Мотивированное решение
составлено 28.09.2022
Дело № 2а-153/2022
УИД 76RS0006-01-2022-000312-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«23» сентября 2022 г. с. Новый Некоуз Ярославской области
Некоузский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Саитовой Е.А.,
при секретаре Коньковой Н.Ю.,
с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Некоузского РОСП УФССП России по Ярославской области Бровкиной Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с. Новый Некоуз административное дело по административному исковому заявлению Дядюка Ю.М. к судебному приставу-исполнителю Некоузского РОСП УФССП России по Ярославской области Бровкиной Н.Н., Некоузскому РОСП УФССП России по Ярославской области о признании недействительными постановления судебного пристава-исполнителя Некоузского РОСП УФССП России по Ярославской области от 11.07.2022 о взыскании с Дядюка Ю.М. исполнительского сбора, расходов по совершению исполнительных действий и об обращении взыскания на денежные средства Дядюка Ю.М. в размере 148407 рублей 78 копеек в рамках исполнительного производства №16080/22/76014-ИП, находящихся на счетах банков, освобождении Дядюка Ю.М. от взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Некоузского РОСП УФССП России по Ярославской области от 11.07.2022 о применении мер принудительного исполнения по проверке фактического проживания Дядюка Ю.М, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Некоузского РОСП УФССП России по Ярославской области при рассмотрении ходатайства должника от 10.06.2022 об отсутствии задолженности по исполнительному производству, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Некоузского РОСП УФССП России по Ярославской области при рассмотрении заявления Дядюка Ю.М. от 04.07.2022 об отсутствии задолженности по исполнительному производству и о расчете задолженности по алиментам,
установил:
Дядюк Ю.М. предъявили административные исковые требования к судебному приставу-исполнителю Некоузского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области Бровкиной Н.Н., просил: признать недействительными постановления судебного пристава-исполнителя Некоузского РОСП УФССП России по Ярославской области Бровкиной Н.Н. от 11.07.2022 о взыскании с Дядюка Ю.М. исполнительского сбора, расходов по совершению исполнительных действий и об обращении взыскания на денежные средства Дядюка Ю.М. в размере 148407,78 рублей, находящиеся на счетах № в АО «Почта Банк», № в АО «Райффайзенбанк», № в Санкт-Петербургском РФ АО «Россельхозбанк», № в Самарском РФ АО «Россельхозбанк», № в ПАО «Совкомбанк» в рамках исполнительного производства №16080/22/76014-ИП; освободить Дядюка Ю.М. от исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий в рамках исполнительного производства №16080/22/76014-ИП; признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Некоузского РОСП УФССП России по Ярославской области Бровкиной Н.Н. от 11.07.2022 о применении мер принудительного исполнения, которым поручено судебному приставу-исполнителю ОСП Первомайского округа г.Мурманска совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде проверки фактического проживания Дядюка Ю.М.; признать незаконным и необоснованным бездействие судебного пристава-исполнителя Некоузского РОСП УФССП России по Ярославской области Бровкной Н.Н. при рассмотрении ходатайства Дядюка Ю.М. от 10.06.2022 об отсутствии задолженности по делу исполнительного производства и о разъяснении положений постановления судебного пристава-исполнителя от 01.06.2022; признать незаконным и необоснованным бездействие судебного пристава-исполнителя при рассмотрении заявления Дядюка Ю.М. от 04.07.2022 об отсутствии задолженности по делу исполнительного производства и о расчете задолженности по алиментам.
