Дело № 2-1675/2016
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Невинномысск 01 июня 2016 года
Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Трачук А.А.
при секретаре судебного заседания Облаковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску к Череда А.Е., Бесклубной Н.А. о взыскании суммы переплаты ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществлявшему уход за нетрудоспособным гражданином,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску обратилось в суд с исковым заявлением к Череда А.Е., Бесклубной Н.А. о взыскании суммы переплаты ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществлявшему уход за нетрудоспособным гражданином в размере 103 600 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 3272 рублей.
Требования обосновывает тем, что 13.11.20007 Череда А.Е. и Бесклубная Н.А. обратились в государственное учреждение — Управление пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (далее - Управление ПФР) с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты Череда А.Е., не имеющей постоянного места работы и фактически осуществляющему уход за нетрудоспособной Бесклубной Н.А. как нуждающейся в постоянном постороннем уходе. Решением Управления ПФР с 01.11.2007 данная компенсационная выплата была установлена.
Размер ежемесячной компенсационной выплаты трудоспособному лицу, осуществлявшему уход за нетрудоспособным гражданином составляет в соответствии с Указом Президента РФ от 13.05.2008г. № 774 с 01.07.2008 года - 1200 рублей.
В заявлении о назначении ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином Череда А.Е. своей подписью подтвердила, что ей известно в каких случаях прекращается выплата, а также свою обязанность сообщить об указанных обстоятельствах в пятидневный срок в Управление ПФР. Кроме того, и в статье 23 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-Ф3, предусмотрена обязанность получателя компенсации сообщить о трудоустройстве в пятидневный срок.
Пенсионный орган может проводить проверки, имея в распоряжении лишь сведения, содержащиеся на лицевом счете застрахованного лица по его страховому номеру (СНИЛС). Данные сведения могут быть неполными и зависят от того, своевременно ли отчитывается в ПФР страхователь. Таким образом, при проведении выборочной проверки обоснованности выплаты ежемесячной компенсации лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, 09.04.2015 года при извлечении из базы программно-технического комплекса «Сведения Персонифицированного Учета» выписки из лицевого счета застрахованного лица Череда А.Е. Управлением ПФР установлено, что на дату подачи заявления — 13 ноября 2007 года — Череда А.Е. работала.
Таким образом, ежемесячная компенсационная выплата Череда А.Е. была установлена незаконно, поскольку она скрыла от Управления ПФР факт осуществления трудовой деятельности, указав, что трудовой книжки не имеет.
Поскольку Череда А.Е. работала, она не имела права на получение компенсационной выплаты как неработающее трудоспособное лицо, осуществлявшее уход за нетрудоспособным гражданином с 01.11.2007 по 31.05.2015.
12.05.2015 Череда А.Е. была приглашена в Управление ПФР на заседание Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, по вопросу погашения переплаты. На заседании Комиссии был рассмотрен вопрос о возмещении переплаты. По результатам заседания Комиссии был составлен протокол, согласно которому причиненный Управлению ПФР ущерб составил 103 600 рублей.
Попыток погасить образовавшуюся задолженность предпринято не было.
Поскольку Управление ПФР не всегда владеет информацией о том, кто именно получал компенсационные выплаты, полагаем необходимым привлечь в качестве соответчика наряду с ухаживающим лицом, также нетрудоспособное лицо Бесклубную Н.А.
Представитель истца ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску в судебное заседание не явился, предоставив заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчики Череда А.Е., Бесклубная Н.А. надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, не известив суд о наличии уважительных причин неявки, и не представили ходатайства об отложении слушания дела, а также письменных возражений против заявленных исковых требований.
При таких обстоятельствах, с учетом мнения истца, выраженного в письменном ходатайстве, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, в порядке заочного производства.
Исследовав письменные материалы дела, суд считает, исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, 13.11.20007 Череда А.Е. и Бесклубная Н.А. обратились в государственное учреждение — Управление пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (далее - Управление ПФР) с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты Череда А.Е., не имеющей постоянного места работы и фактически осуществляющему уход за нетрудоспособной Бесклубной Н.А. как нуждающейся в постоянном постороннем уходе. Решением Управления ПФР с 01.11.2007 данная компенсационная выплата была установлена.
