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций 17.03.2016 года, то есть после истечения срока обращения, предусмотренного ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В своем ходатайстве административный истец в обоснование уважительности причин пропуска срока на обращение в суд ссылался на большую загруженность, однако данный довод, исходя из принципов административного судопроизводства, не может являться уважительной причиной пропуска срока подачи административного искового заявлении, поскольку то, что инспекцией проводилась определенная работа по исполнению своих прямых обязанностей, определенных налоговым законодательством, не могут быть уважительными причинами для налоговой инспекции, как государственного органа. Иных причин пропуска административным истцом не указано, в связи с чем, суд считает, что каких-либо уважительных причин пропуска установленного срока обращения в суд административным истцом не представлено, соответственно не имеется оснований для его восстановления.
В соответствии с ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Поскольку административный истец пропустил установленный ч. 2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок обращения с административным исковым заявлением в суд и не имеется уважительных причин для его восстановления, то судья приходит к выводу о наличии достаточных оснований для отказа в удовлетворении административного иска.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 292, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
р е ш и л:
межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Ставропольскому краю отказать в удовлетворении административного иска к Овчинникову А.Ю. о взыскании обязательных платежей и санкций - задолженности, по транспортному налогу, НДС, налогу на доходы физических лиц и налогу на имущество в размере 22877,21 рублей, - в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Невинномысский городской суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья Ф.О. Шайганова
