Дело № 2-836/20
УИД: 61RS0045-01-2020-001291-43
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 августа 2020 года с. Покровское
Неклиновский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Карачиной А.А.,
при секретаре Максимове В.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Халилова Б.Н.о. к ГУ УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) о зачете периода работы в страховой стаж, перерасчете величины индивидуального пенсионного коэффициента, назначении страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Халилов Б.Ш.о. обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда в Неклиновском районе (межрайонное) о зачете периода работы в страховой стаж, перерасчете величины индивидуального пенсионного коэффициента, назначении страховой пенсии по старости.
В обоснование своих исковых требований истец указал, что 04.09.2019 года он обратился в Управление пенсионного фонда России в Неклиновском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 8 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», в связи с достижением возраста 60 лет 6 месяцев. Решением УПФР в Неклиновском районе от 05.02.2020 года ... ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости. При этом, в страховой стаж были зачтены следующие периоды работы: с ... по ... (1 год 11 месяцев 15 дней)- служба в СА, с ... по ... (5 месяцев 29 дней), с ... по ... (9 месяцев 5 дней), с ... по ... (3 года 6 месяцев 10 дней) -работа в плодовом совхозе ..., с ... по ... - работа в качестве ИП. Таким образом, страховой стаж составил 10 лет 5 месяцев 8 дней. Однако, Учреждением ПФР определена величина отношения заработной платы к средней заработной плате по стране за период с 1981 по 1987 в размере 0,299, в результате чего величина ИПК составила 9,278. С указанным расчетом истец не согласен, так как он нарушает его права на государственное пенсионное обеспечение по возрасту. Считает, что Пенсионным фондом незаконно не была зачтена в его страховой стаж деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с ... по ... в ..., несмотря на подтверждающие документы. Просит суд назначить Халилову Б.Ш.о. страховую пенсию по старости с ....
В судебном заседании истец Халилов Б.Ш.о. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по доводам и основаниями, аналогичным изложенным в иске.
Представитель ответчика УПФР в Неклиновском районе (межрайонное) Редичкина Т.Ю. иск не признала, поддержала доводы, изложенные в возражении.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2014 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Аналогичные положения закреплены в п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В разъяснениях, данных в абз. 3 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статья 89 Закона РФ от 20.11.199Q г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего до 01.01.2002 г.) также устанавливала возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Пунктом 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190, предусмотрено, что с 01.01.1991 г. время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 04.12.2007 г. N 950-0-0, правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников нрава на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (ст. 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1) не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований ст. 89 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
Таким образом, по смыслу приведенных норм, плательщиками страховых взносов являются граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели, на которых лежит обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Неуплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации исключает возможность включения в страховой стаж периодов трудовой деятельности.
Халилова Б.Ш.о. обратился в УПФР в Неклиновском районе Ростовской сласти (межрайонное) 04.09.2020 г. с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».
В заявлении о назначении пенсии Халилов Б.Ш.о. изъявил согласие о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда РФ сведены индивидуального (персонифицированного) учета без представления дополнительных сведении о стаже и заработке.
Решением УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) ... от ... ему отказано в назначении пенсии по старости, ввиду того, что при требуемом страховом стаже 10 лет, у гр.Халилова Б.Ш.о. имеется страховой стаж 6 лет 8 месяцев 28 дней, при требуемой величине ИПК – 16,2, у заявителя ИПК составляет 7,559.
Как следует из Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Халилов Б.Ш.о. застрахован в системе обязательного пенсионного страхования .... Индивидуальный лицевой счет -.... За период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования по спорному периоду с ... по ..., сведения об уплате страховых взносов отсутствуют.
... УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) было выявлено наличие второго индивидуального лицевого счета Халилов Б.Ш.о. (...), который содержит сведения о работе в качестве ИП в период с ... по ....
Решением УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) ... от ... ему отказано в назначении пенсии по старости, ввиду того, что при требуемом страховом стаже 10 лет, у гр.Халилова Б.Ш.о. имеется страховой стаж 10 лет 5 месяцев 8 дней, при требуемой величине ИПК – 16,2, у заявителя ИПК составляет 9,278.
Согласно справке ... от ..., выданной УПФР в Неклиновском районе Ростовской области Халилов Б.Ш.о.
2008г. - уплачено на страховую часть пенсии 1775руб.;
2009г. - уплачено на страховую часть пенсии 4850руб.;
2010г. - уплачено на страховую часть пенсии 10392руб.;
2011г. - уплачено на страховую часть пенсии 13509,60руб.;
2012г. - уплачено на страховую часть пенсии 13147,50руб.
Согласно справке УПФР в городе ... и ...... от ... Халилов Б.Ш.о., ИНН ..., осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 18.02.1997г. (регистрация в РО) по 01.01.2005г. (снятие с учета в РО). За период с ... по 01.01.2005г. уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не произведена.
Согласно Выписки ЕГРИП ... от ... Халилов Б.Ш.о. (ОГРНИП ...) зарегистрирован Администрацией ...... в качестве индивидуального предпринимателя и утратил государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя .... Регистрация в качестве страхователя в Управлении пенсионного фонда РФ по ... и ... (регистрационный ...).
Согласно Выписке ЕГРИП №... от ... Халилов Б.Ш.о. (ОГРНИП ...) зарегистрирован Межрайонной ИФНС ... по ...... в качестве индивидуального предпринимателя и утратил государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя .... Регистрация в качестве страхователя в Управлении пенсионного фонда РФ в ... (регистрационный ...).
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно статье 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.
Исходя из положений части 1 статьи 430 Кодекса данные плательщики уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за себя.
Положениями главы 34 Кодекса не предусмотрено освобождение плательщиков страховых взносов - индивидуальных предпринимателей от уплаты за себя страховых взносов, за исключением периодов, указанных в пунктах 1, 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (пункт 7 статьи 430 Кодекса), в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления документов, подтверждающих отсутствие деятельности в указанные периоды.
Уплата индивидуальными предпринимателями страховых взносов осуществляется независимо от возраста, вида осуществляемой деятельности и факта получения от нее доходов в конкретном расчетном периоде.
В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24 июня 2014 г. № 1551-О, независимо от того, в какой форме зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство - как юридическое лицо либо без образования юридического лица, его глава признается плательщиком страховых взносов в порядке и размере, определенном для индивидуальных предпринимателей, он уплачивает страховые взносы за себя и за каждого члена крестьянско-фермерского хозяйства.
Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 621-О-О предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др.
Уплата страховых взносов в государственные внебюджетные фонды индивидуальным предпринимателем производится с момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя и до момента исключения из ЕГРИП (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те доводы и обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений.
Истцом, доказательства уплаты страховых взносов не представлены. Учитывая изложенные нормы права, а также то, что неуплата страховых взносов произошла в период работы истца индивидуальным предпринимателем, суд не находит оснований для включения спорного периода в страховой стаж истца.
Доказательств неправомерности расчета индивидуального пенсионного капитала в суд сторона истца также не представила. Напротив, в суде истец показал, что при расчете ИПК периоды работы и размер заработной платы, принятые пенсионным органом, соответствуют действительности. Почему истец не согласен с расчетом, он пояснить не смог.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Халилова Б.Ш.о. к ГУ УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) о зачете периода работы в страховой стаж, перерасчете величины индивидуального пенсионного коэффициента, назначении страховой пенсии по старости отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий:
Решение в окончательной форме изготовлено 11 августа 2020 года.