Размер и порядок предоставления компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, регламентируется Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 г. №343, которым утверждены «Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы (за исключением инвалидов с детства 1 группы), а также престарелыми, нуждающимися по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигших возраста 80 лет» (далее- ПРАВИЛА), Указом Президента РФ №1455 от 26.12.2006 г., Правилами выплаты пенсий в соответствие с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденными совместным постановлением Правления ПФР и Минтруда России от 16.02.2004 №15п/1819, Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-Ф3.
Размер ежемесячной компенсационной выплаты трудоспособному лицу, осуществлявшему уход за нетрудоспособным гражданином составляет в соответствии с Указом Президента РФ от 13.05.2008г. № 774 с 01.07.2008 года - 1200 рублей.
В заявлении о назначении ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином Череда А.Е. своей подписью подтвердила, что ей известно в каких случаях прекращается выплата, а также свою обязанность сообщить об указанных обстоятельствах в пятидневный срок в Управление ПФР. Кроме того, и в статье 23 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-Ф3, предусмотрена обязанность получателя компенсации сообщить о трудоустройстве в пятидневный срок.
В соответствии с пунктом 10 ПРАВИЛ, лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.
Подпунктом «д» пункта 9 ПРАВИЛ предусмотрено, что осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работ. Пунктом 11 вышеуказанных ПРАВИЛ прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 ПРАВИЛ.
Подпунктом «б» пункта 9 ПРАВИЛ предусмотрено, что осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае прекращения осуществления ухода липом, осуществлявшим уход.
Пенсионный орган может проводить проверки, имея в распоряжении лишь сведения, содержащиеся на лицевом счете застрахованного лица по его страховому номеру (СНИЛС). Данные сведения могут быть неполными и зависят от того, своевременно ли отчитывается в ПФР страхователь. Таким образом, при проведении выборочной проверки обоснованности выплаты ежемесячной компенсации лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, 09.04.2015 года при извлечении из базы программно-технического комплекса «Сведения Персонифицированного Учета» выписки из лицевого счета застрахованного лица Череда А.Е. Управлением ПФР установлено, что на дату подачи заявления — 13 ноября 2007 года — Череда А.Е. работала.
Таким образом, ежемесячная компенсационная выплата Череда А.Е. была установлена незаконно, поскольку она скрыла от Управления ПФР факт осуществления трудовой деятельности, указав, что трудовой книжки не имеет.
Поскольку Череда А.Е. работала, она не имела права на получение компенсационной выплаты как неработающее трудоспособное лицо, осуществлявшее уход за нетрудоспособным гражданином с 01.11.2007 по 31.05.2015.
12.05.2015 на заседании Комиссии был рассмотрен вопрос о возмещении переплаты. По результатам заседания Комиссии был составлен протокол, согласно которому причиненный Управлению ПФР ущерб составил 103600 рублей.
В силу п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Кодекса.
Как указал Верховный суд РФ в обзоре судебной практики 1 (2014), утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 декабря 2014 года, взыскание полученной компенсационной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", должно производиться с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной в отсутствие предусмотренных законных основании. В случае установления судом наличия самого факта неосновательного обогащения (то есть приобретения или сбережения имущества без установленных законом оснований), а также того обстоятельства, что именно нетрудоспособный гражданин является неосновательно обогатившимся лицом за счет Управления ПФР, полагаем, что взыскание необходимо произвести с нетрудоспособного гражданина, а именно с Бесклубной Н.А.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску в части взыскания с Череда А.Е., Бесклубной Н.А. суммы переплаты ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществлявшему уход за нетрудоспособным гражданином в размере 103 600 рублей.
Обоснованным является требование истца о взыскании с ответчиков судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 3272 рублей, и в соответствии со ст. 98 ГПК РФ данные требования также подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску к Череда А.Е., Бесклубной Н.А. удовлетворить.
Взыскать в солидарном порядке с Череда А.Е., Бесклубной Н.А. в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края сумму переплаты ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществлявшему уход за нетрудоспособным гражданином в размере 10 3600 рублей.
Взыскать с Череда А.Е. в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 636 рублей.
Взыскать с Бесклубной Н.А. в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 636 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения, а ответчики, не присутствовавшие в судебном заседании вправе подать в Невинномысский городской суд заявление об отмене решения в течение 7 дней со дня вручения копии решения.
Судья А.А. Трачук
