Дело № 2-509/2023
УИД: 65RS0008-01-2023-000503-48
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Невельский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи – Синцовой Ю.В.,
при секретаре судебного заседания – Юрченко А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Сахалинской области к Александровой А.А. о взыскании денежных средств,
У С Т А Н О В И Л:
Министерство здравоохранения Сахалинской области обратилось в Невельский городской суд с исковым заявлением к Александровой А.А. о взыскании денежных средств за аренду жилого помещения, неосновательно полученных ответчиком, в размере <данные изъяты> рублей.
В обоснование заявленных требований указано, что 02 июля 2019 года Министерством здравоохранения Сахалинской области, Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Тихоокеанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – ФГБОУ ВО ТГМУ Минздрава России), Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Сахалинской области «Областная детская больница» (далее – ГБУЗ «Областная детская больница») заключен с Александровой А.А. договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (программа ординатуры). Согласно условиям указанного договора, Министерство здравоохранения Сахалинской области обязалось предоставить Александровой А.А. дополнительные социальные гарантии в период освоения образовательной программы в виде компенсации расходов на оплату стоимости найма (поднайма) жилых помещений в период обучения, порядок и условия предоставления которых определены в Постановлении Правительства Сахалинской области от 23 апреля 2014 года № 183 «Об утверждении Положения о дополнительных социальных гарантиях студентам, ординаторам и отдельным категориям медицинских работников и порядке их предоставления». В соответствии с пунктом 3.4.2 данного Постановления Правительства Сахалинской области в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, компенсация расходов на оплату стоимости найма (поднайма) жилых помещений в период обучения в размере фактических расходов, но не более <данные изъяты> рублей в месяц, осуществляется Министерством здравоохранения Сахалинской области при условии заключения договора о целевом обучении после 01 марта 2019 года на основании представленных гражданином, в том числе договора найма (поднайма) жилых помещений в месте нахождения образовательной организации, заключенного с гражданином или его законным представителем. Согласно раздела II договора от 02 июля 2019 года № образовательной организацией является ФГБОУ ВО ТГМУ Минздрава России, расположенный по <адрес>. В период обучения в ФГБОУ ВО ТГМУ Минздрава России, 01 сентября 2020 года между Александровой А.А. и ФИО2 заключен договор аренды жилого помещения, расположенного вне места нахождения образовательной организации, а именно в <адрес>, в связи с чем ответчиком в адрес истца представлены документы для компенсации произведенных расходов для оплаты найма данного жилого помещения, на основании которых Министерством здравоохранения Сахалинской области перечислены Александровой А.А. денежные средства в размере <данные изъяты> рублей. Вместе с тем, в ходе проведенной Контрольно-счетной палаты Сахалинской области проверки установлены необоснованные выплаты, произведенные Министерством здравоохранения Сахалинской области в качестве компенсации расходов по оплате стоимости найма жилых помещений, находившихся не в месте нахождения образовательной организации. На основании выявленных обстоятельств, Министерством здравоохранения Сахалинской области в адрес Александровой А.А. направлялось уведомление от 28 января 2022 года № о возврате компенсационных расходов на оплату стоимости найма (поднайма) жилых помещений в период обучения, которые до настоящего времени ответчиком не возвращены, что свидетельствует о недобросовестности ее действий и злоупотреблении правом, направленным на неосновательное обогащение.
Определениями Невельского городского суда от 07 августа 2023 года, 12 октября 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены ФГБОУ ВО ТГМУ Минздрава России, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Сахалинская областная клиническая больница» (далее – ГБУЗ «Сахалинская областная клиническая больница»).
В письменных возражениях на исковое заявление ответчик Александрова А.А. просит в удовлетворении заявленных требований отказать, полагая их необоснованными. Указывает, что в рамках заключенного договора от 02 июля 2019 года № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (программа ординатуры) предусматривалось прохождение практической части ординатуры в государственном учреждении здравоохранения Сахалинской области. В период с 18 сентября 2020 года по 10 мая 2021 года Александрова А.А. проходила практическую часть ординатуры по специальности <данные изъяты> в ГБУЗ «Сахалинская областная клиническая больница», расположенном по <адрес>, где и арендовала жилое помещение для проживания, поскольку в данный период времени она не была обеспечена бесплатным жильем. Произведенные Министерством здравоохранения Сахалинской области компенсации расходов для оплаты найма жилого помещения по представленным Александровой А.А. документам расходовались ею в целях реализации права на жилье. При таких обстоятельствах, ответчик считает, что в период обучения действовала добросовестно, осмотрительно, выполнял учебную программу Университета.
Согласно отзыва на исковое заявление третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, ГБУЗ «Сахалинская областная клиническая больница» считает заявленные требования Министерства здравоохранения Сахалинской области законными и обоснованными, просит их удовлетворить.
В судебное заседание по делу, назначенное на 27 ноября 2023 года, явился представитель ответчика Умрихин С.А.
