Нелидовский городской суд Тверской области
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Нелидовский городской суд Тверской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2-98/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 февраля 2011 года город Нелидово
Нелидовский городской суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Алексеевой Ю.В.,
с участием истицы Самолевской С.А.,
представителя ответчика Государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «» Батуриной Л.В.,
при секретаре Руженцевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Самолевской Светланы Анатольевны к Государственному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «» о взыскании стимулирующих выплат к заработной плате,
установил:
Самолевская С.А. обратилась в суд с иском к Государственному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «» о взыскании стимулирующих выплат к заработной плате. В обоснование иска указала, что она работала в общеобразовательной школе-интернате с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы. В связи с реорганизацией школы-интерната переведена на работу в должности учителя русского языка и литературы в МОУ СОШ №, имеет высшее образование. Помимо оклада, который составлял 12720 рублей, ей выплачивали ежеквартальные стимулирующие выплаты в соответствии с Положением о выплате стимулирующих надбавок к заработной плате. За 2 квартал 2010 года стимулирующая надбавка ей не была выплачена, при этом замечаний и выговоров она не имела. ДД.ММ.ГГГГ она вместе с другими педагогическими работниками, чьи трудовые интересы были нарушены, обратились с письменным заявлением к директору школы-интерната Г.Н.Н., чтобы она дала письменные разъяснения по сложившейся ситуации. ДД.ММ.ГГГГ педагогическими работниками получен ответ, который их не удовлетворил. Считает, что ее прекращение трудовых отношений с работодателем нельзя назвать увольнением по неуважительной причине, нарушены ее трудовые права на получение стимулирующих выплат. Ссылаясь на ст. ст. 120, 236, 391, 392, 395 ТК РФ, просит взыскать с ответчика в ее пользу стимулирующие выплаты за 2 квартал 2010 года.
В судебном заседании истица Самолевская С.А. исковые требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в заявлении.
Представитель ответчика Государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «» Батурина Л.В. возражала против заявленных требований и пояснила, что в связи с Положением о выплате стимулирующих надбавок в Нелидовской школе-интернате, максимальные выплаты в месяц составляют 5%, которые складываются из остаточной суммы на заработную плату. Это 5% от 727966 рублей, что составляет месячную заработную плату всего коллектива по смете. За 1-й квартал 2010 года стимулирующие надбавки к заработной плате были выплачены всем сотрудникам с учётом результатов их работы, но не более 15% от оклада, в том числе Самолевской С.А. – 15 % (810,00 рублей); 5 % (270.00 рубле) за безвозмездные занятия при подготовке к ЕГЭ, по результатам ЕГЭ Самолевской С.А. выплачено 1000 рублей. За 2 и 3 кварталы начисление стимулирующих выплат не производилось из-за незначительной остаточной суммы 8000 рублей на 81 сотрудника школы-интерната, которая в дальнейшем пошла на оплату работникам за подмену отпусков. Перерасход заработной платы работникам, отправленным в очередной трудовой отпуск на тот период, составил 97854 рубля. В связи с реорганизацией школы-интерната Самолевской С.А. предложено сокращение, от которого она отказалась, сообщила, что нашла другое место работы. С нового учебного года Самолевская С.А. по собственному желанию перешла на работу учителем русского языка и литературы в МОУ СОШ №, а для того, чтобы не прерывался педагогический стаж, попросила оформить увольнение переводом. В связи с реорганизацией школы-интерната в детский дом изменениями в штатном расписании экономия заработной платы в сентябре-октябре в среднем составила 250000 рублей в месяц. Согласно «Положению о порядке и условиях оплаты и стимулирования труда» п. 9.9. высвободившимися дополнительными средствами поощрены сотрудники, работающие в детском доме на данный момент. Вследствие того, что в сентябре-октябре Самолевская С.А. не работала в школе-интернате, Советом школы согласно «Положения о выплате стимулирующих надбавок к заработной плате» от ДД.ММ.ГГГГ было решено стимулирующих выплат не производить.