В обоснование административных исковых требований Дядюк Ю.М. указал, что постановлением судебного пристава-исполнителя Некоузского РОСП УФССП России по Ярославской области Бровкиной Н.Н. от 01.06.2022 возбуждено исполнительное производство №16080/22/76014-ИП в отношении Дядюка Ю.М. на основании судебного приказа №2-674/11 от 14.11.2011, выданного мировым судьей судебного участка №1 Некоузского судебного района Ярославской области, вступившего в законную силу 14.11.2011, в пользу взыскателя Дядюк И.В. о взыскании алиментов в размере 1/3 части заработка с периодическими платежами на содержание детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Дядюком Ю.М. судебном приставу-исполнителю направлено обращение от 10.06.2022, в котором сообщено о самостоятельном добровольном исполнении требований исполнительного документа о выплате алиментов со дня возникновения у него данного обязательства, т.е. с 14.11.2011, заявлено об отсутствии задолженности по делу исполнительного производства и о разъяснении в отношении какой задолженности, в каком размере, за какой период времени и в отношении каких детей идет речь в постановлении от 01.06.2022.
Ответом заместителя начальника Некоузского РОСПУФССП России по Ярославской области в форме разъяснительного письма, не имеющего соответствующих реквизитов, полученного административным ответчиком 30.06.2022, сообщено, что в отношении Дядюка Ю.М. постановлением от 01.06.2022 возбуждено исполнительное производство №16080/22/76014-ИП на основании заявления взыскателя Дядюк И.В. о расчете задолженности по алиментам в размере ? доходов должника, начиная с 15.06.2021 года, на содержание несовершеннолетнего сына ФИО2. Указано, что по состоянию на 15.06.2022 расчет задолженности произведен не был ввиду отсутствии информации об официальном месте работы должника при отсутствии в материалах исполнительного производства информации о выплате должником алиментов с 15.09.2021, пояснено, что в случае отсутствия информации об официальном заработке должника расчет задолженности будет произведен исходя из размера средней заработной платы по Российской Федерации в размере ? части заработка, а в случае предоставления должником либо взыскателем платежных документов, расписок, подтверждающих выплату алиментов Дядюк И.В. указанная в платежных документах сумма будет учтена.
04.07.2022 административный истец вновь направил в Некоузское РОСП УФССП России по Ярославской области заявление об отсутствии задолженности по делу исполнительного производства, указав в нем требование произвести расчет задолженности по алиментам в случае ее наличия, приложив к заявлению документы, подтверждающие добровольную уплату алиментов с сентября 2021 года по июнь 2022 года в размере 182700,00 рублей.
11.07.2022 постановлениями судебного пристава-исполнителя Некоузского РОСП УФССП России по Ярославской области Бровкиной Н.Н. с Дядюка Ю.М. взысканы исполнительский сбор, расходы по совершению исполнительных действий и обращено взыскание на денежные средства Дядюка Ю.М. в общем размере 148407,78 рублей в рамках исполнительного производства №16080/22/76014-ИП, находящиеся на счетах № в АО «Почта Банк», № в АО «Райффайзенбанк», № в Санкт-Петербургском РФ АО «Россельхозбанк», № в Самарском РФ АО «Россельхозбанк», № в ПАО «Совкомбанк».
Административный истец указал, что не согласен с данными постановлениями, поскольку без указания в постановлении судебного пристава-исполнителя информации о том, в каком размере, за какой период и в отношении каких детей должнику следовало предоставить документы, подтверждающие наличие денежных средств, в том числе таких, на которые не может быть обращено взыскание, и уплатить задолженность в размере 148407,78 рублей с учетом исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, у него не имелось возможности исполнить данные действия в установленный для добровольного исполнения требований срок (в течение суток с момента получения должником копии постановления). В связи с направлением Дядюком Ю.М. ходатайства от 10.06.2022 о самостоятельном добровольном исполнении требований об уплате алиментов с 14.11.2011, об отсутствии задолженности по алиментам и о разъяснениях по вопросам периода возникновения и размера задолженности, о том, какая задолженность и в отношении каких детей образовалась, судебным приставом-исполнителем постановление по результатам рассмотрения данного ходатайства не вынесено. Заявление от 04.07.2011 об отсутствии задолженности по делу исполнительного производства и о расчете задолженности по алиментам, направленное Дядюком Ю.М. в Некоузское РОСП УФССП России по Ярославской области, проигнорировано, вынесены оспариваемые постановления от 11.07.2022, в которых не указан размер подлежащего взысканию исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.