Представитель истца Министерства здравоохранения Сахалинской области, ответчик Александрова А.А., представители третьих лиц ГБУЗ «Областная детская больница», ФГБОУ ВО ТГМУ Минздрава России, ГБУЗ «Сахалинская областная клиническая больница» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, в связи с чем в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское дело рассмотрено в их отсутствие.
В судебном заседании представитель ответчика Умрихин С.А. просил в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.
Ответчик Александрова А.А. в судебном заседании, назначенном на 12 октября 2023 года, поддержала доводы письменных возражений на исковое заявление и просила в удовлетворении заявленных требований отказать.
Суд, выслушав участника процесса, исследовав материалы гражданского дела и оценив собранные по нему доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
Согласно пунктам 1, 4, 6 и 7 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).
Организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которой обучается гражданин, заключивший договор о целевом обучении, учитывает предложения заказчика целевого обучения при организации прохождения указанным гражданином практики, а также по запросу заказчика целевого обучения предоставляет ему сведения о результатах освоения им образовательной программы.
В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 2 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» существенными условиями договора о целевом обучении являются:
1) обязательства заказчика целевого обучения:
а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер;
б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;
2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:
а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);
б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.
На основании положений статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Как установлено судом и из материалов гражданского дела следует, 02 июля 2019 года между Министерством здравоохранения Сахалинской области (заказчик), ФГБОУ ВО ТГМУ Минздрава России (образовательная организация), ГБУЗ «Областная детская больница» (работодатель) и Александровой А.А. (гражданин) заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (программа ординатуры), по условиям которого гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования – программу ординатуры в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.
Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину дополнительные социальные гарантии и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях настоящего договора (раздел I договора).
Согласно разделу II Договора, организацией, осуществляющей образовательную деятельность, является ФГБОУ ВО ТГМУ Минздрава России.
В соответствии с пунктом 1 раздела III Договора, место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы устанавливается в организации, являющейся работодателем по настоящему договору: ГБУЗ «Областная детская больница».
На основании заключенного 01 ноября 2022 года между Министерством здравоохранения Сахалинской области и Александровой А.А. дополнительного соглашения № к данному Договору, изменено наименование организации, в которую будет трудоустроен гражданин ГБУЗ «Невельская центральная районная больница».
Согласно подпункту «а» пункта 1.2 раздела IV Договора, заказчик обязан предоставить гражданину дополнительные социальные гарантии в период освоения образовательной программы, в том числе компенсацию расходов на оплату аренды жилого помещения в период обучения в размере фактических расходов, но не более <данные изъяты> рублей в месяц (если общежитие не предоставляется).
Постановлением Правительства Сахалинской области от 23 апреля 2014 года № 183 утверждено Положение о дополнительных социальных гарантиях студентам, ординаторам и отдельным категориям медицинских работников и порядке их предоставления (далее – Положение).
Согласно пункту 3.4.2 данного Положения, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, компенсация расходов на оплату стоимости найма (поднайма) жилых помещений в период обучения в соответствии с подпунктом «б» подпункта 2.2 и подпунктом «б» подпункта 2.3 пункта 2 настоящего Положения в размере фактических расходов, но не более <данные изъяты> рублей в месяц, осуществляется Министерством при условии заключения договора о целевом обучении после 01 марта 2019 года на основании представленных гражданином следующих документов:
- заявление о предоставлении компенсации расходов на оплату стоимости найма (поднайма) жилых помещений в период обучения с указанием банковских реквизитов счета гражданина для перечисления;
- копия паспорта;
- договор найма (поднайма) жилых помещений в месте нахождения образовательной организации, заключенный с гражданином или его законным представителем;
- справка образовательной организации о невозможности предоставления гражданину места в студенческом общежитии;
- документы, подтверждающие оплату стоимости найма (поднайма) жилых помещений;
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (идентификационный номер налогоплательщика);
- копия страхового свидетельства (страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе персонифицированного учета Пенсионного фонда Российской Федерации).
Из материалов дела следует, что Александрова А.А., как <данные изъяты> года обучения обучающегося по специальности <данные изъяты> направлялась для прохождения производственной практики «Производственная клиническая практика» в ГБУЗ «Сахалинская областная клиническая больница» сроком с 01 сентября 2020 года по 10 мая 2021 года, что подтверждается выпиской из распоряжения ФГБОУ ВО ТГМУ Минздрава России от 12 августа 2020 года №.
В соответствии с приказом ГБУЗ «Сахалинская областная клиническая больница» от 18 сентября 2020 года № ординатор ФГБОУ ВО ТГМУ Минздрава России Александрова А.А. зачислена в <данные изъяты> центр ГБУЗ «Сахалинская областная клиническая больница» для прохождения практической части <данные изъяты> сроком с 18 сентября 2020 года по 10 мая 2021 года.
Как следует из ответа ГБУЗ «Сахалинская областная клиническая больница» от 17 ноября 2023 года № на период прохождения производственной (клинической) практики (практической части ординатуры) данная медицинская организация не предоставляла Александровой А.А. место для проживания (общежитие).