Кроме того, согласно Положения о порядке и условиях оплаты и стимулирования труда в Государственной общеобразовательной школе-интернате среднего (полного) образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей г. Нелидово Тверской области, поощрительная выплата за высокие результаты работы осуществляется в пределах выделенных бюджетных ассигнований на оплату труда работников (рабочих) государственного учреждения образования, экономии по фонду заработной платы, а также средств от платных услуг, безвозмездных поступлений и средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Представитель ответчика по доверенности Николаева Т.Ю. требования не признала, пояснила, что 8735600 рублей – размер фонда оплаты труда работников в учреждении, он сформирован на 2010 финансовый год, исходя из лимитов бюджетных обязательств, утвержденных по фонду оплаты труда согласно сметы расходов. Согласно сметы расходов на 2010 год фонд заработной платы на месяц составлял 727966 рублей, в эту сумму включаются следующие расходы: заработная плата работников, состоящая из гарантированных выплат и стимулирующих выплат. К гарантированным выплатам относятся: должностной оклад, компенсационные выплаты – за квалификационную категорию, за заведование кабинетом, за руководство методическим объединением, за классное руководство, за проверку тетрадей, за работу в общеобразовательной школе-интернате, за работу в учреждении для детей-сирот, за работу с вредными условиями труда, за работу в ночное время суток, в праздничные и выходные дни. К гарантированным выплатам также относятся – первые два дня временной нетрудоспособности, компенсации женщинам, находящимся в частично оплачиваемом отпуске по уходе за ребенком с 1,5 лет до 3-х лет, очередные отпуска, учетные отпуска, оплата за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника. К стимулирующим выплатам относятся доплаты работникам, имеющим звание, дополнительные стимулирующие выплаты – поощрительные выплаты по результатам труда, разовые премии к праздничным датам и за особые достижения в труде. Согласно Положению о порядке и условиях оплаты и стимулирования труда – «Поощрительная выплата за высокие результаты труда осуществляется в пределах выделенных бюджетных ассигнований на оплату труда, экономии по фонду заработной платы» В апреле экономия заработной платы составила 11880 рублей, в мае 28883 рубля, в июне образовался перерасход заработной платы – 32510 рублей в связи с выплатой отпускных педагогическим работникам за июнь-июль (отпуск педагогического работника 56 дней) и оплатой работникам за замену работников, находящихся в отпусках за июнь. За 2 квартал средств на стимулирующие выплаты осталось 8253 рубля, количество работающих составляло 81 человек, поэтому Советом школы-интерната принято решение стимулирующие выплаты за 2 квартал не проводить. Учреждение произвело оплату отпускных за июль в сумме 42022 рубля: остаток денежных средств за 2 квартал 8253 рубля и 33769 рублей взято за счет финансирования июля 2010 года. Финансирование каждого месяца проходит 1 (2) числа каждого месяца. В июле 2010 года имелся самый большой фонд заработной платы, так как основная часть работников идет в отпуска. Также необходима подмена работников, находящихся в отпусках, так как учреждение круглосуточного пребывания. Поэтому образовался перерасход заработной платы, часть которого погашен за счет августа, а часть за счет финансирования сентября 2010 года. За 8 месяцев 2010 года по статье «заработная плата» учреждение профинансировано на сумму 5823728 рублей, фактический фонд оплаты труда составил 5921588 рублей. Общий перерасход заработной платы составил 97860 рублей и погашен за счет финансирования сентября 2010 года. С ДД.ММ.ГГГГ в учреждении изменилось название и статус, штатное расписание, уменьшилось количество ставок, высвободились денежные средства. Выплаты стимулирующего характера работникам стали выплачивать в сентябре-октябре, поощрены сотрудники, работающие в детском доме на данный момент.
При рассмотрении дела представитель ответчика Петрова М.М. также пояснила, что перерасход заработной платы в январе сложился из оплаты праздничных дней (6 дней) в двойном размере и составил 38685 рублей. Погасили перерасход в феврале за счет экономии, которая составила 51722 рубля. В марте также была экономия заработной платы 28799 рублей. За 1 квартал 2010 года общая экономия составила 41836 рублей. Размер стимулирующих выплат работника строго индивидуален, зависит от эффективности труда и отсутствия замечаний со стороны администрации, распределяется Советом школы-интерната. По Положению о стимулирующих выплатах размер выплат составляет до 5 % от оклада работника в месяц, выплата производится 1 раз в квартал в размере до 15 % от оклада работника – при наличии средств и в пределах выделенных средств. За 1 квартал по учреждению образовалась экономия заработной платы, поэтому средства были направлены на стимулирующие выплаты за 1 квартал.