Полагает, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, не соответствующее нормативным правовым актам и нарушающее права административного истца, в связи с чем являющееся незаконным. Постановления судебного пристава-исполнителя, по мнению административного истца, подлежат отмене, поскольку в них не указаны сведения о размере исполнительского сбора и основаниях для взыскания расходов на совершение исполнительных действий, расчете размера указанных расходов, о размере задолженности. Обращает внимание на неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности рассмотреть заявление Дядюка Ю.М. о расчете задолженности по алиментам в установленный законом десятидневный срок со дня его поступления и вынести соответствующее постановление по результатам рассмотрения, указывает, что такое постановление им не получено, ходатайство Дядюка Ю.М. в установленном законом порядке не рассмотрено.
Указал, что, прекратив совместное проживание с Дядюк И.В. с сентября 2021 года, продолжает исполнять свои обязанности по уплате алиментов, добровольно перечислив в счет алиментных обязательств с сентября 2021 года по июнь 2022 года 182700 рублей на различные счета взыскателя и сына ФИО2. Взыскатель не имеет самостоятельного дохода, не трудоустроена, алиментные платежи использует на личные нужды.
Указывает, что постановлением судебного пристава-исполнителя Некоузского РОСП УФССП России по Ярославской области Бровкиной Н.Н. от 11.07.2022 поручено судебному приставу-исполнителю ОСП Первомайского округа г.Мурманска совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде проверки фактического проживания Дядюка Ю.М. по адресу <адрес>, вместе с тем действующим законодательством либо исполнительным документом проверка фактического проживания должника к мерам принудительного исполнения не отнесена.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Некоузского РОСП УФССП России по Ярославской области Бровкина Н.Н. в судебном заседании против удовлетворения административного иска возражала, пояснила, что 31.05.2022 в Некоузское РОСП УФССП России по Ярославской области поступило личное заявление Дядюк И.В. о взыскании с Дядюка Ю.М. алиментов на содержание несовершеннолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании судебного приказа от 14.11.2011 №2-647/2011, в связи с чем 01.06.2022 возбуждено исполнительное производство о взыскании алиментов с Дядюка Ю.М. в пользу Дядюк И.В. на содержание ФИО2 в размере ? части заработка и (или) иного дохода должника ежемесячно, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено Дядюку Ю.М. в личный кабинет ФГИС ЕПГУ, получено им 10.06.2022. 07.07.2022 в Некоузское РОСП поступило ходатайство Дядюка Ю.М. о расчете задолженности по алиментам, 11.07.2022 ходатайство полностью удовлетворено, произведен расчет задолженности Дядюка Ю.М. по алиментам за период с 15.09.2021 по 30.06.2022 в сумме 148407 рублей 78 копеек из расчета ? части заработка и (или) иного дохода должника по средней заработной плате по Ярославской области, поскольку должник сведения о месте работы, размере доходов, документы, подтверждающие факт уплаты алиментов взыскателю за спорный период не предоставил, мер к погашению задолженности по алиментам после получения постановления о возбуждении исполнительного производства не принял. При определении доли заработка учтено, что ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ являлась совершеннолетней, расчет произведен с учетом доли заработка ? на одного несовершеннолетнего ребенка. Постановление о расчете задолженности по алиментам от 11.07.2022 направлено Дядюку Ю.М. в ФГИС ЕПГУ в указанную дату, им прочитано. Полагает, что оснований для зачета денежных средств, перечисленных Дядюком Ю.М. на счета ФИО1 и ФИО2 в спорный период, в счет погашения задолженности по алиментам не имеется, поскольку платежи производились не взыскателю Дядюк И.В., кроме того, последняя в разговоре с судебным приставом-исполнителем сообщила, что алименты не получает с сентября 2021 года. В связи с наличием задолженности по алиментам 11.07.2022 судебным приставом-исполнителем также вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства Дядюка Ю.М., находящиеся на его счетах в банках. Постановление о взыскании с Дядюка Ю.М. исполнительского сбора, а также о взыскании расходов за совершение исполнительных действий, не выносилось, обязанность по выплате таких расходов на Дядюка Ю.М. судебным приставом-исполнителем не возлагалась. Поскольку в ходатайстве Дядюк Ю.М. указал адрес фактического проживания <адрес>, судебному приставу-исполнителю ОСП Первомайского округа г.Мурманска было направлено поручение о проверке фактического места проживания должника для решения вопроса о передаче исполнительного производства по месту его проживания в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве». По поводу рассмотрения ходатайства Дядюка Ю.М. от 10.06.2022 указала, что ответ на него был дан в установленный законом срок, так же как и все другие действия в рамках рассматриваемого исполнительного производства вопреки доводам административного иска.
