Дело №2-1-1/2022
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 января 2022 года г. Белый
Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Ивановой Е. С.,
при секретаре судебного заседания Богачёвой В.П.,
с участием помощника прокурора Бельского района Тверской области Роика А. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бельского района Тверской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию муниципального образования Бельский район Тверской области «БелТепло» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о теплоснабжении,
установил:
Прокурор Бельского района Тверской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, с учетом уточнения, к Муниципальному унитарному предприятию муниципального образования Бельский район Тверской области «БелТепло» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о теплоснабжении.
В обоснование исковых требований прокурор указал, что в прокуратуру Бельского района поступило предписание Центрального управления Ростехнадзора от 24.09.2021 № 8.3-0056вн-П/0083-2021 об устранении выявленных нарушений, выданное муниципальному унитарному предприятию муниципального образования Бельский района Тверской области «БелТепло» (далее - МУП «БелТепло»), срок исполнения которого 25.10.2021. В ходе прокурорской проверки исполнения МУП «БелТепло» требований законодательства о теплоснабжении выявлено, что по состоянию на 29.10.2021 МУП «БелТепло» не устранены следующие нарушения Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115: не разработана программа по пуску водяных тепловых сетей в соответствии с п. 6.2.22 Правил.
Выявленные нарушения требований законодательства о теплоснабжении при эксплуатации тепловых энергоустановок нарушают права неопределённого круга лиц, поскольку они неразрывно связаны с безопасностью производственного процесса, правилами охраны труда при работе в тепловых энергоустановках, ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределённого круга лиц, в связи с чем прокурор обращается в суд в интересах неопределенного круга лиц.
В судебном заседании помощник прокурора Бельского района Тверской области Роик А. А. поддержал исковые требования в полном объёме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика - МУП «БелТепло», извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с п. 3 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.
Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций устанавливаются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».
Согласно ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива. Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, кроме того, обязаны: обеспечивать функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб; организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей; осуществлять контроль режимов потребления тепловой энергии; обеспечивать качество теплоносителей; организовать коммерческий учет приобретаемой тепловой энергии и реализуемой тепловой энергии; обеспечивать проверку качества строительства принадлежащих им тепловых сетей; обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения; обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.
Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок (далее – Правила).
В программе по пуску тепловых сетей учитываются особенности пуска водяной тепловой сети при отрицательных температурах наружного воздуха (после длительного аварийного останова, капитального ремонта или при пуске вновь построенных сетей) - п. 6.2.22. Правил.
В судебном заседании установлено, что 24.09.2021 Центральным управлением Ростехнадзора МУП «БелТепло» было выдано предписание № 8.3-0056вн-П/0083-2021 об устранении нарушений, выявленных в ходе прокурорской проверки, срок исполнения которого 25.10.2021. 29.10.2021 прокуратурой Бельского района на основании поручения прокуратуры Тверской области была проведена проверка исполнения МУП «БелТепло» требований законодательства о теплоснабжении. В ходе проведенной прокуратурой Бельского района проверки было установлено, что МУП «БелТепло» не устранены в настоящее время следующие нарушения Правил:
не разработана программа по пуску водяных тепловых сетей, что не оспаривалось ответчиком.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора законным, обоснованы и подлежат удовлетворению.
Учитывая объем и сложность исполнения требований прокурора суд находит возможным установить для выполнения этих требований срок до 15.04.2022 г..
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Бельского района Тверской области удовлетворить в полном объеме.
Обязать Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования Бельский район Тверской области «БелТепло» в срок до 15.04.2022 года устранить нарушения Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, а именно разработать программу по пуску водяных тепловых сетей, в соответствии с п. 6.2.22 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Нелидовский межрайонный суд Тверской области (ПСП в г. Белый Бельского района Тверской области) в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Председательствующий Е. С. Иванова
Решение к окончательной форме принято и оглашено 27.01.2021 года.