При рассмотрении дела представитель ответчика Маслова Т.А. также требования истицы не признала, полагая их необоснованными.
Суд, выслушав истицу, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, считает исковые требования Самолевской С.А. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учётом мнения представительного органа работников.
Согласно статье 144 Трудового кодекса Российской Федерации системы оплаты труда работников в федеральных государственных учреждениях устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Копией трудовой книжки подтверждается, что Самолевская С.А. ДД.ММ.ГГГГ принята в Нелидовскую школу-интернат в качестве учителя русского языка и литературы, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом в МОУ СОШ №.
Согласно представленных сведений Самолевская Светлана Анатольевна, учитель, ДД.ММ.ГГГГ рублей, 1,56 ставки/28 часов 8400 рублей, компенсационные выплаты 4320,00 рублей, заработная плата – 12720,00 рублей.
Из дополнительного соглашения № к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Самолевской Светлане Анатольевне за выполнение трудовой функции устанавливаются: оклад в размере 5400 рублей, выплаты компенсационного характера в соответствии с законодательством РФ, со штатным расписанием и тарифно-квалификационными требованиями, выплаты стимулирующего характера в соответствии с Положением о выплате стимулирующих надбавок к заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ Изменения в трудовой договор, определенные дополнительным соглашением, вступают в силу с ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчиком представлены сведения за №, 407 от ДД.ММ.ГГГГ о размере фактического фонда оплаты труда по организации, который составил 5921588 рублей (январь – 766651, февраль – 676244, март 699167, апрель – 716086, май – 699083, июнь – 802498, июль – 874251, август – 687608); месячный фонд оплаты труда по организации согласно сметы расходов за 2010 год составляет 727966 рублей, а также смета расходов на 2010 год.
Согласно Положению о порядке и условиях оплаты и стимулирования труда в Государственной общеобразовательной школе-интернате среднего (полного) образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей г. Нелидово Тверской области п. 1.3. условия оплаты труда, включая размер должностного оклада (оклада) работника (рабочего), компенсационных выплат и стимулирующих выплат являются обязательными для включения в трудовой договор. П.п. 9.7., 9.9. Положения определяют, что поощрительная выплата по итогам работы (за месяц, квартал, полугодие, год) работникам (рабочим) школы-интерната устанавливается с учетом выполнения качественных и количественных показателей, входящих в систему оценки деятельности учреждения, которая устанавливается локальными нормативными актами в пределах утвержденного фонда оплаты труда после оценки деятельности учреждения в целом областным исполнительным органом государственно власти Тверской области в сфере образования. Поощрительная выплаты за высокие результаты работы выплачивается с целью поощрения работников (рабочих) школы-интерната. Основными показателями для осуществления указанных выплат при оценке труда работников (рабочих) являются: эффективность и качество процесса обучения, эффективность и качество процесса воспитания обучающихся, эффективность обеспечения условий, направленных на здоровье – сбережение и безопасность образовательного процесса, использование информационных технологий в процессе обучения и воспитания, доступность качественного образования. Поощрительная выплата за высокие результаты работы осуществляется в пределах выделенных бюджетных ассигнований на оплату труда работников (рабочих) государственного учреждения образования, экономии по фонду заработной платы, а также средств от платных услуг, безвозмездных поступлений и средств от предпринимательской и ино приносящей доход деятельности. Размер поощрительных выплат за высокие результаты работникам (рабочим) школы-интерната, период действия этих выплат и список сотрудников, получающих данные выплаты, определяет руководитель школы-интерната на основании Положения, согласованного с Советом школы-интерната, обеспечивающим демократический, государственно-общественный характер управления школой-интернатом, с учетом мнения профсоюзной организации. Регламент распределения выплат утверждается локальным актом школы-интерната на основе примерного регионального регламента исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере образования. Размер поощрительных выплат за высокие результаты работы может устанавливаться как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к должностному окладу (окладу). Максимальным размером выплаты не ограничены.