Административный истец Дядюк Ю.М., представитель административного истца Артемьев А.Н., надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовали, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца и его представителя. Представители привлеченного судом к участию в деле в качестве ответчика Некоузского РОСП УФССП России по Ярославской области, заинтересованного лица Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовали, представили отзывы на административное исковое заявление, в которых выразили несогласие с его доводами, указали на законность действий судебного пристава-исполнителя и отсутствие признаков бездействия, отсутствие оснований для удовлетворения требований административного иска, просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей. Заинтересованное лицо Дядюк И.В., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовала, представила отзыв на административный иск, в котором указала, что алиментов не получает, нуждается в денежных средствах, по состоянию здоровья нетрудоспособна, денежные средства, перечисленные административным истцом в спорный период на счета детей, алиментами не являются, имеют характер добровольной помощи в рамках ранее достигнутой об этом договоренности, в удовлетворении требований административного иска просила отказать.
Согласно положениям ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка указанных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав пояснения административного ответчика Бровкиной Н.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 218 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Судебным приказом от 14.11.2011 № 2-647/2011 мирового судьи судебного участка №1 Некоузского судебного района Ярославской области с Дядюка Ю.М. взысканы алименты в пользу Дядюк И.В. на содержание несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/3 части заработка и иного дохода ежемесячно, начиная с 10.11.2011 и до совершеннолетия детей (л/д87).
ФИО1 достигла совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ.
31.05.2022 Дядюк И.В. обратилась в Некоузское РОСП УФССП России по Ярославской области с заявлением от 13.05.2022 о взыскании алиментов с Дядюка Ю.М. в ее пользу на содержание несовершеннолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере ? от всех видов доходов должника, начиная с 15.09.2021, на основании выше указанного судебного приказа (л/д 86).
01.06.2022 постановлением №76014/22/39036 судебного пристава-исполнителя Некоузского РОСП УФССП России по Ярославской области Бровкиной Н.Н. возбуждено исполнительное производство № 16080/22/76014-ИП о взыскании алиментов с Дядюка Ю.М. в пользу Дядюк И.В. по судебному приказу от 14.11.2011 №2-674/2011 (л/д 89-91).
Постановление о возбуждении исполнительного производства в форме электронного документа, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено Дядюку Ю.М. посредством ФГИС ЕПГУ, в дело представлены сведения из ФГИС ЕПГУ, подтверждающие факт направления постановления должнику 01.06.2022 и получения постановления должником 10.06.2022 (л/д 92).
Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон №229-ФЗ) исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, которым принимается решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов (ч.10 ст.30 Федерального закона №229-ФЗ). В силу ч.14 ст.30 указанного закона по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению, срок для добровольного исполнения его требований не устанавливается.