Согласно ответа ФГБОУ ВО ТГМУ Минздрава России от 18 августа 2023 года №, Александровой А.А. с 01 сентября 2019 года в период обучения в ординатуре место в общежитии не предоставлялось.
01 сентября 2020 года между ФИО2 (арендодатель) и Александровой А.А. (арендатор) заключен договор аренды жилого помещения, расположенного по <адрес>, согласно условиям которого срок его действия определен с 01 сентября 2020 года по 01 июня 2021 года, ежемесячная плата за арендуемое жилое помещение составила <данные изъяты> рублей.
Согласно адресной справке УВМ УМВД России по Сахалинской области от 28 ноября 2023 года, Александрова А.А. с 09 декабря 2018 года по 02 декабря 2022 года была зарегистрирована по <адрес>, с 02 декабря 2022 года по 04 октября 2025 года зарегистрирована по месту пребывания: <адрес>.
Недвижимого имущества на праве собственности Александрова А.А. не имеет, что подтверждается уведомлением от 14 августа 2023 года об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений.
На основании представленных расписок о получении арендодателем от арендатора денежных средств за арендуемое жилое помещение в вышеуказанный период времени, Министерством здравоохранения Сахалинской области на счет Александровой А.А. произведены перечисления денежных средств в общем размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается платежными поручениями от 02 декабря 2020 года №, № от 07 декабря 2020 года №, № от 20 января 2021 года №, от 09 февраля 2021 года №, от 09 марта 2021 года №, от 05 апреля 2021 года №, от 18 мая 2021 года №, от 09 июня 2021 года №.
Как следует из диплома ФГБОУ ВО ТГМУ Минздрава России об окончании ординатуры от 01 июля 2021 года №, Александрова А.А. освоила основную профессиональную образовательную программу <данные изъяты> и успешно прошла государственную итоговую аттестацию.
Судом также установлено, что с 06 сентября 2021 года и по настоящее время Александрова А.А. осуществляет трудовую деятельность в поликлиническом отделении ГБУЗ «Невельская центральная районная больница» в должности <данные изъяты>, что подтверждается трудовым договором от 06 сентября 2021 года № и приказом (распоряжением) ГБУЗ «Невельская центральная районная больница» о приеме работника на работу от 03 сентября 2021 года №.
28 января 2022 года Министерством здравоохранения Сахалинской области в адрес Александровой А.А. направлялось требование о возврате компенсационных расходов на оплату стоимости найма (поднайма) жилых помещений в период обучения в размере <данные изъяты> рублей, которое ответчиком в настоящее время не исполнено.
Обосновывая заявленные исковые требования, Министерство здравоохранения Сахалинской области ссылается на то, что указанные денежные средства являются неосновательным обогащением ответчика, поскольку в период обучения имел место найм Александровой А.А. жилого помещения, расположенного не в месте нахождения образовательной организации в <адрес>.
В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
На основании пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Разрешая заявленные исковые требования, суд учитывает, что полученные Александровой А.А. суммы компенсаций расходов на оплату стоимости найма жилого помещения в силу положений пункта 1 статьи 1102 и пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат возврату получателем в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность Александровой А.А. презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности ответчика при получении им в период с сентября 2020 года по июнь 2021 года сумм ежемесячной выплаты компенсации расходов на оплату стоимости найма жилых помещений в размере <данные изъяты> рублей возложено на Министерство Здравоохранения Сахалинской области, требующий их возврата, то есть на истца.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из материалов гражданского дела и установлено выше судом, Александрова А.А. в спорный период времени не была обеспечена бесплатным жилым помещением и полученные ответчиком за соответствующий период обучения компенсационные выплаты расходовались ей в целях реализации права на жилище, что следует из договора найма жилого помещения.
При таких обстоятельствах выплаченная компенсация, как денежная сумма, предоставленная в качестве средств к существованию, под которым подразумеваются любые причитающиеся лицу платежи, предназначенные для обеспечения обычных повседневных потребностей его самого, не подлежит возврату. Доказательств, свидетельствующих о недобросовестности действий ответчика, в том числе, по непредставлению соответствующих документов своевременно, в материалы дела истцом не представлено.
В нарушение положений части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Министерством здравоохранения Сахалинской области не предоставлены достаточные и допустимые доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных требований, выразившихся в том, что выплата ежемесячной денежной компенсации в спорный период времени явилась следствием недобросовестного поведения Александровой А.А., либо же счетной ошибки.
На основании изложенного, доводы истца о наличии в действиях ответчика признаков недобросовестности и злоупотребления правом, приведших к неосновательному обогащению Александровой А.А. на сумму <данные изъяты> рублей, суд полагает необоснованными, в связи с чем, отказывает в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Министерства здравоохранения Сахалинской области к Александровой А.А. о взыскании денежных средств, отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Ю.В. Синцова
Мотивированное решение суда изготовлено 04 декабря 2023 года.