Системы оплаты стимулирующих надбавок к заработной плате предусмотрены Положением о выплате стимулирующих надбавок к заработной плате, утверждённым приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному Положению система стимулирующих выплат работникам общеобразовательного учреждения включает поощрительные выплаты по результатам труда. Распределение стимулирующих надбавок по результатам труда производится директором школы-интерната и согласовывается с профсоюзным комитетом и Советом школы-интерната.
Пунктом 2.8 данного Положения определено, что комиссия принимает решение о размерах надбавок индивидуально по каждому работнику, также п.п. 2.16, 2.17 установлено, что при увольнении работника по уважительной причине до истечения отчётного периода, за который осуществляется премирование, стимулирующая выплата назначается за фактически отработанное время. Уважительность причин увольнения устанавливается Советом школы-интерната по согласованию с профсоюзом. Работникам, оставившим работу в школе-интернате без уважительных причин, премии не выплачиваются. Размер стимулирующих выплат работника строго индивидуален.
Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ «О выплате стимулирующих надбавок» решено выплатить стимулирующие надбавки за 1-ый квартал 2010 года, в том числе и Самолевской С.А.
Согласно выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ Совета школы следует, что принято решение производить стимулирующую оплату труда поквартально, а также не начислять работникам, нарушающим трудовую дисциплину, совместителям и тем воспитателям, в рабочее время которых учащиеся самовольно покинули школу-интернат и уехали за пределы города и района. Также определено, что Согласно положения Департамента образования стимулирующая оплата труда составляет не более 5 % в месяц от оклада, оценку работы сотрудников необходимо производить согласно выработанных критериев; комиссия имеет право изменить размеры надбавок в течение года при существенных замечаниях в работе: нарушение должностной инструкции, нарушение или неисполнение приказа, несвоевременное предоставление отчетности.
Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ совместного заседания педагогического Совета и Совета школы-интерната, на котором присутствовал весь педагогический коллектив, следует, что по вопросу распределения оставшихся стимулирующих средств за 2 квартал 2010 года решено присоединить остаток стимулирующего фонда к поступлениям денежных средств в новом учебном году.
Выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ Совета школы-интерната и протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что было принято решение не начислять стимулирующие выплаты Самолевской С.А.
Фонд оплаты труда в Нелидовской школе-интернате сформирован исходя из лимитов бюджетных обязательств согласно сметы расходов на 2010 год. Согласно сметы расходов на 2010 год фонд заработной платы на месяц составил 727966 рублей. В эту сумму включены заработная плата работников, состоящая из гарантированных выплат и стимулирующих выплат.
Из материалов дела усматривается, что за 1-й квартал 2010 года общая экономия составила 41836 рублей, поэтому данные средства были направлены на стимулирующие выплаты за 1-й квартал. Во 2-м квартале средств на стимулирующие выплаты осталось в сумме 8253 рубля, за 3-й квартал стимулирующие выплаты также не проводились из-за перерасхода заработной платы.
Следовательно, условия, предусмотренные Положением о выплате стимулирующих надбавок к заработной плате, утверждённым Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, для производства выплат стимулирующего характера за 2-й и 3-й квартал 2010 года работникам школы-интерната, в том числе, истице – отсутствуют. Кроме того, перевод истицы на работу в другую школу является личным желанием и выбором истицы, ответчиком предлагалось истице должность в школе-интернате, поэтому причину увольнения в данном случае нельзя признать уважительной.
Согласно Приказу № по школе-интернату от ДД.ММ.ГГГГ решено выплатить стимулирующие надбавки работникам за сентябрь, октябрь 2010 года.
Наличие Положения о выплате стимулирующих надбавок к заработной плате, утверждённого Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, не является безусловным основанием для удовлетворения исковых требований, так как реализация данного положения возможна только при наличии экономии фонда оплаты труда, а также является правом администрации Нелидовского детского дома.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований истицы.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении иска Самолевской Светлане Анатольевне к Государственному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Нелидовский детский дом» о взыскании стимулирующих выплат к заработной плате за 2 квартал 2010 года отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тверской областной суд через Нелидовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: Ю.В. Алексеева