В силу ч.1, ч.3 ст.24 Федерального закона №229-ФЗ лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства в том числе с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме. Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг
Суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем соблюден установленный законом порядок возбуждения исполнительного производства о взыскании алиментов и уведомления должника. Судебный приказ от 14.11.2011 №2-647/2011, предъявленный взыскателем Дядюк И.В., подлежит немедленному исполнению в части взыскания алиментов, в связи с чем в постановлении о возбуждении исполнительного производства правомерно не установлен срок для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, указано на необходимость их немедленного исполнения. Предметом исполнительного производства является уплата алиментов на содержание детей, указанная обязанность возложена на должника судебным приказом, которым также определен размер их ежемесячного взыскания, поэтому отсутствие в постановлении о возбуждении исполнительного производства сведений об обстоятельствах возникновения задолженности по выплате алиментов не создает препятствий для немедленного исполнения должником обязанности по уплате алиментов в пользу определенного судебным актом взыскателя в установленном размере.
Постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем с соблюдением установленной законом процедуры. Должник надлежащим образом уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства, подлежащего немедленному исполнению, и о необходимости предоставить судебному приставу-исполнителю сведения о принадлежащих ему правах на имущество, о счетах, находящихся в банке или иной кредитной организации, в том числе о счетах зачисления заработной платы, о поступлении на такие счета денежных средств, на которые в соответствии с действующим законодательством не может быть обращено взыскание.
10.06.2022 административным истцом составлено ходатайство, содержащее информацию о добровольном исполнении алиментных обязательств, в том числе в спорный период с 15.09.2021 по 30.06.2022, и просьбу о разъяснении вопросов о размере и периоде возникновения задолженности, о том, в отношении каких детей какая задолженность существует. Указанное ходатайство поступило в Некоузское РОСП УФССП России по Ярославской области 14.06.2022 (л/д 95-96).
15.06.2022 заместителем начальника Некоузского РОСП УФССП России по ЯО Емельяновой В.А. на обращение Дядюка Ю.М. дан ответ №76014/22/40704, в котором сообщено, что исполнительное производство №16080/22/76014-ИП в отношении Дядюка Ю.М. возбуждено 01.06.2022 на основании заявления взыскателя Дядюк И.В., просившей произвести расчет задолженности по алиментам в размере ? доходов должника, начиная с 15.09.2021, на содержание несовершеннолетнего сына ФИО2, по состоянию на 15.06.2022 расчет задолженности не произведен ввиду отсутствия информации об официальном месте работы должника, а также информации о выплате должником алиментов с 15.09.2021, разъяснено, что в случае отсутствия информации об официальном заработке должника расчет задолженности будет произведен исходя из средней заработной платы по Российской Федерации в размере ? части заработка, в случае предоставления документов, подтверждающих алиментные выплаты, подтвержденные суммы будут учтены при расчете размера задолженности (л/д 97).
Согласно ч.1, ч.2 ст.64.1 Федерального закона №229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства и подлежат рассмотрению должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными указанным Федеральным законом.
В силу ч.3, ч.5 ст.64.1 Федерального закона №229-ФЗ заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов, после чего должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.
В соответствии с ч.5.1 ст.64.1 Федерального закона №229-ФЗ в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Статьями 10, 12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» предусмотрена обязанность государственного органа, в который поступило обращение, организовать объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дать заявителю письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в установленный законом 30-дневный срок со дня его регистрации.
Изучив ходатайство административного истца от 10.06.2022, поступившее в Некоузское РОСП УФССП России по Ярославской области 14.06.2022, суд приходит к выводу о том, что оно не содержит просьб о совершении конкретных исполнительных действий либо применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства №16080/22/76014-ИП от 01.06.2022, в том числе не содержит просьбы о расчете задолженности по алиментам, в связи с чем направление судебным приставом-исполнителем административному истцу ответа от 15.06.2022 №46014/22/40704 по результатам рассмотрения ходатайства без вынесения постановления об его удовлетворении ходатайства либо об отказе в удовлетворении согласуется с положениями ч.5.1 ст.64.1 Федерального закона №229-ФЗ и не нарушает прав административного истца. При этом суд также учитывает, что в предоставленном Дядюку Ю.М. ответе судебного пристава-исполнителя содержится вся информация по существу поставленных в ходатайстве вопросов, ответ направлен в установленный Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ срок. Таким образом, признаков незаконного и необоснованного бездействия судебного пристава-исполнителя при рассмотрении ходатайства Дядюка Ю.М. от 10.06.2022 не усматривается, основания для удовлетворения требований административного иска в указанной части не установлены.
