Мотивированно решение составлено 08.11.2023
УИД 26RS0024-01-2023-003270-22
№ 2-2252/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 ноября 2023 года г.Невинномысск
Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Ульянова А.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Забара Н.П.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о включении периода учебы в ВУЗе в страховой стаж и перерасчете пенсии
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю и просил включить в страховой стаж период с 23.05.1982 по 06.09.1982, что подтверждается записями в трудовой книжке п.5, п.6, а также обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанных выше периодов.
Иск мотивирован тем, что он достиг 66 лет и является получателем пенсии по линии МВД и по старости, которая назначена в 2017 году. Период учебы в высшем учебном заведении, который не был учтен в пенсии по линии МВД, не был включен и в пенсию по старости. Работник пенсионного органа пояснил, что период с 03.06.1982 по 23.05.1982, указанный в трудовой книжке как период учебы, не может быть включен в стаж, поскольку период учебы в стаж учитывается по диплому. Вместе с тем истец считает указанный вывод не верный, в стаж должен быть засчитан период учебы согласно записям в трудовой книжке, поскольку после получения диплома он заканчивал обучение в рамках военной кафедры при учебном заведении.
В судебном заседании истец ФИО1 просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО2 просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Указала, что период обучения должен засчитываться в страховой стаж до даты выдачи диплома, прохождение военных сборов в страховой стаж не засчитывается, оснований для возложения обязанности на пенсионный орган произвести перерасчет пенсии не имеется, поскольку истец не обращался в пенсионный орган с соответствующим заявлением оформленным надлежащим образом.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях»).
Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 с 27.04.2017 является получателем пенсии по старости (пенсионное дело № 190280).
Вместе с тем согласно пенсионному делу, в частности данных о стаже, в страховой стаж истца, в том числе, учтен период учебы ФИО1 в Омском политехническом институте с 01.09.1977 по 20.09.1977 за исключением периода с 21.09.1977 по 22.05.1982, учтенного при назначении пенсии истцу по линии органов Министерства внутренних дел.
Как следует из архивной справки на имя ФИО1, предоставленной на запрос суда ФГАОУВО «Омским государственным университетом» от 20.10.2023 № ИСХ-2023-03348, ФИО1 был зачислен по конкурсу в Омский политехнический институт на 1 курс очной формы обучения факультета холодильных машин по специальности «холодильные и компрессорные машины и установки» с 01.09.1977 приказ от 25.08.1977 № 310/с и отчислен из института в связи с его окончанием с 06.09.1983 (приказ от 05.09.1982 № 451/4), диплом ЗВ №, регистрационный номер №, выдан ФИО1 03.06.1982.
Также судом уставлено, что ФИО1 был включен в список выпускников Омского политехнического институт, призываемых в ряды Советской Армии, согласно приказу от 09.06.1982 № 299/4,получал стипендию до 01.09.1982 как студент пятого курса факультета холодильных машин в связи с прохождением военных сборов.
Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В спорный период учебы истца в Омском политехническом институте действовал Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях».
В период действия Закона СССР от 14 июля 1956 г. пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывались кроме прочего обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре; (подпункт «и»); служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (подпункт «к»).
При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».
Из материалов дела видно, что периоду обучения истца в Омском политехническом институте непосредственно предшествовала служба в Советской Армии, после окончания учебы истец также проходил службу в рядах Советской Армии.
Закон СССР от 19.07.1973 N 4536-VIII «Об утверждении Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о народном образовании» действовавший на момент учебы истца, не регулировал вопросы порядка исчисления сроков обучения студентов, получающих высшее профессиональное образование.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что к пенсионным правоотношениям временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него.
Таким образом, в страховой стаж истца подлежит включению период учебы с 23.05.1982 по 05.09.1982 в Омском политехническом институте.
Статьей 18 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрена возможность перерасчета размера страховой пенсии.
Статьей 23 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (п. 2 ч. 1 ст. 23).
Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях» (ч. 2 ст. 2).
Приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Пунктами 3, 48 Правил закреплен заявительный характер обращения гражданина за перерасчетом размера пенсии.
Пунктом 48 Правил установлено, что заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по выбору заявителя. Заявление о перерасчете размера пенсии принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
Отказ в удовлетворении заявления пенсионера о перерасчете размера пенсии оформляется решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (п. 63).
В случае несогласия пенсионера с распоряжением, вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, данное распоряжение может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее распоряжение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения соответствующим территориальным органом; распоряжение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и решение вышестоящего органа Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее распоряжение) могут быть обжалованы заявителем в суд (п.65).
Как указано в п. 68 Правил проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган).
В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ в ходе рассмотрения дела не представлены доказательства того, что истец обращалась в установленном законом порядке в пенсионный орган с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости и представил необходимые для перерасчета страховой пенсии документы, обязанность представления которых с учетом положений ч. 2 ст. 23 и ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возложена на заявителя.
Представленные ответы пенсионного органа, не свидетельствуют об обращении истца в установленном порядке с заявлением о перерасчете пенсии.
Кроме того, принимая во внимание пояснения истца о том, что с заявлением о перерасчете пенсии, поданном в указанном порядке, истец к ответчику не обращался, суд приходит к выводу, что пенсионные права истца, действиями пенсионного органа не нарушены, что является основанием для отказа в удовлетворении требования о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии.
Указанное не препятствует истцу обратиться в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о включении периода учебы в ВУЗе в страховой стаж и перерасчете пенсии – удовлетворить частично.
Включить в страховой стаж ФИО1 период учебы с 23.05.1982 по 05.09.1982 в Омском политехническом институте.
В удовлетворении иных исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья А.А.Ульянов
