Дело № 12-16/2020
Р Е Ш Е Н И Е
пос. Некрасовское Ярославская область «02» марта 2020 года
Некрасовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Захариковой Е.Е. при секретаре Воробьевой М.В.
рассмотрев в отрытом судебном заседании жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Некрасовского судебного района Ярославской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении директора БДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного по <адрес>
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Некрасовского судебного района Ярославской области ФИО 1 от ДД.ММ.ГГГГ директор Б признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 300 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, Б. обратился в суд с жалобой, просит постановление мирового судьи отменить, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГМ было вынесено решение № об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, выразившегося в непредставлении в установленный срок расчета по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ
Представитель М в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, представлен отзыв на жалобу.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд счел возможным в порядке п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося участника производства по делу об административном правонарушении.
Заявитель Б поддержал доводы жалобы, пояснил, что расчет был представлен в установленный законом срок, но налоговый орган просил внести исправления, повторно расчет был представлен в ДД.ММ.ГГГГ. На акт налоговой проверки были поданы возражения, налоговая инспекция согласилась с тем, что расчет представлен своевременно и отказала в привлечении к налоговой ответственности. Полагает, что за представление расчета по неустановленной форме, О не может быть привлечено к административной ответственности.
Согласно отзыву М непредставление расчета по неустановленной форме (формату) не образует состав налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 119 НК РФ. Директор Б не подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения заявителя жалобы, суд полагает, что постановление мирового судьи судебного участка № 1 Некрасовского судебного района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
С учетом требований ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно п. 4 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные судом, при рассмотрении дела.
Постановление должно быть мотивированным, в нем должна быть дана оценка обстоятельствам, имеющим значение для рассмотрения дела.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Из материалов дела следует, что Б являясь должностным лицом - директором О», в установленный п. 7 ст. 431 НК РФ срок представил расчет по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ по почте, но по неустановленной форме (формату), в связи с чем инспекцией было сформировано уведомление об отказе в приеме такой отчетности.
Срок предоставления указанного выше расчета ДД.ММ.ГГГГ, повторно расчет был представлен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается расчетом по страховым взносам, с отметкой налогового органа.
Решением О№ от ДД.ММ.ГГГГ отказано в привлечении к налоговой ответственности по п.1 ст. 119 НК РФ, поскольку представление страхователем расчета в неустановленный срок в результате представленного расчета не по форме не образует состав налогового правонарушения.
В соответствии с п. 3 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.
Согласно материалам налоговой проверки расчет по страховым взносам, представленный по неустановленной форме, содержал те же сведения, необходимые для исчисления и уплаты налога, представленный по установленной форме.
Налоговым кодексом, не предусмотрена ответственность за непредставление налогоплательщиком налоговой декларации (расчета) в установленный срок по форме, утвержденной ранее, но измененной в установленном законодательством о налогах и сборах порядке, до момента представления налоговой декларации (расчета) в налоговый орган по месту учета налогоплательщика.
В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.
Оснований для привлечения к ответственности за непредставление налоговой декларации не по установленной форме ст. 15.5 КоАП РФ не содержит.
В силу п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие события административного правонарушения.
Исходя из вышеизложенного, постановление мирового судьи подлежит отмене, производство по делу прекращению за отсутствием события административного правонарушения.
Руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Некрасовского судебного района Ярославской области ФИО 1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном 15.5 КоАП РФ, в отношении директора Б отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения по п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и подлежат обжалованию в кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.
Судья Е.Е. Захарикова