На основании представленных в дело доказательств судом установлено, что постановление о взыскании с Дядюка Ю.М. исполнительского сбора и расходов на совершение исполнительных действий в рамках исполнительного производства №16080/22/76014-ИП от 01.06.2022 судебным приставом-исполнителем не выносилось, соответствующие требования на административного истца не возложены. Постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 01.06.2022 содержит разъяснения положений Федерального закона №229-ФЗ, весь объем которых, в том числе положений о взыскании исполнительского сбора и расходов на совершение исполнительных действий, с учетом конкретной ситуации к должнику не применен. Постановления судебного пристава-исполнителя от 11.07.2022 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках или иных кредитных организациях, сведений о размере исполнительского сбора и расходов на совершение исполнительных действий не содержат, поскольку в указанных постановлениях вопрос о их взыскании не решался и соответствующая обязанность для должника ими не установлена. Таким образом, в указанной части предмет административного иска отсутствует, ввиду чего не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований об освобождении административного истца от взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий в рамках указанного исполнительного производства.
04.07.2022 административным истцом составлено заявление об отсутствии задолженности по делу исполнительного производства №16080/22/76014-ИП от 01.06.2022 и о расчете задолженности по алиментам, которое поступило в Некоузское РОСП УФССП России по Ярославской области 07.07.2022 (л/д 98-105).
По результатам рассмотрения указанного заявления вынесено постановление судебного пристава-исполнителя Некоузского РОСП УФССП России по Ярославской области Бровкиной Н.Н. от 11.07.2022 №76014/22/46578 об удовлетворении заявления Дядюка Ю.М. (л/д 108), постановлением от 11.07.2022 судебного пристава-исполнителя Некоузского РОСП УФССП России по Ярославской области произведен расчет задолженности Дядюка Ю.М. по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка, подлежащим выплате в пользу Дядюк И.В., за период с 15.09.2021 по 30.06.2022 исходя из ? части заработка по состоянию на 01.07.2022 в размере 148407,78 рублей (л/д 93).
Административным истцом требования об оспаривании определения размера задолженности по алиментам не заявлены, поэтому не являлись предметом рассмотрения в данном деле, вместе с тем, оценивая доводы административного истца о добровольном исполнении обязанности по уплате алиментов и представленные в подтверждение данного факта доказательства, суд полагает, что судебным приставом-исполнителем при расчете размера задолженности по алиментам, имеющейся у Дядюка Ю.М., обоснованно не учтены денежные средства в сумме 182700 рублей 00 копеек, сведения о перечислении которых в период с сентября 2021 года по июль 2022 года представлены Дядюком Ю.М. с ходатайством от 04.07.2022 (л/<адрес>).
Из представленных административным истцом чеков по онлайн-операциям следует, что в период с сентября 2021 года по июль 2022 года Дядюком Ю.М. осуществлялись перечисления денежных средств получателям ФИО1 и ФИО2, из произведенного административным истцом и представленного в материалы дела расчета выплаченных алиментов усматривается, что в период с 03.09.2021 по 27.06.2022 Дядюком Ю.М. перечислено денежных средств ФИО1 в сумме 141350 рублей 00 копеек, ФИО2 в сумме 41350 рублей 00 копеек. Доказательства, подтверждающие факт перечисления Дядюком Ю.М. в указанный период денежных средств получателю Дядюк И.В., являющейся взыскателем в исполнительном производстве, административным истцом не представлены, из других источников сведения об этом также не получены, заинтересованное лицо Дядюк И.В. в отзыве на административное исковое заявление, имеющемся в материалах дела, указала, что алименты в спорный период на содержание несовершеннолетних детей не получала.
Исполнительное производство №16080/22/76014-ИП от 01.06.2022 возбуждено на основании исполнительного документа – судебного приказа, в котором в силу положений п.3 ч.1 ст.127 ГПК РФ определен взыскатель Дядюк И.В..
Согласно ч.3 ст.49 Федерального закона №229-ФЗ взыскателем в исполнительном производстве является гражданин, в пользу и в интересах которого выдан исполнительный документ. В соответствии с ч.3 ст.308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон, помимо предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон случаев. В силу ч.1 ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.
Из судебного приказа №2-674/2011 следует, что алименты на содержание несовершеннолетних детей взысканы с Дядюка Ю.М. в пользу Дядюк И.В., следовательно, сторонами данного обязательства являются указанные лица. Сведений о заключении соглашения между сторонами алиментного обязательства о выплате Дядюком Ю.М. денежных средств в счет алиментов иным лицам, помимо определенного в исполнительном документе взыскателя Дядюк И.В., в материалах дела не имеется. Дядюк И.В. в письменном отзыве на административный иск указала, что денежные средства, перечисляемые Дядюком Ю.М. детям, имеют характер добровольной помощи и не являются алиментами. Данные сведения административным истцом не опровергнуты.
Из приведенных положений закона и обстоятельств дела следует невозможность произвольного изменения должником личности взыскателя в алиментном обязательстве и выбора по усмотрению должника лица, которому производится исполнение.
Таким образом, суд расценивает выплаты, осуществленные Дядюком Ю.М. в спорный период на счета, принадлежащие ФИО1 и ФИО2, в общей сумме 182700 рублей 00 копеек (в том числе в сумме 141350 рублей 00 копеек на счет ФИО1, в сумме 41350 рублей 00 копеек на счет Дядюка М.Ю.) как не связанные с исполнением алиментных обязательств в пользу Дядюк И.В. и не подлежащие зачету при определении размера задолженности административного истца по алиментам. В указанной части суд также учитывает, что денежные средства в сумме 141350,00 рублей перечислены административным истцом дочери ФИО1, в отношении которой обязательства административного истца по уплате алиментов прекращены ввиду достижения дочерью совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ. При этом суд отмечает, что ввиду того, что требования об оспаривании определения задолженности административным истцом не заявлялись и не были предметом рассмотрения в данном деле, за Дядюком Ю.М. сохраняется право обращения в суд с соответствующими требованиями в установленном законом порядке.
11.07.2022 судебным приставом-исполнителем Некоузского РОСП УФССП России по Ярославской области Бровкиной Н.Н. в рамках исполнительного производства №16080/22/76014-ИП от 01.06.2022 вынесены постановления №76014/22/46567 (л/д 30-31), №76014/22/46564 (л/д 32-33), №76014/22/46568 (л/д34-35), №76014/22/46569 (л/д 36-37), №76014/22/46570 (л/д38-39) об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в отношении следующих счетов, принадлежащих административному истцу: № в АО «Почта Банк», № в АО «Райффайзенбанк», № в Санкт-Петербургском РФ АО «Россельхозбанк», № в Самарском РФ АО «Россельхозбанк», № в ПАО «Совкомбанк».
Суд не соглашается с доводами административного истца о том, что данные постановления являются незаконными, с учетом следующего.
В силу ч.1 ст.112 Семейного кодекса РФ взыскание алиментов в размере, установленном решением суда, а также взыскание задолженности по алиментам производится из заработка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты; при недостаточности заработка и (или) иного дохода алименты удерживаются из находящихся на счетах в банках или в иных кредитных учреждениях денежных средств лица, обязанного уплачивать алименты, а также из денежных средств, переданных по договорам коммерческим и некоммерческим организациям, кроме договоров, влекущих переход права собственности. При недостаточности этих средств взыскание обращается на любое имущество лица, обязанного уплачивать алименты, на которое по закону может быть обращено взыскание.
Согласно ч.2, ч.3 ст.69 Федерального закона №229-ФЗ взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, при этом обращение осуществляется в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
В связи с отсутствием сведений о размере заработка и (или) иного дохода должника, непринятием им мер к выплате алиментов, необходимостью совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, направленных на исполнение требований судебного приказа, незамедлительно после возбуждения исполнительного производства о взыскании алиментов взыскание правомерно в соответствии с выше приведенными положениями законодательства обращено судебным приставом-исполнителем на денежные средства Дядюка Ю.М., находящиеся на принадлежащих ему счетах в банках. Доказательства несоразмерности наложенного взыскания размеру существующего денежного обязательства административным истцом не представлены. Материалами дела подтверждено наличие у административного истца выше перечисленных счетов в банках (л/д 115-119), с учетом сведений о суммах находящихся на указанных счетах денежных средств суд не находит оснований для признания взыскания, обращенного на них, несоразмерным существующему обязательству. С учетом изложенного не имеется оснований для удовлетворения требований административного иска о признании недействительными постановлений судебного пристава-исполнителя от 11.07.2022 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на его счетах № в АО «Почта Банк», № в АО «Райффайзенбанк», № в Санкт-Петербургском РФ АО «Россельхозбанк», № в Самарском РФ АО «Россельхозбанк», № в ПАО «Совкомбанк».
Оценивая доводы административного истца о незаконности постановления судебного пристава-исполнителя Некоузского РОСП УФССП России по Ярославской области Бровкиной Н.Н. от 11.07.2022 о применении мер принудительного исполнения, которым поручено судебному приставу-исполнителю ОСП Первомайского округа г.Мурманска совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде проверки фактического проживания Дядюк Ю.М., суд приходит к следующему.
В силу ч.1, ч.5 ст.33 Федерального закона №229-ФЗ в случае, когда должником является гражданин, исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. После установления местонахождения должника, его имущества в зависимости от достигнутых результатов судебный пристав-исполнитель решает вопрос о продолжении исполнительного производства или о передаче его на исполнение в другое подразделение судебных приставов.
Согласно ч.6 ст.33 Федерального закона №229-ФЗ при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя и направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме.
В соответствии с п.17 ч.1 ст.64 Федерального закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель, помимо исполнительных действий, перечисленных в указанной норме закона, вправе с целью создания условий для применения мер принудительного исполнения, понуждения должника к исполнению требований исполнительного документа совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Таким образом, место жительства должника в исполнительном производстве является юридически значимым обстоятельством, поскольку, исходя из данных о нем, судебным приставом-исполнителем определяется место совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения и принимается решение о месте ведения исполнительного производства. Право поручить совершение исполнительных действий на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, соответствующему судебному приставу-исполнителю предусмотрено законом. При существующих обстоятельствах, учитывая пояснения административного ответчика Бровкиной Н.Н., установление места жительства должника суд расценивает как иные исполнительные действия, необходимые для обеспечения полного и правильного исполнения требований судебного приказа о взыскании алиментов с Дядюка Ю.М., и признает постановление судебного пристава-исполнителя Некоузского РОСП УФССП России по Ярославской области Бровкиной Н.Н. от 11.07.2022 о поручении судебному приставу-исполнителю ОСП Первомайского округа г.Мурманска совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде проверки фактического проживания Дядюк Ю.М. соответствующим требованиям нормативно-правовых актов и не нарушающим права административного истца, не усматривая для удовлетворения требований административного иска о признании данного постановления недействительным.
Административные исковые требования Дядюка Ю.М. удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.178 – 180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований Дядюку Ю.М. отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Некоузский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.А.Саитова
